党风廉政建设和反腐败述责述廉报告

2015年，镇在县委、县纪委的坚强领导下，认真落实党风廉政建设责任制，按照“三严三实”的要求，以改进工作作风、密切联系群众为重点，以“把权力关进制度的笼子”为要求，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设和反腐败工作，收到了良好的效果，为镇经济社会事业发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。现就具体情况报告如下。不妥之处，敬请批评指正。

一、统筹部署，突出重点，从严落实“两个责任”

2015年，镇党委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委、县委、县纪委系列重要会议精神，按照上级反腐倡廉建设和作风建设工作的决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。

（一）强化组织领导，层层落实责任。按照“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制开展党风廉政建设工作。一是领导责任到位。按照“一岗双责”的要求，制订出台《镇党政班子党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，镇党委就全面落实党风廉政建设责任制进行了专题研究，党委书记分别7名党委成员、14个村、1个居委会、17个镇级单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，党委成员分别与分管的站、所、室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设责任分解落实到每一位工作人员，形成层层抓落实的责任体系。二是工作机制健全。制订出台《2015年惩治和预防腐败体系推进计划》，有重点地抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作推进，坚持与中心工作、重点工作同谋划、同部署、同考核。三是督查考核有力。把党风廉政建设责任制纳入镇、村干部岗位目标责任制考核内容，实行动态式台账管理模式，坚持定期督查与专项检查相结合，把党风廉政建设情况计入干部年终考核总分，作为评先评优的重要依据。

（二）强化宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线。充分发挥党风廉政教育的基础性作用，着力引导党员领导干部自觉规范从政行为。一是营造了良好的宣传氛围。通过印发宣传资料、召开宣传大会、建设宣传阵地、打造公示栏、举办赶场活动等，营造了良好的工作氛围，普及了党风廉政建设和反腐败知识。二是认真开展警示教育。召开专题会议，传达了市委三届九次全会、市纪委三届五次全会、县委十二届九次全会和县纪委十二届九次全会精神和反腐败典型案例；组织党员干部收看《反腐倡廉教育片》，学习《焦裕禄》、《的四个昼夜》等专题教育片，做到示范教育和警示教育相结合，不断提高全镇党员干部廉洁自律的意识；组织召开全体村职干部会议，在村级重大事项决策程序、工程建设风险防范等方面举行专题教育。并利用县内鲜活的事例，对全镇党员干部进行警示教育。三是加强以“五进”为主题的廉政文化建设。以川陕革命根据地红军烈士陵园为依托，利用川陕苏区群众工作陈列室，对全镇干部进行党性教育。通过发廉政短信、集廉政格言、听廉政故事、送廉政书籍、挂廉政牌子等形式，深入推进廉政文化“进机关、进站所、进家庭、进学校、进农村”活动，推动廉政文化在基层传播。

（三）完善制度建设，抓好长效监督机制。一是规范镇级权力运行工作。严格执行以镇党委议事决策规则为核心的制度体系，力求用制度来规范人权、事权、财权的运作。镇党委会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作，组织开展镇班子成员公开诺廉活动，落实领导干部重大事项申报工作。二是完善全镇制度体系。进一步修订完善了《镇党风廉政建设责任制》、《镇党风廉政建设责任制考核办法》、《镇党风廉政建设责任制民主测评制度》等制度，讨论制定了《财务管理制度》、《民主议事制度》、《镇干部请销假制度》、《内务管理制度》、《信访接待制度》、《联系服务群众制度》等。同时，加大对各项制度执行情况的监督，强化制度约束力，杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题。通过抓制度、强监督、严要求，全镇领导干部依法办事、廉洁秉公办事的水平不断提高。

（四）严肃党风党纪，强化违纪惩治。坚持把办信办案作为纯洁党员干部队伍建设的重要抓手，积极整合纪检办案资源。2015年，办结信访实名举报件件，投诉件起。积极做好案件查办工作，共违纪立案件，办结起。对全镇干部进行违纪案件反面教育，以案析理，以案说法，促进广大党员干部增强自我防范意识，从源头上遏制违纪违法行为发生。办理的案件无一因办理或查办不力导致矛盾激化、事态扩大，影响稳定。

（五）创新服务手段，优化便民举措。始终把优化便民服务作为工作重点来抓。2015年，在做好镇便民服务中心规范化建设、设立民情工作室、建立“三本台账”等工作的基础上，推出了“三亲三带三本账”、“四办一跟踪”等便民服务制度，坚持以服务群众为根本，建立了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、服务联办”的“六联”运行机制和镇、村、社“三级”网格化工作方式，畅通民意收集、民事办理、民情反馈渠道，实现服务常态化、管理信息化、办事流程化的便民服务制度。

（六）重抓督查落实，转变干部作风。始终把转变作风、狠抓落实作为工作的落脚点和着力点。一是强化作风建设督查。制定出台《镇关于进一步加强机关作风建设的规定》。开展节约型机关建设，加强公车管理，加强“三公”经费控制。二是强化项目建设督查。制定出台《镇机关干部考核实施办法》，建立重点工作领导干部考核责任制度，每个班子成员落实重点项目责任包干，倒排时间表，抓人促事，保障落实。三是强化纠风工作督查。严格执行预算外资金收支两条线规定。开展计划生育社会抚养费征收、民政资金使用等方面的专项检查，坚决杜绝各种不合理的行政收费、罚款和支出。

二、应该当向组织报告的其他有关情况

一是“三公”经费支出。2015年，镇严格执行“三公”经费支出相关规定，公务接待按上级有规定和要求由镇党政办公室、财政所统一安排和结算。二是职务消费。作为党委一班人，出差、学习等严格按照规定和要求报销，没有超标准报销费用的情况。三是公务用车，镇上没有公务用车，需要安排车辆时都是由党政办公室统一安排，填派车通知单。四是家属子女从业。镇党委领导家属无一人违规经商办企业。五是人情消费。镇党委领导无一人以任何名义借机敛财，收授红包礼金等。

三、下一步工作思路和措施

（一）完善党风廉政建设责任制。进一步抓好镇、站所和村级党风廉政建设责任制的落实，完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委全会精神，加大党风廉政建设工作的责任追究力度。

（二）全面推进"阳光镇务村务"工程建设。一是加强村级"三资"管理。积极探索"三资"管理的新途径。制定和完善乡镇财务管理制度，进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理，严格执行"收支两条线"管理规定和各项财务制度，严禁设立"小金库"。进一步完善"村级财务委托"制度，对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。二是规范工程项目管理。完善小型工程招投标制度，规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为，工程项目建设要接受纪委全程监督。三是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开，努力推进党务公开。进一步规范公开程序，细化公开内容，丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。四是建立健全村务监督委员会制度，对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议，确定监督事项，启动监督程序;事中进行检查询问，并将查询结果向镇纪委汇报，向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果，重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。

（三）完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序，建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度，落实农村基层党组织生活会制度，完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动，运用多种形式公布干部诺廉内容，充分发挥群众的监督作用。在今后的工作中，我将和同志们一道，正视存在的差距和不足，进一步加大工作力度，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一季度以来，镇在县委、县纪委的坚强领导下，镇党委认真履行职责，扎实开展学习教育、监督检查、制度建设、作风建设、惠农政策落实等各项工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，使全镇党风廉政建设工作取得了一定成效，为全镇经济社会发展提供了强有力的政治、组织和纪律保障。但是，离县委、县政府、县纪委的要求和全镇干部群众的期望还有一定差距，工作中还存在很多不足。镇党委政府领导将带领全镇党员领导干部，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，廉洁从政、从严治党，努力推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争，推动经济社会又好又快发展！