县长在县三级干部大会主持词

同志们：

一、客观总结成绩，坚定做好今年各项工作的信心和决心

2009年，是全县经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，面对国际金融危机的波及和冬春连旱等自然灾害的影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，按照“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，围绕保增长、调结构、重民生、促和谐这一主线，凝心聚力，攻坚克难，各项事业在科学发展的道路上持续迈进，县域经济基本竞争力在全省提升了1个位次，在全国提升了196个位次，跃居全省69个县（市）第4位、全国2001个县（市）第880位，荣获国家、省、市各类奖励37项。主要表现在以下四个方面：

围绕保增长，紧抓重大项目建设不松劲，县域经济平稳较快发展。把保增长作为加快发展的首要任务，深入开展项目建设和招商引资突破年活动，争取实施中央扩大内需和灾后重建项目78项，完成投资1.8亿元；落实招商引资项目28项，到位资金14.7亿元；138个50万元以上重点项目完成投资31.4亿元。天平铁路、省道304线县城过境段、环城路、**影剧院等重大项目圆满完成年度任务。在项目建设的强力带动下，主要经济指标均实现了两位数增长。止2009年底，全县地区生产总值完成43.2亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值33.5亿元，增长10.5%；固定资产投资37.5亿元，增长50%；大口径财政收入10.3亿元，增长28%，地方财政收入2.93亿元，增长25.9%；财政支出8.35亿元，增长51.5%；社会消费品零售总额8.87亿元，增长28%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到13800元和3308.2元，分别增长23.2%和17.7%。

围绕调结构，紧抓优势产业开发不松劲，经济发展方式更加科学。把产业转型作为调整经济结构的首要任务，纵深推进煤电化运综合开发，黄庄煤矿、策底河西联营煤矿建设工程进展顺利，**电厂二期扩建前期工作进展良好，陈家沟煤矿200万吨选煤厂、国华公司150万吨洁净煤生产线建成投产，60万吨煤制甲醇项目实现单机试车，煤制气、热电联营、煤矸石制砖等项目开工建设。农业特色产业初具规模，药材、核桃、蔬菜种植面积分别达到6.2万亩、18.9万亩和4.5万亩，牛饲养量达到15.3万头，“**大黄”、“**独活”、“**核桃”地理商标通过国家核准注册，劳务创收达2.1亿元，4.34万亩全膜玉米喜获丰收。放手发展商贸旅游业，建成了莲花台景区环形道路，莲花湖公园成功创建国家3A级景区，国家园林县城已被住房和城乡建设部正式命名，菊苑小区、鸿昊盛府等房产项目进展顺利。三次产业比例调整到8.61:78.73:12.66，经济发展质量和水平进一步提升。

围绕重民生，紧抓基础条件改善不松劲，群众生活水平不断提高。按照上年地方财政收入的13%列支支农资金，全年用于民生方面的投入达到5.2亿元，同比增长32.7%。集中财力、物力和人力，全力改善群众生产生活条件。“四馆两中心”、皇甫学校扩建、廉租房二期等民生工程相继建成投用。全县通村道路硬化率和自来水入户率分别达到85%和92.6%，基本实现了行政村硬化道路全覆盖和自来水化目标。职教中心成功晋升“国重”，高考实现重大突破。成功创建全国农村中医工作先进县。在全市率先开展“新农合”门诊统筹和“新农保”试点，11万农村群众普遍受益。城乡低保、救灾救济、医疗救助等惠民政策全面落实，累计发放救助资金5117万元。新增就业2801人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。一批事关群众切身利益的困难和问题得到较好解决。

围绕促和谐，紧抓维护社会稳定不松劲，和谐社会进程明显加快。深入开展安全生产年活动，安全生产形势基本稳定，事故起数、受伤人数、直接经济损失大幅下降。完善突发事件应急管理机制，妥善处理砚峡麻池新村大面积山体滑坡地质灾害，甲型H1N1流感得到有效防治。深入开展矛盾纠纷集中排查，一批重要信访案件得到妥善处理。完善重点区域电子监控等防控体系，加大社会治安综合治理力度，有力维护了社会稳定。节能减排、塌陷治理、市场监管、环境保护等工作进一步加强，地企关系更加紧密，矿区和谐稳定局面持续巩固。

