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审计局纪律作风专项整治方案

为积极贯彻落实《中共审计署党组关于组织开展纪律作风专项整治月活动的通知》和省委、市委、区委作风建设工作会议要求,进一步推动管党治党政治责任落实,着力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,纠正当前干部作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,市审计局党组决定在6月开展全市审计机关纪律作风专项整治月活动。现就专项整治工作提出如下实施方案:

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,强化问题导向,全面排查本单位在纪律作风方面存在的突出问题,深入剖析原因,举一反三、防微杜渐,研究制定整改措施,推动全体审计干部牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央八项规定和实施细则精神,严守党的各项纪律,夯实管党治党政治责任。各单位要以担当和实干的责任,切实完成好审计工作任务和纪律作风专项整治工作;要以永远在路上的清醒和执着,推动作风建设不断向纵深发展,不断提高干部队伍素质,增强各单位的凝聚力、战斗力;要进一步改进工作作风,健全完善内部管理制度,推动建立长效机制,为深入贯彻落实习近平总书记对审计工作重要要求提供坚强有力的作风保障。

二、对象范围

专项整治的范围包括局机关全体干部职工,覆盖审计管理各方面和审计工作全过程。

三、整治重点

(一)不断强化政治建设,严明党的政治纪律和政治规矩。

是否把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚持做到“两个维护”,自觉维护习近平总书记核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导;是否自觉遵守和维护党章,认真落实新形势下党内政治生活若干准则;是否存在发表危害党的言论、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施、对抗组织审查、组织和参加非法宗教及封建迷信活动等行为。

(二)严格执行中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。

是否不折不扣执行中央八项规定和实施细则精神,不断加强作风建设;是否坚持以上率下,做好示范带动,带头严格执行各项规定;是否把自己摆进去,把工作职责摆进去,认真查找“四风”问题和存在的新表现;是否认真执行审计“八不准”工作纪律,严格靠制度管人、按制度办事;是否存在有令不行、有禁不止的行为。

(三)严格审计管理,认真履行审计监督职责。

是否对审计现场的反奸防谍、人身安全、计算机安全、保密安全、交通安全等工作有布置、有落实、有检查;特别是异地出差审计期间,是否存在不认真落实审计现场考勤管理和请销假制度的行为;是否存在参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动;是否存在未经批准私自外出活动的行为;是否存在参加赌博、违反生活作风规定、传播淫秽色情低俗信息等问题。

(四)严格对表对标,聚焦扫除“顽疾”。

针对“怕、慢、假、庸、散”等“顽疾”问题,对照检查是否存在怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏等“怕”的问题;是否存在拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政等“慢”的问题;是否存在弄虚作假,不察实情、不说实话、不办实事,口是心非、知行不一等“假”的问题;是否存在不思进取、能力不足,得过且过、庸碌无为等“庸”的问题;是否存在懒懒散散、纪律松驰,不讲规矩,有令不行、有禁不止等“散”的问题。

四、具体安排

(一)第一阶段:集中学习教育阶段(6月1日至10日)。

全体干部职工要认真学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和审计署相关纪律规定,进一步学习习近平总书记对工作重要要求,学习刘奇同志在全省作风建设工作会议上的讲话等。作为一名党员、公务员、审计人员和公民,认真学习在工作生活中应知应会并严格遵守的安全、保密、交通、社会治安管理处罚等法律法规常识。

局党组班子成员要以上率下,发挥“头雁”作用,积极参加党支部学习活动,要围绕“纪律作风”主题讲好党课。做好学习计划,列出学习书目单,正确处理好工学矛盾,采取集中学习和自学相结合的方式,做到工学兼顾、相互促进,通过学习教育,进一步统一干部职工思想认识,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步弘扬社会主义核心价值观,切实增强遵纪守法意识。

(二)第二阶段:查找问题阶段(6月11日至20日)。

全体干部职工要对照习近平总书记的重要讲话精神,对照党章党规党纪要求,对照省委、市委、区委作风建设工作会议精神,对照有关纪律、现场管理等方面的制度规定,围绕本次专项整治的重点内容,采取自我剖析、对照检查、会议讨论、以上率下、领导点评、以反面典型为镜等多种方式,逐一对照检查,全面梳理存在的问题和管理漏洞。各单位要坚决克服平时做得还可以,特别是不以为然、不当回事的错误思想和倾向,确保问题找得准、找得透、找得实。

(三)第三阶段:整改问题阶段(6月21日至30日)。

各市、区审计局,各审计组要针对查找出的问题,建立整改台账,明确整改时间和责任人,逐项落实,逐项销号。对能够立即整改的,要立行立改、即知即改;对需要持续整改、建章立制的,要作出时间安排,紧盯不放,持之以恒。要坚持把纪律挺在前面,综合运用好监督执纪“四种形态”,特别是充分用好用足“第一种形态”,对热衷于搞形式主义、官僚主义的干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题变成大问题。对构成违法犯罪,需要追究党纪政纪责任的党员干部,依纪依规严肃处理。

五、工作要求

(一)加强组织领导,层层抓好落实。成立了局主要负责人为组长,副局长为副组长,股室成员为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,要认真贯彻落实署党组关于纪律作风专项整治月活动的决策部署,结合省委、市委、区委作风建设要求和市局党组安排,高度重视和组织好此次专项整治活动,避免出现“上热下冷”“层层衰减”的现象。党员领导干部要抓好分管范围内的各项工作,并压实审计机关各级干部直到每一名审计人员的责任,使每一名审计人员都知法、用法、守法。各单位要把此次专项整治活动纳入“两学一做”学习教育常态化、制度化当中去,严格按照活动方案安排,分阶段推进专项整治活动。

(二)深入开展专项整治,做到边学边改。“打铁还需自身硬”,要深入扎实组织开展专项整治活动,坚决防止走过场、搞形式主义等。既要全面排查梳理,做到不留盲区、不留死角,又要突出作风建设、纪律建设、八小时之外、审计现场管理等重点环节、重点内容和重点领域,对能够立即整改的问题,要立行立改、即知即改,不能只学习教育而不抓落实,停留在表面。

(三)健全完善长效机制,推动作风建设。要对这次专项整治发现的问题和暴露出来的短板,对正在执行的各项制度进行全面梳理,查缺补漏,认真做好废、改、立工作,解决制度缺失问题。要强化制度执行力度,用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,切实维护制度的严肃性和权威性,驰而不息推动纪律作风向纵深发展。

(四)统筹兼顾,做到工作学习两不误。要紧密结合自身实际,妥善处理好工学矛盾,把开展好专项整治活动同做好当前各项审计工作紧密结合起来,既要组织好学习,又要抓好各项审计工作。切实做到两手抓、两不误、两促进,以专项整治活动的成效推动审计工作任务圆满完成,以出色的审计工作业绩把专项整治活动成果落到实处。

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