各项事业年度工作报告

这次会议，是在经济形势趋稳向好，各项事业全面提速的一个特殊的历史阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实盟委（扩大）会议精神，认真总结会议以来的各项工作，全面部署今年及今后一个时期内各项工作的发展目标和任务，进一步动员全各级党组织、广大干部群众同心同德、万众一心、鼓足干劲，为构建富裕文明和谐而努力工作。

受委委托，向大会报告工作，请予审议。

一、会议以来工作的简要回顾

会议以来，们与全各族人民一道，团结拼搏，抢抓机遇，应对挑战，扎实工作，圆满完成了会议确定的各项目标和任务。

发展思路更加明晰。年6月，们提出了要全力做好“加快经济发展、构建和谐、提升党的执政能力”三篇文章，主攻“优化环境，招商引资，改革创新”三大重点，通过三到五年的努力，力争把建设成为新型工业基地、绿色有机农畜产品基地、小城镇建设的样板、平安和谐的家园。根据这一发展思路，们在实践中秉承和借鉴前几届领导的智慧，本着“一张蓝图画到底”的原则，在继承和完善原有的发展思路的基础上，深入学习实践，汇集各方力量，经过几年的努力，各项工作取得了一定的成效。几年间，们下大力气推进基础建设，完善城市功能，城市框架快速拉开，逐步融入盟委谋划的城市发展格局；集中强化园区载体，能源产业完成奠基，传统产业日益强大，为工业化进程快速迈进备足了底气；重点推进了肉牛、肉羊养殖业的发展，扩大特色种养业在农牧民增收中的权重，增强城郊型经济带对中心城市的贡献力，产业化格局和优势逐步显现。实践证明，当初们所确定的工作思路，经过几年的不断丰富和完善，更加明确清晰了。在执着探索过程中，们走出了一条符合科学发展观要求、符合情实际、符合人民意愿的发展道路。据统计，年，全地区生产总值首次突破40亿元，同比增长16.8%；财政总收入1.85亿元,同比增长23%；全社会固定资产投资39.57亿元,同比增长57.5%；农牧民人均纯收入3154元,同比增长17.9%；城镇居民人均可支配收入9800元,同比增长11.4%。经济社会发展指标增速在全盟县市排位中跻身前列，标志着全经济社会发展全面提速。

农村牧区经济稳步向前。们以新农村新牧区建设为重点，着眼农牧民增产增收，狠抓农牧业生产能力建设。围绕“特色养殖”培育主导产业，倾力打造育肥牛、育肥羊产业，全年建育肥养殖小区97处。年牧业年度牲畜存栏达到320万头只。围绕“示范带动”力促“50强”嘎查村发展，形成了“领导包乡、科局包村、干部包户”发展合力，“50强”嘎查村样板作用逐渐显现。围绕“高质高效”搞好基地建设，在新址周边10公里半径内，大力发展城郊型经济和特色农产品基地，全年新建43型蔬菜温室大棚205栋，新增绿色和有机农产品基地2万亩。围绕“夯实基础”增强粮食生产能力，重点推进中低产田改造，新增有效灌溉面积8.2万亩，新增节水灌溉面积9万亩。围绕“权属利益”落实基本经营制度，完成土地、草牧场和林地的排查工作，制定乡村三级土地清理实施意见，完成林权制度改革试点工作，林改工作已全面推开。

工业经济增势强劲。在工业经济发展中，们立足长远，谋划未来，从夯实工业基础入手，在园区载体、能源产业和传统工业发展上取得新突破。园区载体方面，成立了工业园区管理委员会，投入近6000万元进一步完善园区道路和给排水等基础设施，新收储土地1500亩，入驻企业达10家；能源产业方面，蒙能、蒙华电、华锐风机等6大风电项目基础工作取得实质性进展，蒙能一期实现并网发电。保门铁矿等4大矿产资源开发项目进展顺利。传统产业方面，科尔沁王酒业循环经济项目已进行试生产，宏达压铸4万套变速箱壳体项目设备已安装完毕。年，实现规模以上工业增加值6.61亿元,同比增长31.6%

城乡基础设施建设力度加大。们紧扣“小城镇建设的样板”和新农村新牧区建设这一主题，持续推进新址及道路节点乡村基础设施建设。新址功能得到完善。们大力推进市政道路综合工程、给水、供热、换热站、污水处理厂、垃圾处理场等项目的建设进程，城市功能进一步完善。新上房地产开发项目4项，完成建筑面积15.3万平方米，人口集聚进程进一步提速。实施城乡义务植树工程，完成新址绿化面积43万平方米。森林公园、水景公园建设加快。乡村基础设施建设得到加强，编制完成白阿线、乌阿一级路及省际通道沿线的7个镇总体规划和修编工作，对城镇性质、规模、用地布局、发展方向进行全新定位。重点加强主干道路沿线村容村貌改造、整治、绿化等工作。全面推动路网建设，完成通乡水泥路，通村砂石路的建设，实现了乡乡通油路，村村通公路的目标。

