水利局执政能力建设工作汇报

2010年我局党建工作以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以深入开展创先争优活动为载体，紧紧围绕民生水利中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，通过开展各项主题实践活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设。

一、以创先争优活动为载体，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

从5月份开始，在各党支部和全体党员中全面开展了创先争优活动。

一是迅速行动，全面部署。全市创先争优工作会议后，局党委高度重视，认真研究，及时制定了《中共市水利局委员会开展创先争优活动实施方案》，成立了创先争优活动领导小组，并召开动员会议进行全面部署。各党支部也立即行动起来，制定各自的实施方案，全面开展工作。

二是在党组织和全体党员中开展目标承诺活动。按照“五个好”和“五带头”的要求，在全局开展党员目标承诺活动，制订了实施方案，全局147名党员结合思想和工作实际，签订了《党员目标承诺书》，做出共性承诺、岗位承诺和实事承诺共计200多件，全部进行了公开，并明确履诺时限，提高践诺质量，确保群众满意。

三是开展“水库除险加固工程建设走在前做表率”主题活动。水库除险加固工程是一项重大的民生工程，是水库建成以来最大规模的水库建设工程，从2008年开始，利用3年时间，集中精力，艰苦奋战，到今年11月底在全省率先完成了13座大中型、344座小型病险水库除险加固工程建设任务，累计投入资金10.8亿元，省水利厅特发专刊，在全省推广我市的经验和做法。这些工程完成后，大型水库防洪标准达到1000年一遇，中型水库达到100年一遇，小型水库达到30-50年一遇，增加供水能力1.2亿立方米，极大提高了工程防洪安全和提高供水保障能力，对改善区域生态环境、发展观光旅游产业产生积极影响。

四是开展向于德志学习活动。在各党支部全体党员中开展了向水利系统敬业楷模、“十佳文明市民”文登市水利工程管理站站长于德志学习的活动，同时还开展了向“全国优秀共产党员沈浩”和向“社区群众的贴心人戚恩雨”学习活动。通过学习，激励党员干部立足岗位、创先争优，用实际行动践行“献身、负责、求实”的水利精神。

五是开展了领导干部点评创先争优工作。制定了点评工作方案，以学习贯彻十七届五中全会精神，创建“五个好”先进基层党组织和争当“五个好”优秀共产党员为主要内容，领导干部对各党支部和全体党员开展公开承诺、办实事情况、队伍建设、党群共建创先争优等情况进行了全面点评。

二、以学习型党组织建设为根本，打牢党员干部的思想基础

局党委以学习型党组织为总抓手，把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段，高度重视，狠抓落实。

一是领导带头学。局领导班子和领导干部率先垂范，以身作则，不断改进和完善局党委中心组学习，努力建设学习型领导班子，有力推动局属单位的学习，充分发挥示范带动作用。目前，局党委中心组围绕学习贯彻市委会议、全市工作会议精神等内容集中学习8次，并结合工作实际展开学讨论。

二是以会带学。局属各党支部坚持每周半天的“集中学习日”制度，召开党员干部学习会议，根据各自实际，采取专题辅导、报告会、座谈讨论交流、撰写心得笔记等形式开展形势政策专题教育，引导党员干部进一步认清形势，统一思想，增强党员干部的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以更加饱满的工作热情和求真务实的工作作风，全力做好本职工作。坚持科室集中学习每月2次以上，每名党员撰写心得体会2篇以上。

三是以训带学。积极组织党员干部参加全市举办的各类学习培训班，共21个班次，30余人。各单位围绕各自业务工作，分别组织举办了法律法规和监察执法等业务培训班，培训人员30余人，有力地提高了党员干部业务素质和依法行政水平。

四是以查促学。局党委不定期召开专题会议，通过各科室负责人汇报科室学习进度，科室之间、党员干部之间交流读书笔记和学习心得的形式，既交流了学习成果，又促进了党员的学习。

