知识产权保护能力调查汇报

时间:2022-06-04 06:22:00

知识产权保护能力调查汇报

随着创新型国家建设步伐不断加快,知识产权在经济社会发展中的地位得到历史性提升。自《中华人民共和国专利法》实施以来,我市知识产权工作更是取得长足进步,知识产权的创造、管理、保护和运用能力明显增强,知识产权工作对经济社会发展的助推作用进一步显现。

一、市知识产权工作现状

市知识产权工作经历了从无到有、从小到大的发展过程。截至2012年8月,全市累计申请国内专利11700件、授权专利6975件,2011年6月,我市被国家知识产权局认定为国家知识产权试点城市,全市知识产权工作步入良性循环和快速发展的轨道。一是工作体系逐步健全,知识产权外部环境不断优化。在管理体系建设方面,市政府建立了以政府分管领导为主任、有关部门负责人为成员的市人民政府知识产权办公联席会议制度,成立了市政府保护知识产权工作组和市政府国家知识产权试点城市领导小组;12县市区全部成立了知识产权局,初步形成了政府引导、部门配合协同推进的工作格局。在政策体系建设方面,市政府先后出台了《市专利管理办法》、《市知识产权工作考核细则》等文件;市知识产权局与市卫生、人事等部门联合出台了《市企业专利工作办法》等政策性文件,形成了推动工作顺利开展的政策体系。二是宣传培训初见成效,社会知识产权意识不断增强。我市每年利用“全国知识产权宣传周”、“世界知识产权日”等时机,集中组织宣传活动,开通了市知识产权局网站,创办了《知识产权》简报。几年来,共举办培训班30余期、培训人员4万人(次),培养了一大批懂专利、会运用专利战略的明白人。三是专利扶持力度逐步加大,企业核心竞争力不断增强。自2000年以来,市政府连续举办9届中国专利高新技术产品博览会和7次中国院士行活动,积极为企业牵线搭桥,几年来累计签订技术合同2700项,技术合同成交额2971亿元,项目投资总额9246亿元,建立起技术合作关系793对。其中71位院士和专家深入县市区和市直240多家企业进行面对面技术指导,解决技术难题460多项。2001—2009年,每年从科技三项经费中列支资金支持专利技术转化实施。2001—2011年,扶持专利技术转化实施65项、扶持资金163万元。培育山推集团、汶上新风光电子等61家“中国专利明星企业”,在博特丝杠厂首家建立市专利信息数据库,信息量达到210万条,年更新专利数据36万条,为企业技术创新提供了信息支持。四是自主知识产权保护力度逐步加大,专利行政执法初见成效。市知识产权局制定了《处理专利纠纷工作规程》,建立了侵权举报制度,依法认定集团等五家商场为首批“市无假冒专利产品商场”。两家商品流通企业被省知识产权局认定为首批“省无假冒专利产品商场”。五是专利申请量持续增长,自主创新能力不断增强。从2001年开始,市知识产权局按照每项发明专利2000元、实用新型专利500元、外观设计专利300元的标准进行资助。截至2011年底,共资助授权专利1697项,发放资助资金8768万元。对科技人员发明创造,在参加专业技术职务评审时,按照专利拥有情况给予加分。对中小学生申请专利,专利机构减半收费,中考时给予加分鼓励。这些政策有力调动了科技人员和中小学生发明创造的积极性。全市专利申请量从1985年《专利法》实施之初的每年几件、几十件,到上世纪90年代初的每年百余件,逐步上升。特别是2004年—2011年,连续三年实现了专利申请量的连年翻番。2003—2011年的5年间,全市专利申请6392件,是1985~2002年共18年专利申请量的226倍。

二、市知识产权工作存在的问题

近年来,我市知识产权工作虽然取得了较大成绩,但与新形势新任务和先进市相比,还存在以下问题需要进一步改进。一是企业知识产权保护意识不强。据调查,全市877%的企业没有申请专利;申请专利的申请数量又仅占技术创新项目、科技成果的75%,科技成果多、创新项目多,申请专利少的现象比较严重。知识产权管理人员偏少,全市只有62%的企业配备知识产权专职管理人员,169%的企业配备兼职管理人员,大多数企业没有建立知识产权管理机构,知识产权管理的基础工作还很薄弱;知识产权管理制度也不完善,据调查,全市只有10%的企业制定了内部知识产权管理规章制度。二是专利侵权案件逐步增多。近年来专利侵权案件数量逐年上升,2011年还首次出现了跨省和跨地市专利侵权纠纷,但我市知识产权行政执法体系不够完善,致使知识产权成果得不到及时、有效保护,直接影响了权利人发明创造的积极性,影响了社会自主知识产权的拥有量。三是专利申请的质量有待提高。发明专利和职务专利比例偏低,以2011和2010年为例,2011年发明专利申请比2010年增长35%,但发明专利申请比例由上年的1025%下降到746%,发明专利的申请占比较低,说明我市的原始创新能力后续力量不足、亟待加强。2011年我市职务专利申请占比虽然由2010年的10%提高到126%,反映出我市企业专利意识逐渐增强,研发能力有所提高,但与全省平均2998%占比相比,职务专利的申请量还有较大差距,企业作为创新主体的作用还没有充分发挥出来。

三、强化知识产权工作的对策措施

鉴于以上问题,建议从以下几个方面着手,充分发挥知识产权工作在经济社会发展中的推动作用,全面推进国家知识产权试点城市建设。一是抓好宣传培训,营造浓厚舆论氛围。进一步加大知识产权知识的宣传力度,建立以政府为主导、以新闻媒体为支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系;切实扩大宣传培训的覆盖面和社会影响力,迅速提升公众知识产权意识,为知识产权工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。进一步加强党政机关、企事业单位知识产权培训,将知识产权知识纳入公务员培训计划,切实提高各级领导的知识产权意识。二是优化法制环境,维护市场秩序。进一步加大知识产权行政执法和司法保护力度,依法严厉打击知识产权违法犯罪行为。建议尽快建立维权援助中心,并成立专利行政执法大队等专业的知识产权行政执法队伍,使知识产权行政执法“有章管事、有人干事、有钱办事”,切实维护合法权益者利益和社会公平。三是抓好平台建设,完善知识产权服务体系。建立和完善知识产权服务体系,鼓励创办依法自主经营、独立核算、独立承担民事责任的各类服务中介机构。初步建成起以信息工程为主要支撑的知识产权、咨询、资产评估等中介服务平台体系。四是鼓励技术创新,提高知识产权数量和质量。发挥企业自主创新主体作用,增强企业知识产权保护意识,推动企业制定、实施知识产权战略,使企业真正成为知识产权创造、运用、保护和实施的主体。密切产、学、研结合,鼓励科技人员以知识产权投资入股等形式兴办科技型企业,鼓励支持企业与科研机构、高等院校联合建立技术开发机构,鼓励科研院所和高等院校进一步加强技术开发和研究工作,不断提高知识产权的数量和质量。五是加强自主知识产权转化实施,增强经济发展核心竞争力。在技术优势领域,积极推动具有自主知识产权的技术标准的制定和实施,使技术优势转化为市场优势,实现知识产权效益最大化。各级政府应设立并不断加大知识产权发展资金投入,加大对优秀专利技术转化实施和品牌培育工程的扶持力度,培育扶持一批对产业发展、结构调整以及知识产权创造、保护、转化有影响力的示范企业,切实增强我市经济发展的核心竞争力。