同志们，以上成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县上下团结一心、实干攻坚的结果。在此，我代表县委、县政府，向过去一年来奋战在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、准确把握形势，增强加快发展的使命感和责任感

2010年，我们既面临中央、省、市一系列宏观政策和战略布局调整带来的重大机遇，又面临经济发展瓶颈制约和周边县（区）竞相发展带来的巨大挑战。各级各部门一定要准确把握形势，找准加快发展的切入点和突破口。

一要抢抓机遇，认真研究国家宏观政策及产业导向，增强加快发展的主动性。今年，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大对“三农”、教科文卫、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费的支持力度，坚持更加积极的就业政策，将信贷支持的重点放在战略性新兴产业和产业转型上，把优化产业结构的重要依托放在稳步推进城镇化上，扶持贫困地区加快发展。国务院批复了《甘肃省循环经济总体规划》，明确了10项支持政策，列出了72大类、2000多亿元的投资项目。近期，国家还将出台支持甘肃发展的指导性文件。以上这些，都为我们争取项目资金、统筹城乡发展、推动资源型经济转型带来了难得的政策机遇，各级各部门一定要敏锐捕捉，牢牢把握，为加快全县科学发展步伐争取更大支持。

二要统一思想，深刻理解省市发展战略的重大调整，增强加快发展的指导性。面对新的发展形势，省委、省政府提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的发展战略。按照省上布局，**在陇东能源化工基地中的位置更加突出，发展煤化工前景更加广阔。市委、市政府“四三二一”战略构想和“突出川区、轴线开发、做强园区、集聚发展”战略布局的提出和落实，对我县煤电化运、旱作农业、商贸旅游等产业加快发展带来了难得的投资高峰期和战略机遇期。我们一定要按照省、市总体部署，着力构建“一城五区”发展新格局，切实以大园区、大项目、大工程带动大发展，力争在省、市发展的大格局中争得主动、形成优势。

三要深入剖析，找准全县经济社会发展中存在的突出问题，增强加快发展的针对性。国际金融危机对实体经济的影响仍在持续，煤电产业还将受到市场波动和结构调整等因素影响；工业经济多年来的高位运行，将受到能源持续紧缺和国家宏观调控的双重制约，促进产业升级换代、提质增效的要求更加迫切，节能减排压力加大；工业反哺农业任务繁重，保持经济平稳较快增长的形势不容乐观。农业立地条件差、基础薄弱，特色产业规模不大、效益不高，龙头企业数量少、科技含量低、带动作用不明显；农产品受市场影响波动较大，农民就业在较长时期内面临用工需求减少和工资水平下降的双重压力，推动农业现代化、产业化发展任重道远。旅游产业发展要素不健全，市场化程度低，资金制约因素突出；商贸流通、餐饮服务业缺乏大项目支撑、大企业带动，经济发展中最活跃的第三产业质弱量小，贡献率不高，三次产业结构调整优化步伐缓慢。安全生产和维护稳定工作不容忽视。以上这些，要求我们必须坚持以科学发展观为指导，以改革为方向，树立新理念，建立新机制，推动新发展。

四要自我加压，正视周边县（区）发展的强劲势头，增强加快发展的紧迫感。近年来，周边县（区）发展势头十分强劲。从竞相发展的意识上看，各县（区）都紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，不遗余力抓项目、抓招商、抓产业、抓建设，发展劲头十足。从加快发展的潜力上看，崇信、崆峒进一步放大区位、资源优势，全力做大做强电力、煤炭产业，工业经济迅速崛起；庄浪、静宁、灵台、泾川的旱作农业、林果等农业特色产业经过多年坚持不懈地发展，形成了规模和品牌，比较优势突出。面对压力，各级各部门要进一步增强危机感和紧迫感，以敢为人先的魄力，高人一筹的智慧，快人一拍的行动，善谋敢断，真抓实干，推动各项工作在更大层面、更高层次上取得新突破。

