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　　 　　城镇就业者参加养老保险问题的调查 公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地 ! 　　据有关资料显示，２００３年末，全国城镇就业者参加城镇基本养老保险的约占４６％，××省的养老保险覆盖率约５３％，但还有近５０％的城镇就业者，没有参加社会养老保险，其原因主要是两个方面。一方面，是工作理念和理论基础的原因。近年，社保的工作理念就是“两个确保”，主要是确保国有企业职工。面对新情况，有的地方试图作些改革，但大多数采取比照的办法套用原有的政策。现行的城镇企业职工基本养老保险政策，是建立在计划经济基础上的，是国有企业改革的配套政策，目的是为单位“减负”，单位非正式职工和没有单位的，……

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