全市旅游安全专项检查情况汇报

各市区旅游局、高（经）区服务业发展局，工业新区经济发展局，市直各旅游企业：

8月3日—6日，市旅游局根据市旅游局下发的《关于进一步做好暑期旅游安全工作的通知》和《关于进一步做好旅行社用车安全工作的紧急通知》的要求，派出两个检查组，对三市三区和市直的部分旅游企业进行了旅游安全专项大检查。现将检查情况汇报如下：

一、检查的基本情况

期间，检查组共检查旅行社21家，星级饭店19家，旅游景区10家，旅游车队7家。从检查的情况看，各市区旅游管理部门能够严格落实旅游安全领导责任制，按照年初市旅游局的要求，分别与辖区内旅游企业签订了旅游安全生产责任书，各旅游企业普遍重视旅游安全工作，安全制度较为健全，工作责任落实基本到位。具体情况如下：

（一）旅行社的检查情况。从检查情况看，绝大多数旅行社能够按照《旅行社条例》要求，严格与游客签订旅游合同，明晰界定双方的权利、义务与责任，将各类纠纷消灭在萌芽状态。多数旅行社都能认真做好游客的安全宣传教育工作，将游览地的天气情况、游览须知、安全提示等以明白纸的方式提前发放给游客，为游客安全出游做好准备。被检旅行社责任险投保率均达到100%，大多数旅行社能够积极向游客推荐旅游意外险，并对参加长线游的游客赠送意外伤害险。另外我市旅行社、中国旅行社、国际旅行社、旅行社等7家旅行社有旅游车辆，共计112辆，此次全部进行了检查。从检查的情况看，上述各旅行社车队旅游安全制度、旅游车辆管理制度、旅游应急预案、员工安全培训制度比较齐全，交通运管部门监管严格，每月都要对其安全生产情况进行检查。7.22事故发生后，很多旅行社加大了对车辆保险投入的力度，如龙之旅国际旅行社拟将车辆乘员险由38万提高到50万。

（二）景区点的检查情况。检查组重点对*景区、**休闲度假区、**度假区、**风景区、*城景区、*国际海水浴场、*游轮等进行了检查。从检查情况看，各景区安全意识普遍增强，都成立了安全机构，制订了安全应急预案，建立了各项安全制度。尤其是在危险路段和区域普遍加设了警示牌和告知牌。完善了监控系统，做到监控无死角。各海水浴场和有海上游乐项目的景区，在旺季到来之前，均加大了投入，并对设施设备等均进行了检查和维护。如**风景区投入十多万元，改换了隔离带材质，全部换成玻璃钢，增强了安全系数；华夏城景区定期邀请质监部门对景区内的游乐设施进行测试、验收；国际海水浴场加大了投入，投资数十万元新安装了大型防鲨网等。检查组还重点对景区内的停车场和电瓶车进行了检查。多数景区的停车场都能按章停车、发车，有条件的景区还把自驾游和旅游大巴分区域停放，确保旅游车辆安全通行。**风景区内的电瓶车管理十分到位，驾驶员都经过专业培训，经验丰富。**度假区的动力小火车，每个车厢都有独立的制动刹车系统，保障了车辆行车安全。

（三）星级饭店的检查情况：被检查的19家星级饭店安全意识较强。许多饭店在旅游旺季到来之前进行了消防演练。饭店电源、火源安全管理到位。各类消防器材均处于完好有效状态，店内消防安全疏散通道无杂物堆放，保证畅通无阻。星级饭店普遍加强了食品卫生管理力度，建立健全了厨房安全管理制度，严把原材料进货关和食品加工流程，采取制作程序、留样检查、卫生教育、饮食常识提示等措施，确保不发生食品安全事故。

二、存在的主要问题

（一）旅游企业安全意识和安全制度有待进一步加强。检查中发现有个别旅游企业安全制度、员工安全培训制度不够完善，需进一步建立健全。个别景区警示标志不齐全，有的景区安全管理人员数量配备不足，存在安全监管死角；个别涉水区域没有配备足够的救生设备，景区内设置的应急救护中心设备不齐全，发生事故时难以在第一时间投入救援。个别星级饭店对员工预防火灾教育不到位，客房内缺少火灾救护常识手册；食品卫生有制度，但落实不彻底，不能开展经常性检查，无检查记录。个别饭店管理混乱，卫生制度形成虚设，存在较大隐患。

（二）旅行社租使用车辆存在手续不全现象。检查中发现，有个别的旅行社在租用旅游车辆时手续不全，有的只是通过电话沟通确认，没有合同约定。部分旅行社一团一租，通过传真确认的内容只限于车辆型号、价格、路线等，缺少对司机驾驶技能要求、事故责任追究和处理赔偿办法等合同细节和条款，一旦出现问题和纠纷，旅行社自身权益很难得到保障。

（三)旅行社意外伤害险推广力度不够。对于意外伤害险，大多旅行社表示会向游客建议购买，但仅限于口头建议，没有写进《行程安排》内，宣传推广力度不够。

针对上述问题，检查组分别对涉及企业当场提出了整改要求和整改时限。希望各市区旅游部门要切实加强对旅游安全工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，形成时时有人管、事事有人抓的旅游安全管理机制。各旅游企业也要以此次旅游安全专项大检查为契机，举一反三，认真查找安全管理工作的薄弱环节，明确重点，落实责任，消除隐患，把旅游安全管理的各项工作真正落到实处。