三、突出工作重点，全面完成“十一五”发展目标

2010年，是“十一五”发展的攻坚之年。全县经济工作的总体要求是：认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以统筹城乡、科学发展为主线，以构建宜居宜商宜游区域中心小城市和统筹城乡发展示范区、煤电化运工业经济区、现代高效农业经济区、生态休闲旅游经济区、现代商贸物流经济区“一城五区”发展新格局为重点，坚持优化布局、壮大产业、园区带动、集群发展的基本思路，统筹城乡齐发展，保障民生促和谐，创新机制抓班子，全力实施“十一五”第五个“611”计划，确保全面完成“十一五”发展目标，推动全县经济社会又好又快发展。

奋斗目标是：GDP增长11.8%，达到48亿元；县属限额以上工业增加值增长15%，达到24亿元；大口径财政收入增长19%，达到12.3亿元，地方财政收入增长16%，达到3.4亿元；固定资产投资增长33.3%，达到50亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到10.2亿元；城镇居民人均可支配收入增长12.8%，达到15560元；农民人均纯收入增长15%，达到3800元；人口自增率、出生率分别控制在6‰和11‰以内；万元GDP能耗下降4.4个百分点。

主要任务是：抓好六项重点工作，建设十大项目，办成十件实事。

（一）以统筹城乡为主线，集中精力，着力抓好六项重点工作。

一是狠抓项目建设，增强统筹城乡发展的后劲。坚持发展抓项目不动摇，不断强化项目建设的支撑拉动作用，增强统筹城乡发展的后劲。一要精心谋划储备项目。围绕编制“十二五”总体规划和专项规划，深入研究国家产业政策和省、市发展战略部署，精心筛选一批带动作用强、科技含量高、投资效益好的大项目，增加前期工作经费，聘请专业公司对重点项目进行设计包装，建成高质量的项目储备库。二要积极协调争取项目。多渠道捕捉宏观调控政策和市场需求信息，积极向上汇报衔接，力争**发电公司二期、矿区环境综合治理等项目进入全省“十二五”发展规划，农村校舍建设、通乡道路改造等中央投资项目落地实施，平天、宝平高速等重大项目早日开工。三要扩大招商引进项目。以招商引资突破年活动为统揽，拓展领域，扩大范围，确保招商引资到位资金达到15亿元以上。加强与县域内骨干企业的紧密合作，全力支持60万吨煤制甲醇、华煤安全指挥中心等重大地企合作项目，切实做好煤炭电力运送协调服务，推动地企共生共荣、双赢发展。四要认真组织实施项目。继续推行部门包联和联席会、会办会等制度，对项目选址、征地拆迁、方案设计、资金配套等关键环节实行行事历管理，确保重大建设项目早开工、快推进，使有限工期得到充分利用。开展定期督查评比活动，确保天平铁路**段、环城公路等146个50万元以上重点项目完成投资46.8亿元，扩大内需和灾后重建项目按期建成投用。五要严格制度管理项目。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，强化工程质量和施工安全监管，确保各类建设工程经得起检验。加大资金跟踪审计力度，确保项目资金规范、安全、高效运行。

