法院社会主义法治理念教育情况

在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动，是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!确保政法队伍正确政治方向，推进社会主义法治建设作出的一项重大决策。认真学习和牢固树立社会主义法治理念，是人民法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重要任务。

我们××*市两级法院自开展社会主义法治理念教育以来，两级法院党组和全体干警思想高度重视，将其作为工作的重中之重，严格按照省政法委、省高院和市委政法委的指示精神，精心安排部署，认真周密组织，狠抓关键环节，注重结合实际，使理念教育稳步推进，确保在践行宗旨、结合实际、解决问题、促进审判、推动工作上取得实实在在的效果。下面就将社会主义法治理念教育的开展情况和主要特点汇报如下：

一提高认识，加强领导,明确责任，搞好发动。

我们两级法院在省“关于开展社会主义法治理念教育”电视电话会

议后，市中院党组立即召开会议，学习中央、省市政法委以及省高院有关会议和文件精神，深刻理解开展社会主义法治理念教育的重要性、必要性和紧迫性。党组成员一致认为开展社会主义法治理念教育，是党中央着眼于推进我国社会主义法治建设，审时度势，深思熟虑，作出的重大战略部署，是适应新时期人民法院工作面临新形势新任务的客观需要，是建设高素质法官队伍的客观要求。我们必须抓住这一有利契机，进一步加强全市法官队伍建设和法院的全面建设。针对两级法院实际情况，对开展好这一教育，院党组进行了认真细致的研究部署。成立了社会主义法治理念教育领导小组，院党组书记、院长××*同志任组长，我任副组长，组员由班子成员组成。下设社会主义法治理念教育办公室，成员由政治部、机关党委、纪检、研究室、法官分院等部门有关人员组成。我们市中院领导还按上级的要求，建立了对下联系点制度，在教育中深入基层，调查研究，具体指导推动工作。为使全体干警对开展“社会主义法治理念教育”在思想上高度重视，在落实上达到人人参与、人人学习、整体提高的目的，我们专门召开了动员大会，院党组书记、院长××*同志对开展社会主义法治理念教育进行部署动员，要求各级领导干部和全体干警要站在政治和全局的高度，切实把教育活动作为当前工作的重中之重来抓。建立领导责任制，确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。要求各院领导和部门负责人做到“四个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，给干警作出表率。为了使教育有效地按步骤进行，我们制定了《关于在全市法院系统开展社会主义法治理念教育的实施方案》。院法治理念教育办公室把教育分依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，制定了专题教育计划，并将中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》人手一册，从5月份开始每月完成一个学习专题。各基层法院也按照上级的要求，做到早准备、早进入，按要求成立了领导小组，建立了办公室，明确了责任，制定了本级开展“社会主义法治理念教育”的具体方案，进行了教育动员及其它教育准备工作。

二、狠抓学习，强化观念，专题辅导，纳入培训。

在做好部署动员的基础上，教育中我们注重狠抓学习，制定专项的学习计划，精心组织，严密实施，确保教育“人员、时间、内容、效果”四落实。在学习方式上，采取全院大课辅导、部门集中学习和个人自学整理相结合；在学习内容上，组织干警原原本本学书记的重要批示，罗干、同志的重要讲话和《社会主义法治理念读本》，观看辅导录像；在人员组织上，建立学习考勤，严格请销假制度，每次教育时都进行人员登记。政治部（处）每月检查各部门集中学习情况，检查结果与年终目标考核挂钩；在确保时间上，把每周五上午定为社会主义法治理念教育学习时间，做到严格按计划实施，“雷打不动”；为检验学习效果，我们进行了阶段的理论知识考试，全院平均90分以上。为了使全市法院干警对社会主义法治理念有更深刻的理解，特别邀请最高人民法院有关专家和市委政法委领导同志来院给全市法院700余名法官进行专题辅导。海城、铁东法院的院领导成立教育宣讲团，每名院领导按照学习专题担任授课辅导任务。配合教育我们还在全市两级法院开展社会主义法治理念研讨活动，要求全体干警结合五个专题的学习，撰写一篇体会文章，定期组织体会交流。院领导做到率先垂范，带头撰写体会文章，带头畅谈学习体会。同时中院在《××*法苑》上及时报道社会主义法治理念教育的有关情况，各院都开办了《社会主义法治理念教育简报》，及时宣传教育活动中好的典型事迹和经验做法。通过学、听、看、谈的有机结合，使全市法院广大干警加深了对社会主义法治理念的“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解，切实把思想观念统一到中央确定的社会主义法治理念上来。我们还将社会主义法治理念教育纳入到全市法官续职培训之中，现已举办培训班三期，培训人数360余人。