社会各项事业协调推进。们采取资源整合、资金捆绑、资产置换等方式，牢牢把握民生实际，推进社会事业发展。社会保障体系逐步健全，保障覆盖面进一步扩大，城镇低保、农村低保人数达到4万余人，城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，新型农村牧区合作医疗常住人口参合率达到96.5%，城镇低保人均补差标准明显提高。积极落实促进就业、再就业的各项政策措施，转移城乡富余劳动力1.6万人。教育基础设施进一步改善，学校布局结构日趋合理，三中迁建工程竣工并投入使用。公共卫生体系建设成效显著，农村卫生服务网络基本形成，医院扩建项目进展顺利，部分基层计生服务站建设完成。弱势群体生活得到基本保障，残疾人事业得到社会关注，扶残济困长效机制初步形成，廉租房、危草房改造、饮水安全等民生工程得到落实。文体事业逐步发展，电视台、广播电视村村通等工程进展顺利。

和谐建设成效显著。们以和谐建设为着力点，充分发挥各种优势，促发展，保稳定，为经济社会发展营造良好环境。平安建设取得新成就。大力开展平安互助网、平安校园、平安项目区和“平安进企业”试点工作，深化书记大接访，公安大接访，法官进社区活动，重点进行安全生产监管，完善“大综治”格局，建立级农牧民矛盾纠纷调处中心、乡级综治维稳工作中心和村级综治工作站，保证了全年未发生有影响的群体性事件、突发事件和重大恶性事件。精神文明建设全面提速。一年来，们本着以精心规划引领城镇发展，以精美建设提升城镇建设品位的原则，推进城镇精神文明建设；以新农村新牧区建设的“20字方针”为核心，推进了农村牧区面貌改变。城乡精神文明创建活动取得了较好的效果，获得区级文明单位、文明单位标兵称号2个，推荐盟级文明单位、文明单位标兵7个。在文化方面，充分发挥文化大的优势，推进品牌塑造，申报了《满族屯满族文化》和《乌兰毛都草原那达慕》为部级非物质文化遗产名录。民主政治进一步巩固。人大在监督法律实施、依法管理经济社会事务、充分行使权利等方面做了大量工作。政协参政议政、建言献策、联系社会各界的作用得到充分发挥。几大班子的合力进一步增强。爱国统一战线进一步巩固。工青妇、科协、残联等群团组织的作用得到充分发挥。党管武装工作进一步加强。老干部、老年体协、关心下一代等工作取得新成绩。委统揽全局、协调各方的能力显著提高。

党的建设得到加强。执政能力水平逐步提高。结合贯彻落实党的十七届四中全会精神，全第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成效。创新开展了党员“一助一”、“送温暖安居”等民生工程，大力开展城乡互动、“五个一”、“五个好”、“一争一创一做”活动。深化了领导干部素质工程，强化了领导班子思想政治建设工作。认真落实了自治区党委巡视组反馈意见的整改工作。党风廉政建设卓有成效。严格执行党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在廉洁自律、干部作风建设、党务政务公开、强化监督、信访工作、案件查办方面取得较大进展。开展了法纪警示和反腐倡廉专题教育，廉政文化建设进一步繁荣，加大了对领导干部和关键岗位的监督考评力度，机关效能有了提高。严格贯彻执行了党内监督十项制度，专项治理领导干部收送礼金行为，大力开展了基层党员干部违法违纪专项整治工作，强化了嘎查村干部离任审计工作。基层党组织活力明显增强。新增大学生村官80名，总数达到139名。在全盟率先完成了嘎查村党组织负责人“公推直选”，并率先实施乡局级领导“公推公选”工作。推进嘎查村级组织活动场所建设，全年修建、改建村级活动场所39个。通过建立嘎查村干部报酬最低保障制度，将嘎查村级组织活动经费、嘎查村干部报酬列入了财政预算，进一步增强了村级组织参与经济工作的积极性。

各位代表，同志们，会议以来，们之所以能够经受复杂局面的考验，并取得较好的成绩，主要归功于盟委、行署的正确领导和大力支持，归功于全各族干部群众的同心同德、奋力拼搏，归功于各派、工商联和社会各界人士的积极参与。在此，代表中共第十二届委员会向全广大干部群众，向各派、工商联和社会各界人士，向所有关心和支持建设发展的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！