二是推进煤电化综合开发，夯实统筹城乡发展的基础。紧扣国家产业结构调整，延伸产业链条，培育产业集群，加快陇东部级能源化工基地核心区和循环经济示范区建设步伐，为统筹城乡发展奠定坚实基础。一要进一步加大监测调控力度。健全完善基础信息报送网络，密切跟踪重点行业、重点产业和重点产品营销动态。坚持经济运行分析会议制度，强化对发展形势的预测和研究判断。落实支持重点工业企业加快发展的实施意见，协调解决好煤、电、油、运等生产要素，做好项目融资、企业减负等工作，支持重点企业发展壮大。二要进一步推进产业集群突破。启动以煤电化为主的工业产业发展总体规划编制工作，强力推进煤炭扩能、煤电扩容、煤化延伸。完成黄庄煤矿建设、策底河西联营煤矿改扩建和乡镇煤矿挖潜改造，建成山寨煤矿选煤厂，新增原煤生产能力40万吨、洗煤生产能力100万吨。确保60万吨煤制甲醇项目上半年建成投产。加快中煦公司二期扩建、华天公司10万吨二甲醚等项目进度，推进60万吨烯烃、20万吨聚丙烯等项目前期工作。实施华煤集团地下煤气化项目，年内完成先导性试验，加快循环经济发展步伐。三要进一步促进园区提质扩容。完成工业园区总体规划市级评审，力争开展省级评审，促使**工业园区在省、市发展布局中的位置更加突出。深入开展园区基础设施建设年活动，着力整治园区东入口形象，实施330KV**变电站、北一路拓建等项目，妥善解决原5203、5204厂搬迁遗留问题，进一步提升园区承载项目、支撑工业的能力。

三是加强新农村建设，强化统筹城乡发展的支撑。以促进农民增收为核心，大力发展现代农业，进一步强化农业在统筹城乡发展中的支撑作用。一要把建设“一城七镇”统筹城乡发展示范区作为新农村建设的总抓手，整合项目资金，实施省道304线旧村改造、东峡小康新村二期等20个新农村示范工程。扎实开展“三清五改”村容村貌整治活动，新建、改造农宅3000户，建成生态沼气示范户600户，达到“四化六有”目标。二要把“一园三区”现代高效农业示范基地建设作为发展现代农业的突破口，打破行政界限，创新经营机制，学习借鉴宁夏等地建设现代农业园区的先进经验，启动建设黎明川现代农业示范园和蔺莲路、红旗川、神水路3个高效农业示范区，全面加快农业现代化、产业化进程。三要把落实各项强农惠农政策作为夯实农业基础的切入点，深入推进“以工哺农”战略，继续按照上年地方财政收入的13%列支支农资金，支持“三农”发展。全面落实粮食直补、农机具购置补贴等政策。研究制定支持农业园区建设的规范性文件。推广全膜双垄沟播玉米6万亩、良种小麦13.2万亩，全县粮食播种面积稳定在36万亩以上，总产量达到7.5万吨以上。加强农村劳动力技能培训和就业服务，培训输转农民3万人次，劳务创收达到1.8亿元以上。四要把特色产业开发作为提高农业产业化水平的着力点，按照适宜区全覆盖的思路，创新机制，抓点示范，新植核桃1.25万亩、补植2万亩，种植药材6.5万亩、蔬菜1.2万亩，建成3个千头、7个百头以上养殖小区，力争进入全省养牛大县行列。新上2至3户养殖加工、贸易型龙头企业，支持现有企业达产达标，辐射带动全县农业整体发展上水平。五要把深化改革作为推动农业经济发展的加速器，针对土地承包经营权流转、集体林权制度改革中出现的新情况和新问题，进一步优化方案，完善机制，力争在全市创出一条新路子，为深化农村综合改革探索经验。