三、对照检查，深入查摆，扎实整改，加强指导。

教育中我们坚持边教育、边改进、边建设的原则，紧紧围绕：司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院队伍和法院工作的满意度进一步提高的六个目标，在检查对照、解决突出问题上狠下功夫。

对照检查是落实社会主义法治理念的关键环节，两级法院党组对此高度重视，专项研究，精心部署。做到面对问题不护短，查摆问题不怕丑，思想源头找原因，求真务实搞整改。在对照检查的实施中，我们做到与《法官行为规范》贯彻实施中的查摆问题相结合，要求各部门以支部会的形式，组织干警深入查摆自身和本部门存在的突出问题。通过各种形式深入从司法思想、司法观念上找差距，从职业道德、审判作风上找差距，从司法能力、办案质量上找差距，做到既提高思想觉悟，又解决实际问题。真正使认识更加深刻，行动更加自觉，“内化于心、外践于行”。我们两级法院还采取“走出去，请进来”的方法，通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界意见。通过征求意见和自纠自查，对两级法院法官队伍在思想观念、队伍建设、审判工作、形象作风等方面存在的主要问题进行了查摆，目前，已查摆出50余条。

能否真正解决审判工作中与社会主义法治理念不相符合的突出问题，是衡量这次教育活动成效的一个重要标准。对查摆出来的问题，我们两级法院主动制定整改措施，建章立制，积极整改。严格落实各项制度和司法为民措施，努力把社会主义法治理念落实到司法活动的每一个环节，做到“权力行使到哪里，规范就跟进到那里”。市中院将修改、补充和完善的岗位目标考核、案件流程管理、队伍建设和行政管理四个制度体系30余项规章制度，分8个单行本，共印制270余套，发至人手一册，遵照执行。立案庭针对存在的问题，进一步完善《立案工作规程》和《两个窗口文明服务守则》，进一步改善了立案大厅的接待服务条件，张贴了诉讼指南和诉讼费计算明细表，实行诉讼风险提示制度。加强对社会弱势群体的司法保护，保证了对经济确有困难的当事人的案件及时受理。对受理的全部执行案件一律实行先执行后收费。截止到七月份共立申诉、再审、抗诉案件454件，调取卷宗2000余卷，接待来访2600余人次，处理信件530余封，落实院长接待日43次，接待450余人次。我院民商事审判业务庭针对两级法院民商事法律文书制作格式、审判记录等方面不规范、不统一的情况，统一制作了《民商事裁判文书样式》及《关于制作民商事案件裁判文书技术要求的规定》。并于五、六月份分别召开全市传统民事案件和民事审判工作会议，总结工作情况、部署重点工作、交流工作经验；刑事审判业务庭以社会主义法治理念为指导，要求全体法官严格遵照《法官行为规范》，在审判工作中他们实行了发改案件集体讨论制度和说情案公开报告制度；执行局以社会主义法治理念为指导，促进积案清理工作，执行难问题有了明显改善，一大批执行积案得到了有效执结。目前，两级法院应恢复执行积案920件，已执结积案891余件，执结率96.8%，执行标的额5.99亿元，取得了全省第二的可喜成绩，我们的经验在全省解决执行难问题专题清理工作经验交流会上做了介绍。院法警支队对查摆出的着装不整、动作不规范、态度生硬等问题，制定了限期整改措施。并针对全市司法警察队伍中存在的执法能力不强、行为不规范等问题，将所有法警拉到××*培训中心，进行为期一周的封闭训练。××区法院针对查摆出的问题，实施了1234方案。即：抓好一个规范（法官行为规范）；提高两个素质（干警政治素质、业务素质）；促进三个公正（实体公正、程序公正、形象公正）；实现四个突破（案件质量、案件调解、涉诉信访、执行积案清理）。为此他们还开展了观摩庭、法律文书评查等八项活动。××法院提倡服务型办案理念，××法庭针对群众反映告状难的问题，在基层法庭实行了“庭长接待日”制度，深入到辖区的农村、企业、市场，接待群众，当场立案。他们还成立了“市场审判庭”、“周日法庭”。专门处理服装市场发生的各种纠纷，半年来，共处理纠纷案件200余件，解答法律咨询300余人次，被广大业户和市场管委会称为××服装市场的“保护神”和“及时雨”。通过查摆整改活动促进了以审判为中心的各项工作，两级法院截止到七月份共审结各类案件8299件，执结1464件，一审案件调撤率59.5%。