五是行以践学。拓展学习内涵，以工作实践推动学习。紧紧围绕“保障三个安全、促进人水和谐”的总体目标，充分发挥水利在转方式、调结构中的作用，大力推进水利基础设施建设，在水利投入、工程规模、建设进度、质量效益等方面取得了新进展、新突破。建立各单位之间相互联动、沟通信息的工作机制，既形成了工作合力，又提高了党员干部围绕中心工作解决问题的能力，推动了各项水利工作全面发展。

三、以创新党务工作为抓手，促进党建工作全面上台阶

一是做好发展党员工作，健全基层党组织。按照“保证质量、改善结构，坚持标准，慎重发展”的原则，认真做好发展党员工作，发展新党员3人，做到了“成熟一个发展一个”。不断加强入党积极分子的培养、教育和考察工作，积极组织各党支部党务工作人员、入党积极分子进行党务工作培训，认真做好发展党员工作、政审、公示等工作环节严格规范。同时认真做好党费收缴工作，做到按时、按标准收缴党费。为进一步加强离退休老干部的管理，方便离退休老干部参加组织生活，成立了离退休干部党支部，以便更好地发挥离退休老干部的积极作用。

二是开展“重温入党誓词，敢于创先争优”主题活动。为庆祝建党89周年，局机关党员干部通过进一步学习党的知识，重温党的誓词，畅谈学习体会，共同为党的生日祝福，向伟大的中国共产党致敬。会上，局党委领导就“怎样做一名合格共产党员”作了重要讲话，进一步加深了广大党员干部对党的认识，增强了党员的使命感、责任感。

三是扎实开展争创优秀工作成果活动。在“争创优秀工作成果”活动中，年初制定了实施方案，确定了“小型水库出险加固工程建设”作为优势项目，党委统一领导，由分管领导靠上抓，防汛办公室具体负责。工作中还把争创优秀工作成果活动与创先争优活动相结合，通过开展这项活动，广大党员干部振奋精神，开拓进取，充分发挥了先锋模范作用，在各自的岗位上，努力创造一流工作业绩。

四是稳步推进机关党内民主评议和党务公开。以支部为单位，召开专门会议进行党员民主评议。局领导班子成员对照《廉政准则》的贯彻落实和学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面进行了深入的自我剖析和述职，参加会议的同志结合党员日常表现，采取无记名投票的方式，对每名党员进行民主评议。不断完善和落实党务公开制度，提高党务公开质量。及时报送机关党建信息，仅第四季度就有58篇信息在各类媒体上报道。

五是建立健全工作制度夯实基础。将以前制订形成的管理制度规定全部收集，通过广泛征求意见，认真细致筛选，反复斟酌研究，在原有制度的基础上，重新修订了20项水库工作制度，形成的制度汇编内容涉及范围较广泛，体系较为完整，包括11项办公事务管理规定、6项党务管理规定，3项业务管理规定。使《制度汇编》中的规定成为共同遵守的操作规范和办事准则，营造良好的工作氛围和严明的工作纪律，为进一步树立水利良好形象提供制度保障，并不断推动各项工作向制度化、规范化、标准化和科学化方向前进。

四、以创建机关服务品牌为重点，不断提高服务人民群众的水平

一是认真开展作风纪律整顿活动。为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室关于开展作风纪律整顿活动的通知精神，进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，我局立即部署，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的作风转变活动领导小组，抽调人员组织开展工作。结合水利工作实际，局党委下发了《中共市水利局委员会关于开展作风纪律整顿活动实施方案》，明确了活动的目标和要求，通过加强学习、查摆问题、落实整改、建章立制等措施全面加强干部的思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。

二是扎实开展“兴水利民、服务百姓”机关服务品牌创建活动。市水利局专门成立了领导小组，制定了详实的品牌建设实施方案，并将任务细化分解到各科室各单位，定期进行检查督促。同时通过会议和网站等媒体进行宣传发动，充分调动参与品牌建设的积极性和自觉性。为进一步改进机关作风，提高服务质量和服务水平，市水利局以不断发展可持续发展的治水思路，立足服务民生为基础，围绕保障饮水安全、防洪安全、经济发展用水安全和生态用水的战略目标，与时俱进，开拓创新，在提高队伍素质、提高办事效率、提升服务质量、创建服务品牌上下功夫。通过开展“机关服务品牌”创建活动，全力塑造水利服务形象，创造一流工作业绩。