四是加快城镇化进程，构建统筹城乡发展的平台。按照完善功能、提质扩容、彰显特色、打造精品的基本思路，实施县城扩建“336”工程，全力打造宜居宜商宜游的区域中心小城市，加快城乡一体化进程。一要高标准规划。按照立足实际、着眼长远、做精做优的要求，完成县城西区9平方公里控制性详细规划，启动编制城市交通、供热、绿地3个专项规划，做优重点工程单体规划，形成远、中、近结合，总体、分区、专项和单体配套的规划体系。二要大手笔建设。坚持“一次投入、一步到位”的原则，延伸拓建西大街，完成东大街、北大街、广场北路、西一路、西三路、北环路“三纵四横”街路铺油改造工程，配套完成地下管线布设。实施麻池移民新区建设、西大街沿线城中村改造、雷神山生态园和城区生活污水处理厂续建、武装部迁建等工程，完成影剧院续建、**宾馆扩建、滨河北路排污管网改造等项目，改造北关、雒家河供热站，新建上亭供热站，进一步扩大城市体量，完善服务功能。抓好安口、西华、策底等7个小城镇开发，鼓励引导农民进入城镇创业，力争城镇化率达到42%以上。三要精细化管理。加大城市交通、环境卫生、户外广告、市场秩序整治力度，改造提升南新街、文昌路，建设商业步行街，新建农贸市场1处，建成停车场3处。实施县城绿化、亮化工程，集中开展平华路策底过境段、省道304线安口、马峡过境段和陇洲沟口、北河桥头、小庄桥头等出入口环境卫生综合整治，建成部级卫生县城和省级环保模范县城。

五是繁荣商贸旅游业，激发统筹城乡发展的活力。要以建设现代商贸物流经济区和莲花台生态休闲旅游经济区为重点，按照“重规划、强基础、打品牌、促带动”的基本思路，把商贸旅游业放在更加重要的位置，培育县域经济新的增长极，为统筹城乡发展注入强大活力。一要重规划。高起点编制全县旅游产业发展总体规划，为合理、有序开发旅游资源提供科学依据。二要强基础。准确把握国家投资导向，论证储备一批精品旅游项目，吸纳社会资本投资旅游项目、经营旅游产业。按照“吃、住、行、游、购、娱”要素齐全、功能完备的要求，投资1330万元，实施莲花台景区基础设施续建项目，硬化大牛窑至上畤停车场、祭天广场至玄峰山旅游道路8公里，修建玄峰山上山游步道2公里，配套完善景区内附属设施，力争莲花台创建国家4A级景区通过验收。三要打品牌。通过招商引资的办法，开发黎明川现代农业旅游观光带和工业园区工业旅游经济带，发展农家乐、农家宾馆、农家茶社，加快旅游产业市场化进程。组织旅游企业和民间手工艺人挖掘特色工艺，开发民俗特色旅游产品，着力打造**旅游特色品牌，促进旅游业持续升温。四要促带动。坚持以旅游业为龙头，培育星级酒店，加快客货运集散中心等项目建设进度，提高商贸、餐饮等传统服务业水平，促进信息、物流配送等现代服务业提质增效，推动第三产业占GDP的比重有较大提高。

六是建设和谐社会，创优统筹城乡发展的环境。把发展社会事业作为统筹城乡发展的重点，推进公共服务均等化、城乡保障一体化，使广大人民群众共享统筹城乡发展成果。要优先发展教育事业，推进学校布局调整，加快校舍安全工程和寄宿制学校建设进度，实施**一中迁建等项目，完成8所学校5.4万平方米校舍新建任务。要巩固全国农村中医工作先进县创建成果，抓好县医院迁建、县中医院门诊楼、东华社区卫生服务中心、策底卫生院改造及20个村级卫生所（室）建设工程，完善县、乡、村三级公共医疗卫生服务体系。要推进科技创新，大力培养农村科技明白人，提升科技工作在经济建设中的贡献率。要启动全国文化先进县创建工作，完善“四馆两中心”、“农家书屋”服务功能，加快实施乡镇综合文化站、村级文化资源共享、数字电视及多媒体优质入户等工程，建成15个村级标准化篮球场。要切实抓好“新农保”试点，确保参保率达到95%以上。要进一步扩大城乡社会保障覆盖面，提高“新农合”补贴标准和报销比例，加大弱势群体帮扶救助力度，抓好城乡低保规范化管理和提标扩面工作，实施县救灾物资储备仓库建设项目，建成西华、策底两个标准化敬老院。要多渠道开发就业岗位，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。要全面落实计生奖励扶助政策，持续稳定低生育水平。要全力抓好维稳及安全生产，积极推行循环经济试点，全面完成节能减排任务。要不断强化市场监管，严厉打击违法经营、商业欺诈、哄抬物价等行为，确保市场物品供应充足、质量良好、价格稳定。要加大生态环境恢复治理力度，巩固部级生态示范区创建成果，加快环境友好型社会建设进程。

