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党的十六届四中全会《决定》指出，“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”当前，改革和发展正处于关键时期，既是发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，能否做好新形势下群众工作，基层干部责任重大，使命光荣。群众工作的主体是基层干部，在新时期和新形势下，基层干部做好农村群众工作对于维护社会稳定，促进社会经济发展，巩固党的执政基础，加强基层党组织的执政能力具有十分重要的意义。 一、基层干部做好新形势下群众工作是加强党的执政能力建设的基本要求 人民群众是我们党执政的社会基础，基层干部是执政的主体力量。执……

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