交通事故损害赔偿情况考察报告

编者按：本文主要从交通事情损害抵偿执行案件相关数据；交通事情损害抵偿执行案件的特点；交通事情损害抵偿案件执行难的成因剖析；解决交通事情抵偿案件执行难的对策进行讲述。其中，主要包括：交通事情抵偿执行案件占法院执行案件的较年夜比例，且有上升趋向、被执行人自动履行率低，抵偿根基需要依靠法院强制执行、交通事情抵偿案件的执行难度年夜，执结率只为平均了案率的一半摆布、执行刻日较长、交通事情抵偿案件抵偿标的较年夜，牵扯众多当事人，造成执行工作难以开展、从被执行人的履行能力剖析、交通事情损害抵偿案件执行前的功令状况剖析、交通事情损害抵偿案件的外部执行情形、从立法方面，增添有利于呵护受害者权益的相关法令、律例的条目和内容、在执行前的功令勾当中，充实考虑日后执行工作的延续性、加年夜执行力度，采纳多种执行法子等，具体材料请详见：

跟着人平易近糊口水常日益提高和工作节奏的加速，单元和家庭购置的车辆呈逐年上升趋向，据资料统计，自20*年至今全国新增驾驶人员近一半摆布，这无疑给社会新增良多“马路杀手”。交通事情损害抵偿案件也成为继债务、婚姻案件之后的第三年夜持续上升的平易近事案件，而且这类案件普遍存在执结率低的现象。

我院经由过程对本院20*年交通事情抵偿案件

的执行情形的总结、剖析和查询拜访，针对交通事情损害抵偿执行难的这一现象进行了调研，并提出一些观点和定见。

一、交通事情损害抵偿执行案件相关数据

××县人平易近法院20*年执行立案共230件，交通事情损害抵偿执行立案共计46件，占总立案数的20%；交通事情损害抵偿诉讼案件共52件，88.5%的交通事情案件需要强制执行；新收执行案件了案率约47%，而交通事情损害抵偿执行案件了案率约为21.7%；交通事情损害抵偿执行案件总标的为389.068万元，而了案标的为1*.72万元；此类执行案件牵扯到的当事酬报200人次。

二、交通事情损害抵偿执行案件的特点

经由过程对上述数据的剖析，反映出此类执行案件的如下特点：

1、交通事情抵偿执行案件占法院执行案件的较年夜比例，且有上升趋向；

2、被执行人自动履行率低，抵偿根基需要依靠法院强制执行；

3、交通事情抵偿案件的执行难度年夜，执结率只为平均了案率的一半摆布；

4、交通事情抵偿案件抵偿标的较年夜，牵扯众多当事人，造成执行工作难以开展；

5、执行刻日较长。本院有80%以上的案件执行刻日跨越三个月，同时有相当一部门案件成为“骨头”案件，久执未结。

三、交通事情损害抵偿案件执行难的成因剖析

经由过程对其他法院和本院交通事情抵偿案件执行情形的数据剖析来看，交通事情抵偿案件执行难的原因有以下几点：

1、从被执行人的履行能力剖析

（1）交通事情抵偿案件的被执行人年夜多是自然人，有经济能力的，在交警部门交通事情的措置中一般会调整解决。经交警部门调整未果，出具责任认定书后，进入诉讼轨范的案件，被执行人经济状况普遍较差，抵偿能力相对较低。且事情不仅造成申请执行人一方伤亡，被执行人一方也存在分歧水平损伤。是以，面临超出被执行人心理承受能力和现实履行能力的巨额交通事情损害抵偿金，被执行人根柢无力了偿。

（2）交强险强制实施后，交通事情抵偿案件的被执行人本应搜罗保险公司，但因为下层法院交通事情案件中的车辆多为几回转手、车况不良、准报废车辆，甚至手续不全而无法打点保险；或者因为车主的侥幸心理，导致保险公司在案件中的缺位。即使保险公司作为被执行人，其往往也不认可生师法令文书确定抵偿金的计较体例，而是按照行业尺度或内部划定从头计较，计较后的数额一般会削减10%—40%。这部门权益的争夺又需要车主经由过程诉讼与之解决，使交通事情执行案件案上加案，执行过程空费时日。

（3）有些小我或者小我合资出资采办车辆，为了从命打点部门对营运车辆打点的要求，将车辆挂号为某个具有运输经营权天资的单元名下，以单元的名义进行营运，也就是凡是所谓的车辆挂靠。是以交通损害抵偿案件中就经常呈现一些专门从事经营挂靠营业的汽车运输公司，而这类公司往往从案件发生后就不见踪影，法人变换电话号码，企业变换工作地址，根柢无从寻找，更不会承担任何责任。