教育中我们注重领导带头、加强指导、促进建设、推动发展。坚持做到院党组成员带头学习、带头研讨、带头清理思想、带头整改。院领导不仅参加分管部门的学习，亲自组织教育，而且参加中心组的理论学习，开好专题民主生活会，指导好系统联系点的教育活动，充分发挥领导带头示范引导作用。以此激励和引导广大干警及其他工作人员自我教育、自我提高、自我完善。党组书记、院长××*同志撰写了《牢固树立社会主义法治理念，全心全意践行司法为民宗旨》体会文章，在××*市社会主义法治理念教育简报第五期上登载。并先后三次到××法院联系点具体指导工作；按照党组分工我主抓理念教育工作，先后两次主持召开了理念教育会议，并多次到××区法院联系点指导工作。班子其他成员分别到各自联系点，以社会主义法治理念为指导，围绕加强基层法院班子建设、法院队伍管理长效机制建设、实践“公正与效率”等问题深入开展调研。及时了解掌握当前基层法院在班子、队伍建设以及司法改革、审判工作中等各项工作情况，及时给予指导，有效地推动了基层法院各项工作的开展。

四、加强宣传，典型引路，营造氛围，接受监督。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

我们非常注重对开展社会主义法治理念教育活动的舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传社会主义法治理念教育活动的重大意义和基本内容。两级法院都制作了社会主义法治理念教育、《法官行为规范》的宣传板，并与电台、电视台、报社联合宣传报道社会主义法治理念教育和《法官行为规范》的实施开展情况、成功做法、经验和取得的成效，宣传报道“公正司法、一心为民”的先进模范干警，共发稿40余篇。共发社会主义法治理念简报45份，其中上报省高院、市委政法委21份。××市法院先后召集了两次人大代表座谈会和一次政协座谈会，征求意见和建议，同时把院开展的社会主义法治理念教育主要内容和印制的《法官行为规范》手册发给各位代表和人民陪审员，欢迎大家对照要求对法官进行监督。××区法院各部门利用主动服务的机会，到社区、厂矿进行走访，宣传社会主义法治理念教育的重大意义和《法官行为规范》。使当事人和社会各界了解、知道社会主义法治理念教育和《法官行为规范》的基本内容，并设立了意见箱、公开举报电话，畅通了投诉渠道，使法官行为置于各方面的监督之下。通过宣传，让社会各界看到我们贯彻实施社会主义法治理念教育和《法官行为规范》的态度和决心，看到我们所做的工作和付出的努力，看到我们正视问题、解决问题的决心。把司法活动自觉置于人民群众的监督之下，及时纠正各种不规范行为。用学习落实的成果取信于民，树立法院和法官队伍的良好形象。

