房管局产权制度改革工作汇报

为统筹城乡发展，促进城乡一体两化互动，进一步完善农村资源市场化配置，解放和发展农村生产力，推进农村经济发展，根据县委、政府的总体要求部署，县农村改革办公室安排，我局和县精绘房屋测绘有限责任公司组建专班，对全县新村聚居点房屋进行了全面摸底、调查、测绘，现就对有关情况汇报如下：

一、已开展农户登记基本情况

全县共调查测绘农房1089户，建筑面积22.77万平方米，登记发证554户。其中：驷马镇当先村调查测绘166户，建筑面积4.34万平方米，登记发证78户；创举村调查测绘225户，建筑面积6.32万平方米，登记发证56户；五木乡石马村调查测绘38户，建筑面积0.58万平方米，登记发证36户；坦溪镇民兴村调查测绘27户，建筑面积0.60万平方米，登记发证16户。

二、工作措施

1、制定工作方案。在县农村产权改革领导小组领导下，成立农村房屋产权登记办公室，落实专人，责任到人，制定详细的工作计划，制定相关登记表册，分组、分阶段推进房屋登记工作。

2、业务培训。在县政务中心的组织下，对相关工作人员、基层干部、业务骨干进行农村房屋产权登记相关法律法规知识、业务技能培训，使他们熟练掌握了农房登记的相关法律和政策，明确工作任务、操作规程、标准和要求。

3、宣传发动。在乡（镇）村社干部的带头组织下，召开了几个试点村产权登记工作动员会，动员广大村民积极参与、支持和配合，将相关政策、法律法规传达到户，营造了良好的社会舆论氛围和工作环境。

三、创新及亮点工作

1、起草制定了《县集体土地上房屋权属登记实施办法》和《县集体土地上房屋产权流转管理实施细则》，进一步规范和明确了我县农村房屋登记流转的操作规范。

2、开展集中和延伸服务。在各乡、镇、村便民服务中心开设了代办点，由代办点集中预约、收集登记相关资料上报我局，我局派工作人员到村、到户集中、快速办理，让老百姓不出村就能领到产权证书。

3、简化程序，服务到户。简化办事程序，相关工作人员深入实地逐户调查、摸底、测绘、收取房屋登记相关资料，现场填写登记申请表，工作一次到位，避免了多次扰民，真正做到便民、利民、减轻农民负担。

四、工作中存在的矛盾和需解决的问题

1、工作人员紧张的问题。全县农房登记发证工作牵涉幅员广、数量多、条件差，我局在各乡、镇无延伸机构，靠现有的工作人员完成这项工作，需要很长一段时间。

2、部门之间协调不到位的问题。各相关部门工作不协调、不配合，各吹各的号，各唱各的调，致使我局登记发证工作面临很多困难。

3、乡、镇村干部不积极、不主动的问题。很多乡镇村干部对产权制度改革认识不到位，态度不明确，存在不主动、不积极、不配合现象。

4、有部分权利人在外务工，对农村产权制度改革不知晓，无法申请，提供相关登记资料，存在集体经济组织外成员建房、买房现象，无法进行确权登记。

5、解决经费的问题。为确实保护权利人的合法权益，保证产权登记的合法性、有效性，房屋测绘需委托专业的测绘机构进行测绘，要完成全县农房登记测绘需很大一笔测绘费，工作人员下乡的工作经费、产权登记的证书工本费等。

五、推进全县农村产权制度改革的建议

1、以村、社为单位，召开村民大会，动员村民积极参与、配合，运用广播、电视等多种形式开展宣传，将相关政策、法律、法规传达到户，营造良好的舆论氛围和外部环境。

2、各乡（镇）成立农村产权制度改革领导小组，各村、社干部和相关业务职能部门工作人员为成员，由相关职能部门统一对乡（镇）及村社干部进行业务操作培训，使他们成为农村产权制度改革的主力军，这样有利于统一组织农村产权登记，缓解各部门工作人员的不足。

3、各相关职能部门要相互协调、配合，齐头并进开展全县农村产权制度改革工作，这样才有利于工作的全面推进。