2、交通事情损害抵偿案件执行前的功令状况剖析

（1）前期措置刻日较长，客不美观上导致了法院执行的被动。因为受措置轨范的制约，道路交通人身抵偿案件首先必需经由公安交管部门调整措置，且措置刻日一般长达数月，公安交管部门在措置时往往只能依权益对车辆予以截留，对被执行人的其他财富无法进行节制，客不美观上为部门被执行人伺机转移其他财富供给了便当；在案件进入法院审理、执行环节后，呈现了义务人除被扣车辆外无其他财富可供诉讼保全或执行的被动场所排场。另一方面经由交管部门调整和诉讼轨范，少则三个月多则一年的时刻，车辆在交管部门的保管场所情形较差又多为露天停放，价值迅速贬损。所剩不多的价值还需交纳昂扬的保管费用，以××为例泊车资为20元/天，车辆保管费用一般需数千元。再扣除评估拍卖所需费用，根基就所剩无几。更不用说有些外壳受损较重的车辆根柢无法变现。

（2）进入诉讼轨范后部门法官缺乏执行意识，就案判案，造成执行难。交通事情人身损害抵偿案件诉讼到法院后，有的当事人具有必然的法令常识，能实时向法院提出诉讼保全申请，法院则依法采纳了保全法子。而有的当事人缺乏法令常识，认为案件诉讼到法院就是法院的事，法官又未尽到提醒义务，该保全的财富既没有通知当事人申请诉讼保全，亦没有依权益进行保全，这就给闯祸者缔造了转移财富的机缘。

3、交通事情损害抵偿案件的外部执行情形

（1）被执行人法令意识稀薄，无诚信意识，规避执行情形严重。义务人在法院判决偿付高额抵偿费用后，往往迅速将保险公司理赔的商业险转移，采纳转移、隐匿财富或者遁藏在外

的体例来逃避执行，造成无财富可供执行的假象，客不美观上造成执行人员无法经由过程采纳强制法子来催促其履行义务，使执行通知书酿成“逃跑通知书”，给执行工作造成了很年夜的障碍。

（2）申请人年夜多缺乏根基的诉讼常识，对诉讼风险的熟悉不足，对法院执行的期望值过高，普遍存在着“案件到了法院，法院必定会帮我全数执行到位”的熟悉误区，对案件的审理和执行过度依靠法院。在审理过程中未能实时申请诉讼保全，在执行中也未积极配合查找损害人的财富线索，只是一味地认为只要讼事打赢了，立案申请执行了，法院就能够把钱送到他们手中，而忽略了现实执行中的坚苦和风险，而一旦但愿失极易造成与法院的对立。

（3）交通事情损害抵偿案件委托被执行人地址地法院执行，下场也并不显著。××县地处温厚高速公路旁，为交通要道，每年有年夜量的交通事情都发生在温厚高速公路××段，是以良多申请人、被执行人均在外埠，××县法院无法执行只能委托被执行人地址地法院执行。但因被执行人栖身地也不不变，跨区域性和流动性年夜，委托执行同样难以阐扬浸染。

四、解决交通事情抵偿案件执行难的对策

1、从立法方面，增添有利于呵护受害者权益的相关法令、律例的条目和内容

（1）有关道路交通事情损害抵偿案件责任主体的法令划定，抉择了人平易近法院审理该类案件时对抵偿主体简直定，也直接影响到案件的执行。出格是对于车辆在挂靠经营、承包经营、出租出借，私行驾驶、受雇驾驶、职务行为驾驶、无偿搭乘等气象下责任主体分袂应若何确定，应有明晰的划定。避免分歧法院之间，或统一法院分歧案件中，发生确定主体的原则纷歧致，呈现主体漏判、误判的气象，从而影响到判决的执行。

（2）道路交通事情损害抵偿案件的管辖，因为道路交通事情发生后是由事情地址地公安机关措置，当事人一般都向事情发生地的法院起诉。虽然《平易近事诉讼法》划定此类案件也可由被告居处地人平易近法院管辖。但实践中，受害人向被告居处地人平易近法院起诉的几乎没有。而此类案件执行自己就较难，加上委托执行也难，造成了一些案件原审人平易近法院无力执行，被申请执行人地址地人平易近法院不愿执行。是以，可以考虑修订有关此类案件管辖的划定，直接由被告居处地法院管辖，使案件进入执行轨范后，更便于查找被执行人及其财富，有利于案件的最终执行。

