暑期网吧专项整治方案

为切实加强对网吧的监管力度，进一步净化社会文化环境，让全区未成年人度过一个健康、文明、快乐、充实的暑期，保护未成年人健康成长，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和省文化厅相关会议精神，区文化广播影视局决定从6月1日至9月30日止，在全区开展网吧专项整治行动，特制定以下行动方案：

一、工作目标

通过网吧专项整治，促进我市网吧市场经营管理秩序进一步规范，网吧经营管理工作长效机制进一步完善，网吧消防安全工作力度进一步增强。

二、整治重点

（一）严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所。网吧暑期专项整治期间，对网吧接纳未成年人进入营业场所的，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》进行查处，为未成年人成长创造良好的社会环境。严格落实实名登记制度，各营业场所必须严格核对上网者的有效身份证件，不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件，要切实加强场所内的日常巡查工作，杜绝未成年人以假身份证、调包等形式进入网吧。

（二）抵制色情暴力内容在网吧传播。严厉打击网吧下载淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为。各网吧的网管人员要对网吧进行不间断巡查，及时制止浏览、观看、下载“淫秽”、“色情”、“低俗”等不健康的低俗类文化产品，及时消除文化安全隐患，努力把互联网公共文化建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，为广大消费者提供合法、健康的精神文化产品。

（三）禁止网吧擅自停止技术措施的实施。提高监管系统在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率，充分利用技术监管平台，实现对网吧全程实时监控，达到有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站，打击各类违法违规行为。

（四）坚决取缔“黑网吧”。加大对“黑网吧”的打击力度，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和《湖北省文化市场综合执法日常巡查制度》的规定，发现无证经营的“黑网吧”及时抄告给工商部门进行处理。

（五）结合专项检查行动，同时开展网吧消防安全隐患排查，确保网吧经营场所安全规范经营，各项安全制度健全、各类消防设施齐全有效、安全疏散通道畅通，进一步增强网吧经营单位的安全防范意识和能力，坚决杜绝重大安全责任事故和群体性事件发生。

（六）处理办法。专项行动以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家14部局的通知要求，结合我区的做法，对一次接纳3名以下（含3名）未成年人的网吧，依法处以罚款；对一次接纳3名以上未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。

三、组织机构

为推进我区网吧经营场所繁荣有序，保证暑期网吧专项整治行动顺利进行，特成立区文化广播影视局2015年网吧专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

第一组：

管理范围：

第二组：

管理范围：

第三组：

管理范围：和平路至电江路、龙凤镇、保升乡、老池乡、复桥镇。

四、工作步骤

区文化广播影视局2015年暑期网吧专项整治工作从2015年7月1日至9月30日止，具体分为三个阶段实施。

（一）部署动员阶段（7月1日至7月6日）。区文化广播影视局将于7月6日召开全区网吧经营业主动员大会，传达上级文件精神，部署工作任务，明确职责，确保网吧专项整治工作顺利开展。全区网吧经营业主要严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规的要求对各自的经营场所进行自查，自查内容为本单位规章制度是否健全，岗位责任是否到位，安全生产有关要求是否达标，经营活动是否符合要求等。

（二）全面整治阶段（7月6日至8月31日）。区文化市场综合执法大队对全区网吧进行严格检查，检查内容：网吧是否接纳未成年人进入营业场所；是否按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息；网吧经营场所是否按规定在明显位置悬挂“禁止未成年人入内”的标牌；证照是否按要求悬挂；是否存在超时经营现象；营业期间安全通道是否畅通等；打击无证经营的行为。

（三）总结验收阶段（9月1日至9月30日）。在网吧专项整治行动工作结束后，我局将对本次整治行动的经验和做法进行认真总结，对存在的问题和漏洞及时改正，并建立长效的管理机制；对问题突出的网吧进行通报，对文明经营，合法经营的场所进行表彰。

五、工作要求

（一）、加强组织领导，健全管理责任机制。成立网吧专项整治领导小组，将责任层层分解，明确岗位职责，确保责任到人，落实到位。

（二）、加强部门协作，建立齐抓共管机制。按照“明分工暗合作”的工作机制，强化部门之间的联系，尤其要与公安、工商、消防、安监、电信等部门加强沟通，明确部门职责，联合出击，形成合力，加强整治，务求实效，形成各职能部门齐抓共管的良好局面。

（三）、加强舆论造势，健全社会监督体制。利用新闻媒体对这次专项整治工作进行广泛宣传，对重点问题和突出问题要进行跟踪报道。充分发挥12318举报电话的监督作用，坚持24小时值班制，同时积极发挥“五老”网吧义务监督员的作用，主动监督网吧经营行为，确保网吧整治工作扎实有效地开展。