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关于加强平安法治建设宣传调研报告

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平曾就建设平安中国作出重要指示。他强调,平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。多年来,政法综治战线深入推进平安建设,为保障人民安居乐业、维护社会稳定、服务经济社会发展作出了重要贡献。

一、完备学习指导思想

(一)作为县直单位在全面推进依法治国中肩负重要责任,要迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮,努力走在全国前列。要切实把思想和行动统一到全会精神上来,在全面推进依法治国大局中谋划、推进平安建设,提高平安建设法治化水平。要把法治作为核心价值追求,深刻认识法治稳预期、固根本、利长远优势,自觉用法治思维处理好改革发展稳定之间的关系,把法治方式贯穿于平安建设全过程,充分发挥法治对平安建设的引领和保障作用,提升平安建设水平。要把依法办事作为基本要求,引导政法综治干部把法治内植于心、外践于行,严格公正文明规范执法,依法维护群众合法权益,维护正常社会秩序;引导群众认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,自觉通过法律渠道表达诉求,运用法律武器维护权益。要用法治思维和法治方式破解难题,针对影响社会稳定的突出问题,按照依法治理的思路,善于从法律层面思考问题,在法律框架内研究解决办法,强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,提高维护社会稳定工作法治化水平。要把增强全民法治观念作为平安建设的基础工程,抓住在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识这个目标,健全普法宣传教育机制,推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立政法干警、律师等以案释法制度,完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

(二)要认真学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持问题导向、法治思维、改革创新,发挥法治的引领和保障作用,进一步加强基础建设,完善立体化社会治安防控体系,提高平安中国建设能力和水平,有效防范化解管控影响社会安定的问题,进一步提升人民群众安全感和满意度。

(三)要充分认识开展平安建设、法治建设和队伍建设宣传活动的重要性和紧迫性。要把握宣传重点、壮大主流舆论,切实增强宣传工作针对性和有效性。深入宣传“三大建设”的创新举措、实在效果、先进典型和民意导向。不仅要让群众知晓、了解、认同,更要让群众支持、参与、认可“三大建设”。要加强组织策划、创新手段方法,努力形成平安建设、法治建设和队伍建设宣传工作的强大声势。要创新宣传方法手段,推进“三大建设”主题宣传全媒体化;完善宣传制度机制,推进“三大建设”主题宣传常态化;统筹宣传工作与实体工作,推进“三大建设”主题宣传同步化。要进一步聚合力量、务实进取,切实把平安建设、法治建设和队伍建设宣传工作的各项措施落到实处。

二、找准平安建设出路

(一)从全国全省要求看,我们必须加强法制宣传教育。党的十八大报告指出“法治是治国理政的基本方式”,要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”。习近平总书记在纪念现行宪法颁布实施30周年大会讲话中特别强调,要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。全国鲜明提出了建设“法治中国”的奋斗目标。这些都要求我们必须把法治建设摆在更加突出的位置,把法制宣传教育作为一项基础工程,纳入经济社会发展全局统筹谋划、强力推进。

(二)从发展需要看,我们必须加强法制宣传教育。抢抓全省实施多点多极支撑战略的重大机遇,进一步明确了“科学发展、加快发展、跨越发展”工作基调,争取实现产业、投资、财政、收入倍增的宏伟目标,要有建设“法治XX”的奋斗目标。要实现这些目标,离不开和谐稳定的社会环境,离不开公平正义的法治环境。这就需要我们持之以恒地加强法制宣传教育,大力推进依法治市,切实为经济社会发展保驾护航。

(三)是从人民群众期待看,我们必须加强法制宣传教育。随着经济社会加快发展和民主进程加快推进,人民群众的法治需求越来越强烈,对公平正义的期盼更为迫切。XX正处于加快发展的重要机遇期,同时也是矛盾凸显期,老百姓的各种利益诉求增多。需要全面加强法制宣传教育,既教育引导群众依法表达合理诉求,又不断提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,既依法维护群众利益,又依法保障加快发展,全力营造良好法治环境。

三、推动平安法治宣传

(一)召开干部职工会议,传达平安法治建设宣传工作精神,进一步统一思想,提高认识。成立以主要领导为牵头组长,各科室负责人为成员的平安法治建设宣传活动工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责宣传活动的组织、协调和保障工作。做到工作有人抓、责任有落实、措施有保障,有力地推动了平安法治建设宣传活动的开展。

(二)制定实施方案,明确工作重点和目标。为切实贯彻落实中央和市、县政府关于开展平安法治建设的决策部署,推动宣传工作有效落实,制定了平安法治建设宣传活动实施方案,从指导思想、宣传重点、宣传方式、时间安排、工作要求等进行了细化。

(三)明确职责,分解细化宣传活动任务。根据要求,以维护稳定为己任,以创建和谐XX为目标,以整体推进平安法治XX建设为核心,以强化财政法制宣传教育为手段,将宣传活动任务分解落实到具体科室。要求各科室必须严格宣传纪律,落实宣传责任,确保平安法治建设宣传工作顺利推进、取得实效。

(四)广泛宣传,努力营造良好氛围。通过工信委网站、手机短信、政务宣传栏等广泛开展平安法治建设宣传工作。利用安全生产宣传月,本委安排科室人员到欧阳修广场宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动保护法》、《XX省促进发展新型墙体材料条例》以及其他惠民政策;积极组织单位职工参与百万网民学法律知识竞赛活动;开展走访宣传活动,走访下属企业,深入工厂车间,认真做好企业安全生产防范宣传工作,要求企业对员工进行岗前培训岗中监督,防范于未来减少安全隐患,将危险事故发生率降低到零。努力营造人人参与平安建设、个个争当遵法守法XX人的良好氛围,做到宣传活动的全覆盖和大延伸。

(五)抓矛盾纠纷排查,促进社会和谐。开展矛盾纠纷集中排查化解,做到矛盾抓在萌芽前,防范做到激化前,教育走在化解前,采取灵活多样的调解方法,梳理群企纠纷,解决上访事件,并落实到具体责任人。

(六)利用网络、电话等工具宣传综治工作,对群众晓之以情动之以理,安抚民心调动群众参与综治工作的积极性。在下属企业于厂内张贴综治宣传标语横幅,让创建平安社区,建设法治XX的口号深入人心。

(七)强化信息报送工作,继续完善综治信息传递渠道,各企业工厂保持排查,密切关注下属企业动态和可能引发的不稳定因素,做到早发现、早处置、早解决。

四、工作中的不足

从现有工作差距看,我们必须加强法制宣传教育。尽管近年法制宣传教育工作取得了长足进步,但从客观上讲还存在一些差距和问题。比如宣传覆盖不够的问题,在帮扶农村还存在普法盲区死角;重视不够的问题,存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象;工作保障不够的问题,人、财、物无保障等。可见,加强法制宣传教育工作任重道远,富有较强的挑战性。深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设,是工信委综治工作的重中之重和总抓手。我们一定要创新思维,战胜困难,经受住考验,切实担负起深入开展法制宣传教育、的光荣使命,争做平安XX、法治XX、幸福XX建设的实践者、参与者、推动者。

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