（二）以项目建设为抓手，集中攻坚，全力建设十大项目。

实施60万吨煤制甲醇、**电厂二期、20万吨聚丙烯及10万吨二甲醚、西大街沿线城中村改造、天平铁路**段、330KV变电站、客货运集散中心及环城路建设、华煤安全指挥中心、**一中及县医院迁建、鸿昊盛府及菊苑小区等10大过亿元项目，建设**影剧院、砚峡麻池移民搬迁及省道304线旧村改造示范带、黎明川现代农业示范园、神水路蔬菜基地、县城街路铺油、雷神山生态园续建及米家沟生态园扩建、污水处理厂、玄峰山景区开发及莲花台4A级旅游景区配套设施建设、工业园区基础设施建设、公安指挥中心及武装部宿办楼等上千万元工程，确保年内完成投资20亿元以上。

（三）以改善民生为重点，凝心聚力，努力办成十件实事。

一是做好大中专毕业生就业安置工作，开发就业岗位2200个，帮扶1000名下岗失业人员实现就业；二是实施环乡公路建设和村社道路等级化改造，硬化通村道路20条90.71公里，整修村社及田间道路257.5公里；三是实施**一中迁建等8个教育基础设施建设项目；四是新建县医院住院楼和20个标准化村级卫生所（室）；五是完善城乡社保体系，确保城镇居民基本医疗保险参保率达到95%以上，“新农合”参合率达到98%以上，“新农保”参保率达到95%以上；六是实施农村饮水安全和城区居民用水水质改善工程，确保城乡群众安全用水率达到98%以上；七是实施6类15个财政扶贫项目，建成扶贫产业基地3个以上，培训群众4000人（次）以上，稳定脱贫3000人以上；八是实施农村危旧房及棚户区改造、廉租房建设、农村计生“两户”安居工程，建成保障性住房700套，改造危旧房2406户；九是实施农业综合开发、河堤治理、土地整理、生态环境建设工程，改造中低产田5000亩，治理河堤18.6公里，生态造林7000亩；十是实施安口、东华、砚峡、西华塌陷治理工程，治理塌陷区11.6平方公里，搬迁安置受灾群众555户。

四、强化工作措施，确保各项目标任务落到实处

2010年全县经济社会发展的目标任务已经十分明确，关键在于强化措施，狠抓落实。

首先，要营造共谋发展的浓厚氛围。面对全县经济社会发展面临的重大机遇和各地竞相发展的强劲势头，各级各部门要进一步强化进取意识、创新意识、实干意识，努力营造共谋发展、奋发有为的干事创业氛围。一要强化进取意识。始终怀着不进则退、时不我待的使命感和紧迫感，无论是搞决策、谋划工作，还是定措施、推动落实，都要坚持跳出**审视全县当前的发展现状，立足全市定位**今后的发展目标，着眼全省乃至全国谋划**未来的发展思路。坚持从有利于加快发展，有利于争先进位，有利于提高**知名度和影响力的高度出发，在统筹城乡、发展产业、富民强县上狠下工夫、多做文章，干加快发展的大事，办惠及群众的实事，努力推动各项工作在全市争一流、在全省树典型、在全国有影响。二要强化创新意识。只有坚持创新，才能在省、市战略布局调整中争得主动，才能在各地你争我赶的大形势下脱颖而出。要鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失败。特别是在“一城五区”、“一园三区”建设上，要敢于突破陈旧观念的桎梏，敢于突破区域界限的束缚，敢于突破传统做法的制约，坚定不移地推进土地流转和集体林权制度等农村综合改革，切实以新思路、新机制、新措施引领新发展。三要强化实干意识。要始终坚持一切从实际出发，察实情、说实话、干实事，坚决杜绝上有政策、下有对策的不良风气，坚决杜绝搞政绩工程、玩数字游戏、造经济典型的浮夸作风，真正以实绩论英雄，以有为争有位。