五、以建立廉政风险防范机制为重点，不断推进党风廉政建设

一是狠抓领导干部廉洁自律。制定了水利局2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见和党风廉政建设责任制，层层签订了责任状。组织处级干部和重点岗位科级干部到党校教育基地进行警示教育，提高拒腐防变能力。认真执行“禁酒令”和领导干部子女婚宴报告制度。每个领导干部都能自觉做到管好自己、家属以及身边的工作人员，领导干部和家属子女没有出现一起不廉洁的行为。

二是建立廉政风险防范机制。从梳理职权、排查风险点、确定风险等级、制定防范措施等方面入手，建立了廉政风险防范机制，把防治腐败工作的任务分解到每个具体工作岗位，落实到每一个工作人员，从而达到加强管理，预防腐败行为的发生。一级风险共25人，二级风险20人，三级风险125人。

三是狠抓重点水利工程建设领域监督。与市检察院联合下发了“关于在全市水利基础设施建设领域共同开展预防职务犯罪工作的实施意见”，成立了工作领导小组，建立了共同预防职务犯罪机制。

四是广泛开展“廉政准则”学习活动。在全体党员干部中认真组织开展“廉政准则”学习活动，进行了知识测试，参加了第六纪检组的知识竞赛并获得第一名的好成绩，并选送优秀人员参加全市的知识竞赛获得三等奖。在纪检六组召开的现场会上作为典型观摩单位，13个单位进行了观摩学习。

六、以思想政治工作为切入点，推进机关思想道德建设和精神文明建设

各支部坚持以人为本，树立尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作理念，加强和改进思想政治工作。认真组织开展扶贫帮困，送温暖、献爱心等道德实践活动。

一是做好联系村、联系敬老院工作。投入60.8万元，为吕家疃村硬化街道，进行村内绿化和围村造林，建立卫生室、党员活动室、科普园地和农家书屋；并与10户群众开展了结穷亲活动。投入2.8万元，为敬老院铺设了地砖。

二是开展慈善捐助活动。向青海玉树灾区捐款35650元，开展慈心一日捐活动，捐款21940元。给15个困难户、困难职工、困难党员，发放送温暖资金23200元。为47名干部职工和离退休干部送去生日的祝福，看望慰问困难职工10余次。

三是做好结对帮扶工作。与制革厂职工陈夕云结成帮扶对子，帮扶资金3000元，并针对困难家庭实际，坚持因需施帮，以扶志为主，多种措施并举，送资金、送生活用品，帮助解决实际困难，为其解难题、办实事。

四是积极开展各类文明创建活动。在创建“服务发展文明科室”活动中，机关各科室和干部职工“比学赶超”，不断提高水利服务发展的能力和水平，提高服务质量和办事效率，树立了局机关的良好形象，活动中防汛办公室表现突出。在创建文明单位活动中，在进一步巩固全国水利文明单位创建成果的基础上，市水利局又获得了“省级文明机关”和“市级文明行业”称号，各项精神文明创建活动蓬勃发展、硕果累累。

五是认真开展各项文体活动。参加市直机关乒乓球比赛，获得了女子单打第六名。在机关文化展示月活动中，积极筹备，精心安排节目内容，有效将水利人的蓬勃进取、和谐共进的精神风貌展示给广大群众，在丰富市民精神文化生活的同时，积极实现了宣传效应、文化效应和社会效应的互促共赢，取得了一个二等奖和一个三等奖的好成绩。还积极参加水利部的“水歌曲”演唱大赛，获得了优秀奖，通过开展一系列活动，为构建和谐机关，凝聚人心，调动干部职工的工作积极性，促进全市水利事业又好又快发展提供了良好保障。

一年来，我局党建工作的进一步加强，推动了各项水利工作的全面进步，我们将进一步加大工作力度，创造性地开展工作，为推动党建工作更快发展做出新贡献。