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加强发展党员工作的制度建设，是贯彻“三个代表”重要思想，改进发展党员工作的时代要求，是严把入口关，强化组织发展工作监督机制的必然要求。近年来，针对少数基层党组织在发展党员工作中存在的重数量轻质量、重结构轻素质、重吸收轻程序以及以能人标准代替党员标准、以个人关系代替党的原则等问题，通海县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在解决思想认识的基础上，以制度建设为重点，进一步规范操作程序，严把关口，高质量、高标准地做好发展党员工作，自2002年以来，先后在全县范围内推行了入党积极分子培养备案制、发展党员公示制、入党积极分子考试合格制……

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