其次，要完善推动发展的保障机制。要坚持发展为本、服务为先、落实为要，推动各项工作任务落到实处。坚持发展为本，就是要紧紧抓住发展这个第一要务，坚持上项目、兴产业、强基础不动摇，紧扣“611”工作计划，搞建设，抓落实，真正把科学发展的思路转化为推动发展的行动和措施。要认真审视当前全县经济社会发展的新形势，着眼长远，高点起步，精心编制“十二五”发展规划，切实以科学的规划引领发展。坚持服务为先，就是要牢固树立服务意识，继续落实县级领导包抓重大项目机制，在项目申报审批、建设用地、资金配套等方面给予全力支持，为项目建设服好务；要简化行政审批程序，严格推行县级领导联系重点企业、首办责任、限时办结等制度，帮助企业解决实际困难，为企业发展服好务；要围绕上学就医、吃水行路、就业社保等民生问题，多办事关群众切身利益的大事，多办群众要求迫切的难事，多办利民惠民的实事，为人民群众服好务。坚持落实为要，就是要推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实提高行政效能。就是要完善经济责任目标制度，坚持月调度、季通报、半年检查、年终考核。就是要推行一线工作法，大力倡导现场办公、现场督办，深入一线搞调研、作决策、抓督查、促落实。就是要大力弘扬雷厉风行、真抓实干的作风，对于已经作出的决策部署，必须说了算、定了干、马上办，不折不扣，抓出成效。

第三，要凝聚加快发展的强大合力。面对今年经济社会发展的繁重任务，我们必须凝聚各级智慧，汇聚各方力量，形成加快发展的强大合力。在思想上务必要确保同心。各级各部门要自觉把思想统一到省、市的战略部署上来，统一到统筹城乡齐发展、保障民生促和谐、创新机制抓班子的总体要求上来，统一到“一城五区”的战略构想上来，统一到“611”工作计划上来，努力做到紧扣中心不偏离、顾全大局不动摇、合力发展不止步。要将主要精力放在上项目、抓产业、促招商、搞建设上，特别是在重大项目申报、“一园三区”现代高效农业示范区建设等方面，各级各部门必须同心同德、齐心协力。在目标上务必要保持同向。要紧紧围绕建设全面小康新社会、魅力和谐新**这个总目标，坚持推动转型不动摇，统筹城乡发展不止步，紧抓项目建设不松劲，推进改革创新不懈怠。要以圆满完成“十一五”发展目标为统揽，紧扣“611”工作计划，全面贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，心往一处想，劲往一处使，坚决杜绝各吹各的号、各唱各的调，切实做到目标同向、上下齐心。在行动上务必要实现同步。要牢固树立全县“一盘棋”思想，对于县委、县政府的重大决策和工作部署，各级各部门必须严格执行，一以贯之；对于项目建设、产业开发等事关发展的大事和要事，各乡镇、各部门必须步调一致，齐抓共管；对于塌陷治理、突发公共事件应急处置等事关群众切身利益的急事和难事，无论是职能部门，还是配合单位，必须顾全大局，通力合作。在工作上务必要做到同力。要围绕今年全县经济社会发展的重点，层层分解任务，逐级靠实责任。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，重大问题必须亲历亲为，敏感问题必须亲自上手，日常工作必须经常过问。分管领导要充分发挥职能，抓协调，抓督查，努力营造凝心聚力抓落实、齐心协力促发展的良好氛围。

同志们，2010年是面临重大机遇、面临诸多挑战的一年，也是充满活力、充满希望的一年，更是我们争先进位、大有作为的一年。全县上下一定要在县委的坚强领导下，以敢为人先的精神、求真务实的作风，抢抓机遇，实干攻坚，为全面完成“十一五”各项目标任务，加快建设全面小康新社会、魅力和谐新**而努力奋斗！

谢谢大家。