我们同时注重对典型的宣传学习，以典型引路，做到学典型、找差距、明方向，弘扬司法正气。组织全市法院干警学习宋鱼水、金桂兰等同志的先进事迹，观看电影《生死牛玉儒》和先进典型的录像片，同时也进行了警示教育，观看了《××××》等警示教育片。开展向身边先进学习活动，对评选的系统“十佳法官”进行了大张旗鼓的表彰宣传，将“十佳法官”的事迹在《××*日报》上发表，并在××*网上专门开辟十佳法官风采录专栏。利用“三.八”妇女节、“五.一”和“七.一”节日机会，在《××*日报》上报道典型的先进事迹10余篇。通过大力宣传，营造的学先创优的浓厚氛围，两级法院迅速掀起了学先进、比先进、赶先进、争先进的热潮。××区人民法院民事审判第一庭庭长××*同志，今年5月份被诊断患有膀胱癌，面对无情的病魔，他以顽强的意志，在手术后身体尚未恢复进行化疗的情况下，坚持工作，全身心投入到审判工作中，表现了人民法官无私奉献、忠于职守、舍身忘我的崇高精神，××区法院党组决定在本院开展向××同志学习的活动。我们也正在整理他的先进事迹，准备在全市法院进行宣扬。我院五名省市劳模联合发出倡议，郑重承诺以社会主义法治理念为指导，立足本职，发奋工作，争先创优，做践行社会主义法治理念的楷模。民二庭副庭长××*、审判员××在××医疗损害赔偿案中，秉持司法为民理念，成功调解这起上访长达四年的案件，案件赔偿数额由原来要270万元，最后98万元达成和解，赢得了法律效果与社会效果相统一，二人获立三等功。执行局在执行一起拖欠民工工资案件中，为300多名民工执行回了拖欠6年的工资款，民工们在送给法院的感谢信中写到：“法院为民做主，帮我们讨回了血汗钱，帮我们讨回了公道，真是老百姓的青天！”。

五、存在的问题及下一步工作打算

虽然在开展“社会主义法治理念教育”中我们做了一定的工作，也取得了较为明显的效果。但我们也感到还存在着一些不足和不容忽视的问题：

一是全市法院在社会主义法治理念教育的深度和广度上发展不平衡。有的院领导由于外出学习培训、公务繁多，抓理念教育的精力不集中，教育开展的不扎实。

二是工学矛盾突出，在确保人员参学率上不尽人意。现在是审判和执行工作最繁忙的时期，由于开庭、执行、公出等原因，致使在教育辅导、对照查摆时人员不齐。

三是在对照检查时存在不深不透、就事论事的现象。在每个专题的对照检查中，有的同志不能按照要求从司法理念、司法能力、办案质量等多方面深入查找问题，对自己只说现象，不查根源。对他人只谈希望，不点问题。

对以上问题两级法院党组非常重视，决定进一步加强工作，逐步加以解决。

社会主义法治理念教育活动的时间虽已过半，但后续的任务还很繁重。我们深知开展社会主义法治理念教育是一项长期任务，法官队伍的建设是一项系统工程，不能毕其功于一役。我们将结合两级法院的工作实际，进一步做好社会主义法治理念的深入开展和深化落实工作。

一是进一步加大对社会主义法治理念教育检查指导、巩固和发展教育成果，促进教育的有效落实。

二是进一步做好结合工作，继续将社会主义法治理念教育与科学发展观、社会主义荣辱观、规范司法行为专项整改、省市人大、政法委开展的旁听百例案件庭审、做好信访工作、执行案件专项清理等工作相结合，下功夫、求深入、见实效。

三是建立长效机制，下半年继续把社会主义法治理念的学习贯彻纳入到干警日常教育计划，纳入到全市法官续职培训计划，纳入到岗位目标考评和评先选优之中。

四是进一步完善制度建设。把社会主义法治理念落实到司法活动的每一个环节，紧紧抓住容易发生问题的重点岗位和环节，加强制度建设。进一步建立、健全、完善司法责任体系、案件质量考评体系、司法监督体系。

五是加大对典型的宣传力度。充分运用报刊、电视、广播、互联网等媒体，宣传社会主义法治理念教育和涌现出的先进典型事迹，努力营造良好的舆论氛围。

我们坚信，有省高院的正确领导，有市委政法委的直接指导，借××*院长这次检查的东风，通过我们全市法院干警的共同努力，一定能将社会主义法治理念教育高质量完成，实现法治理念教育六个目标，为建设和谐××*，实现市“十一五”规划目标做出我们法院更大贡献。