（3）执行交通事情车辆的保险理赔金钱和执行中拍卖、变卖、抵债的车辆过户等问题没有明晰划定，使得人平易近法院在执行保险理赔款和闯祸车辆时经常碰着阻碍，应从立法上对执行闯祸车辆的保险理赔款和执行中拍卖、变卖、抵债的车辆的过户问题作出划定。此外，已经公布实施的《无邪车交通事情责任强制保险条例》划定的交强险，投保数额有限，对一些较年夜的道路交通事情损害抵偿案件，不能解决根柢问题，应在实践中，完美和调整。这才是从根柢上解决道路交通事情损害抵偿案件执行难的对策。

（4）建议完美委托执行轨制。当前因为各类原因，委托执行轨制阐扬浸染不年夜，导致异地执行问题凸起。

2、在执行前的功令勾当中，充实考虑日后执行工作的延续性

（1）绝年夜年夜都交通事情是因为当事人的文化素质不高、交通平安法制不美观念斗劲冷淡而激发的，要使交通事情抵偿案件获得有用遏制，要普遍开展交通平安法制教育，使交通平安法制不美观念深切每个平正易近心中。

（2）增强与公安交警部门的沟通与协作。一是公安部门可责令闯祸者交纳足额的事情保证金或供给有用担保，提醒受害人实时申请财富保全。二是公安部门可积极收集闯祸者及车主单元联系体例、车辆保险情形等信息。三是公安部门应年夜幅降低拘留收禁车辆的泊车资用。四是加速公安部门的事情措置轨范。五是增强车管部门对车辆的查控力度，法院采纳的限制过户查封体例，难以现实节制车辆，车管部门应在验车和日常打点等环节配正当院对流动车辆实时节制。

（3）加年夜诉讼保全和先予执行力度。法院应在诉讼保全中切实增强财富查控，同时可在公安机关事情责任认定切确的情形下，按照受害人的申请及伤情治疗的需要，实时裁定先予执行治疗费，保证被害人获得实时治疗，避免在持久的诉讼和执行中导致车辆价值贬损以及被执行人员无法寻找，缓解往后的执行压力。

3、加年夜执行力度，采纳多种执行法子

（1）在执行中，执行法官要使用规范用语、文明礼貌，耐心详尽做好当事人的思惟工作，换位思虑，缓和矛盾。要细心寄望每一个执行细节，巧挖每一条执行线索，强化执行中的人情味，从根柢上防止和避免暴力抗法事务的发生。

（2）对没有一次性履行法令义务的能力，但履行义务的立场诚恳，而且有持续履行义务能力的被申请执行人，采纳矫捷的执行体例，促使执行息争。充实考虑让双方配合保留和成长，积极做好申请人的思惟工作，促使双方在自愿的基本上，订立切实可行的还款和谈，并看管和谈的履行。

（3）对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，操作报刊、电视等新闻媒体对其进行曝光；斗胆合用搜查令，给被执行人造成精神上和社会上的压力；对有财富而拒不配合执行的被执行人，果断采纳拘留、查封、拘留收禁、冻结等法子；对有履行能力而持久逃避或转移、潜匿财富组成犯罪的被执行人，果断究查其刑事责任。

（4）对于经查实确无了偿能力且又无财富可供执行的被执行人，要说服申请执行人，先中止本次执行轨范，待被执行人有能力了偿时再恢复执行。同时，带动无了偿能力的被执行人近亲属代其履行部门义务，减轻被执行人的压力。在被执行人抵偿相当部门款额后，带动其执行权力人告竣息争，达到使执行权力人减免原执行标的，达到案结事了的目的。

（5）成立受害人布施轨制

设立道路交通事情救助基金，对那些糊口坚苦，而被执行人又确实无履行能力的案件的申请执行人，在经由严酷审查的情形下实施救助。我国《道路交通平安法》和最高人平易近法院的相关条目划定了救助基金，但对救助规模限制得斗劲狭小和严酷。因为执行法院直接面临当事人，对其经济状况斗劲体味，故救助基金打点机构可以按照法院提出的救助建经由议定定救助，加年夜对经济坚苦的受害者的救助力度，拓宽救助基金的来历渠道，防止因受害人得不到实时布施而引起社会上不不变身分发生。

跟着无邪车辆的日益增多，道路交通平安问题已成为威胁人们生命健康的主要问题。从维护社会不变、经济成长的年夜局出发，除了更好的阐扬交通、交警、司法等部门的协调本能机能外，更主要的一点是完美法令划定，增强和成长保险事业，加年夜交通强制保险的额度，拓宽交通强制保险的规模，分手交通事情个案风险，是妥帖解决这类案件的有用路子。