社会治安突出问题整改报告

一、主要问题

（一）矛盾纠纷仍然较多。近年来，我镇发展速度较快，各类矛盾纠纷处于频发状态。一是拆迁安置仍有疏漏。少数安置点安置房建设进度滞后，群众迟迟不能入住。部分群众安置过渡费未能及时发放到位，少数群众要求享受互保待遇的愿望十分强烈，部分已享受互保的群众要求提高待遇。个别拆迁户（李万欧、李金富）缠访意愿较强。二是环境保护矛盾较大。境内养鸡场、养猪场环境污染较大，一定程度上影响了周边群众正常生活，路面灰尘较大，群众怨声载道。三是民生工程存在隐患。少数国土、水利整治项目工程质量存在瑕疵，群众意见极大。四是土地流转存在隐患。因经济状况不佳，少数土地流转业主不能及时兑现租金，群众对此颇有意见。

（二）网格化管理工作仍有差距。2014年农村网格化管理工作全面开展以来，我镇积极推进各项工作，但因发展任务重，导致部分工作与其他地区相比有较大差距。一是网格服务管理员履职不到位。少数兼职网格服务管理员仍不能进入状态，未能按照工作职责充分发挥相应作用，入户调查、事项代办等工作仍不到位。二是信息录入不及时。网格服务管理员年龄偏大，短时间内难以熟练操作综治e通，导致信息不能够及时录入，导致信息系统空转。三是考核机制尚未健全。现行考核机制不适应工作要求，难以调动工作积极性。

二、主要原因

（一）矛盾纠纷方面

从宏观上看，我镇矛盾纠纷较多的主要是因为发展较快，一些矛盾纠纷从隐性转化为显性，矛盾纠纷呈频发状态。具体原因如下：

一是发展建设速度偏快脱离我镇实际。目前我镇开发建设速度较快，镇域内建设涉及大量拆迁，面临的较大的拆迁安置资金压力，导致相应项目矛盾纠纷较难解决。

二是矛盾纠纷机制和保障还需要加强。目前我镇矛盾纠纷呈现出量大、复杂的特点，但又缺乏熟悉矛盾纠纷化解工作的专业人员，同时工作经费相对比较紧张，导致一部分矛盾纠纷不能够在短时间内予以化解。

三是民生矛盾纠纷缺乏有效管控机制。对于国土整治、水利整治、环境保护等涉众类矛盾纠纷，我镇既缺乏执法权限，又管控手段，导致部分矛盾纠纷难以在第一时间内解决。

（二）网格化管理方面

一是党政领导重视不够。镇党委政府领导对网格化管理工作不够重视，未安排专职人员负责网格化系统管理和使用。

二是经费保障有所欠缺。因镇财政有限，网格化管理工作经费未落实到位。

三是人员素质未能达标。村（社区）干部对网格其意义认识不清，一时无法接受。对村干部进行过系统培训，但其知识水平有限、年龄偏大，效果不佳。大多数村干部依然不愿意操作网格化手机，使用社区e通。

四是协调沟通不够到位。大部分出现网格化系统崩溃（27个）、欠费停机（12个）、丢失(6个)和机器损坏（8个）的情况，后将这些手机送至县电信局维修，耽误了数据的录入。过后，手机虽然领了回来，但依然有许多装不上社区e通，目前能操作社区e通的手机只有12个。

五是考核机制仍需完善。网格化系统的管理和网格化手机的使用未形成切实有效的运行机制，没有相应的激励机制，无法调动起村干部的工作积极性。人员的配置不够合理，未考虑村上干部的实际情况，手机在使用的过程中，没有专门的人员来协调解决。

三、下一步工作打算

（一）矛盾纠纷方面

一是领导重视，强化管理。成立矛盾解纷化解领导小组，办公室设在镇综治办，负责该小组日常事务。镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其余镇党委政府领导任组员。党政办、财政所、综治办、司法所、派出所等部门领导和各总支书记为成员。

二是建立制度，完善奖惩。和各总支、各村（社区）签订矛盾纠纷化解责任书，制定奖惩制度。做到一月一次工作部署，一季一次检查评比；半年一次小结培训，一年一次总结奖惩。

三是重视巡查，勤于记录。各村（社区）要做到一日一巡查，一周一交流，一月一小结，一季一走访。查看自己辖区内有无闲散、流浪和陌生人流动；查看有无婚丧嫁娶及住户迁入迁出情况；查看有无违法建设及环境卫生脏乱差现象发生；查看有无突发事件及其他异常情况发生。走访群众，关心群众困难。做好巡查走访记录，无法解决的矛盾解纷要及时上报到镇综治办。

四是保证经费，充实人员。

（二）网格化管理工作方面

一是强化经费保障。要建立经费保障机制，确保网格化管理各项工作运转顺畅、发挥实效。镇财政负责镇信息平台建设、基础网格移动终端配置等经费保障，同时，在人、财、物等方面向社区网格化管理工作倾斜。各级各部门严禁截留挪用，一旦发现，严肃追究部门和工作人员的责任。

二是完善工作队伍。建立“三长一员”的网格员队伍。农村社区（村）网格化管理“三长一员”模式：网格长、街长（网格管理员）、家长（最小社会单元自我管理）、指导员（包村机关干部）。“三长一员”相互协调配合，共同完成网格服务管理工作。网格化管理以社区为主体，基本网格设“网格长”一人，原则上由社区（村）党支部书记兼任；基础网格设“网格管理员”一人，一般应以机关干部、村（居）“两委”干部为主体，大学生村官、小组长（街长）为补充；基础网格内还可吸收楼长、院长和“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老政法干警、老复转军人）等各类社区（村）志愿者担任“网格协管员”。为加强对社区（村）网格化管理的指导监督，在基本网格设“网格指导员”一人，由镇包村机关干部兼任。网格管理人员应由政治可靠，综合素质好，业务能力强，热爱社区（村）工作的人员担任。

三是明确工作职责。健全完善“三长一员”（网格长、网格服务管理员、网格协管员、网格指导员）工作职责，建立起沟通顺畅、配合密切的工作机制，进一步提高工作效率，为网格内群众提供更加优质的服务管理。

四是完善工作制度。进一步完善常态化走访制度、民情工作日志制度、挂牌服务制度、事项代办制度、工作例会制度、党员干部直接联系群众制度、教育培训制度，向制度管理要效益，提升网格服务管理员综合素质，为广大人民群众提供更好的网格化服务管理。

我镇将认真听从上级的安排，端正工作态度，积极争取上级支持，把解决上述问题纳入议事日程，踏实、有条不紊地解决下去。