乡委员会党风廉政建设整改落实情况汇报

2015年12月14日，贵委对我乡党风廉政建设工作进行了巡查，根据巡查反馈意见，我乡庚即整改，现将有关情况汇报如下：

一、村组干部违法违纪问题偏多整改落实情况

要遏制村干部违纪问题，必须从解决根源入手，筑牢用人、思想、责任、制度和法纪五道防线，对此，我乡主要做以下几方面工作：

1、把好选任入口，筑牢用人防线。一是坚持公平公正选人用人，“德才兼备、以德为先”，选出有政治头脑、有事业心、求真务实、群众公认的人担任村组干部。二是突破村干部选用常规模式，打破地域、行业、身份界限，注重从大中专院校毕业回乡的知识青年、外出务工回乡能人、复员军人，致富带头人等四类人中选拔优秀人才。三是创新体制机制，更加务实，推动大学生村官管理实际村务，让大学生村官能进能出、能上能下，形成充满活力的选任机制。四是在村“两委”换届选举中，加强村干部任前考察和任用管理，对选举对象一律实行严格、全面的任前考察制度，真正将群众基础好、政治思想过硬的人纳入选拔视野，严禁“带病任用”。五是逐步提高村干部报酬待遇，使其能够安心工作。

2、加强廉洁教育，筑牢思想防线。一是充分依托远程教育等现有阵地，集中时间、地点，对村干部开展法律、法规和党的路线、方针、政策等方面的教育、培训，提高法纪意识、履职能力，切实解决村干部在政治觉悟、思想作风、廉洁自律、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题。截止目前共开展相关教育5次，教育70人次。二是加强警示教育，及时通报发生在群众身边的典型案例，以儆效尤。截止目前共通报相关案例6件，教育30人次。三是针对一些苗头性、倾向性问题，建立并落实约谈制度，及时警示提醒。四是查办案件中，注重以案说法，进行反面典型教育，起到震慑作用。五是大力发掘宣传优秀村干部的先进事例，引导广大村干部向榜样学习，做到既要干事又要干净。六是在推荐评选优秀村官时，把廉洁自律作为重要的评价标准予以考察。

3、落实两个责任，筑牢责任防线。进一步夯实党委抓农村基层党风廉政建设主体责任，切实把责任落实到位，对农村党员干部严教育、严管理、严要求。强化乡纪委监督责任，适当增加纪检监察干部力量，突出主业主责，抓好执纪监督问责。对主体责任和监督责任不到位、出现问题造成严重影响的，坚决实行“一案双查”，既要依纪依法查处直接责任人，还要严肃追究相关领导的责任。

4、强化监督制约，筑牢制度防线。健全完善村民监督委员会、信访举报等制度，切实把村干部的权力关进制度的笼子。进一步完善村财乡管制度，规范村务公开特别是财务公开形式，健全村级财务审计制度，有效发挥村民监督委员会的监督职责。加强民主监督，健全村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，保障村民当家做主的权利。

5、加大惩处力度，筑牢法纪防线。坚决查处村组干部违纪违法行为，发挥案件查处对农村党员干部的震慑教育作用，提高基层干部按章办事、依法办事的自觉性。搞好总结分析，分阶段剖析村组干部违纪违法案件基本情况，找出共性问题，在此基础上完善预防和惩处机制等。

二、部分村务不公开问题整改落实情况

针对上次检查中暴露的问题，我乡痛定思痛，结合自身实际，对村务公开中存在的问题进行了认真整改，具体如下：

1、高度重视，成立组织，加强领导。一是及时组织召开了专题班子会。检查后，我们及时召开班子会，理顺了思路和下步努力方向，明确由民政、纪委等各司其责，统一协调，将工作落到实处。二是乡党委、政府将村务公开工作摆上重要议事日程，并按照有关规定，及时调整村务公开工作领导小组，专门负责指导、监督全乡村务公开工作。三是各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。四是结合各村实际，指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度，形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保了各项规章制度落到实处。

2、统一公开形式、内容，提升村务公开档次。一是为7个村制作了村务公开栏，做到内容统一、尺寸和样式统一。二是村民委员会根据本村实际情况，依照法规和政策的要求提出村务公开具体方案，村务监督委员会对方案进行审查后，提交村两委集体讨论确定，公开的内容经村务监督委员会签字并加盖公章。三是在做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上，还根据村民的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

3、加强培训，增强村务公开在广大干群中的影响力。为进一步提高村务公开质量，解决村两委干部自身存在的问题，我乡先后举办了两期村两委干部公开培训班，系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《村务公开条例》等文件，使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了两委班子中存在的一些突出问题，使村干部进一步改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村社会经济发展奠定了基础。

4、强化监督管理。全面落实公开工作。将村级重大事项决策、项目建设、低保评审、各类惠农补贴发放及村级资金使用等情况及时、准确地向群众公开，让群众充分行使知情权、参与权和监督权。强化财务管理，完善村财乡管制度，探索村组干部离任审计，配套完善的责任追究办法，特别是突出乡监管的主体责任。强化督查问责，采用明察暗访、随机抽查、现场审计等各种方式，强化对“三农”资金的监管力度，发现问题，严肃处理。

5、认真谋划，确保村务公开下步工作顺利推进。一是进一步加强对后进村管理力度，务求全乡村务公开工作整体提升。二是充分调动村民参与公开管理的积极性，不断把村务公开向高档次推进。三是进一步加大对村两委干部培训力度，从思想上、业务上为村务公开工作提供强有力的组织保证。四是继续加大对村务公开的财政投入力度，为公开阵地提供经济保证。