环保局领导班子会议纪要

2015年3月18日上午09:00，环境保护局局长召集副局长，财务室、监察大队、监测站、生态建管股、污控减排股、办公室的股室负责人召开了局领导班子分工调整及规范财务管理、行政审批、公文处理工作会议，现纪要如下：

一、调整局领导班子分工

为深化党风廉政建设，贯彻落实中央、省、州、县关于“单位”一把手不再具体分管财务、人事工作的相关要求（县纪委全委会2015年3月15日第十三届四次全体会议明确），会议决定对局领导班子分工做相应调整，由副局长分管财务室，具体负责财务管理工作；副局长分管人事，负责单位人事管理工作。

二、规范财务管理制度

会议认为，随着中央八项规定的不断深化，财经管理制度的不断完善，我局要全面健全财务管理制度，把握关键环节，进一步明确职责，强化监督管理。

会议研究通过了环境保护局财务审批程序，具体如下：

（一）日常经费的审批程序及职责

1.相关股室负责人：负责审核资金使用情况的真实性。

2.财务会计：负责按相关法规审核资金数额的正确性、票据的合法性、附件的完整性，审核入账方式是否符合规范，同时提出资金支付渠道建议。

3.纪检监察室：负责审核资金使用是否符合纪检相关规定，尤其核实是否符合相关标准，是否符合中央八项规定等。

4.分管副局长：负责总体审查，全面把关，明确资金支付渠道。

下列事项必须事先报经局务会集体研究同意后方可按规定程序列支：

（1）大宗办公设备的采购；

（2）公务用车大修。

（二）工程（专项）资金的审批程序及职责

1.技术负责人：负责审核工程资料的真实性、完整性，确保资金计算准确无误。

2.现场项目负责人：负责对技术人员提交的资料进行复核，重点审查支付时机是否得当，支付的理由是否充分。

3.财务股：负责审核票据真实性、金额计算的准确性，资金的拨付是否符合合同约定，是否扣抵了预付工程款。

4.分管局长：负责审核资金拨付是否符合招投标文件和合同的规定，特别是项目经理和中标公司是否与合同一致，以及工程建设程序是否合法、要件是否齐备等。

5.财务分管副局长：负责总体审查，全面把关，明确支付意见。

6.分管财务的副局长负责的项目，最后由局长会签后方为有效。

对特殊情况下的预付工程款（含民工工资、材料款）、工程变更和环境应急资金使用等事项，需提交局务会讨论决定。

三、进一步规范行政审批程序

会议指出，环境保护局作为具有行政审批权力的部门，应该严格按照省、州、县的相关文件要求，规范行政审批程序，实现审批权力与责任的统一，依法履职，切实提高行政效率。

会议研究通过了环境保护局行政审批程序，具体如下：

（一）建设项目环境影响评价审批

1.属于县级环境保护局审批的环境影响登记表，全部授权政务中心环保窗口一站式办理。

2.属于县级环境保护局审批的环境影响报告表、报告书，涉污染物总量控制指标的，必须首先取得污染物排放总量指标，没有污染物总量排放指标的项目一律不受理;严格环境影响评价项目公众参与、严格执行环境影响评价公示制度。经专家审查后,符合条件的项目，由生态保护建设项目管理股拟稿，分管副局长审查,局长签批，并在规定的期限内完成审批。

3.属于州环境保护局及州级以上环境保护部门审批的项目，为业主提供相关政策、法律、办事程序等方面的咨询，符合国家产业政策、有污染物总量指标的，出具项目环境影响评价执行标准的请示、环境影响评价初审意见等书面材料。

（二）《排污许可证》发放审查条件：

1.企业环保设施运行正常，污染物达标排放；

2.主要污染物不超总量控制指标；

3.上一年度无重大环境违法事件和重大污染事故发生；

4.按时足额缴纳排污费。

符合以上条件，经污控减排股负责人、分管副局长审核后由局长签发。

四、公文处理程序

会议认为，公文处理是行政机关上下联系、左右沟通的桥梁和纽带，而规范公文处理程序更是提高行政效率的关键，必须强化措施落实，不断提高公文处理水平。

会议研究通过了环境保护局公文处理程序，具体如下：

1.收文、发文均先由分管副局长签署办理意见后交局长签署办理。

2.办公室根据副局长、局长签署的办理意见，做好交办、督办工作，并反馈办理结果。

会议要求，财务管理、行政审批、公文处理程序各环节要层层把关，各负其责；发生失误的，依法依规承担相应责任。