物价局营造价费环境经验交流

今年以来，县物价局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“项目突破”和“双百行动”大会战工作部署，充分发挥物价部门职能作用，积极探究价格工作新思路，以“聚心、聚力、聚智”为切入点，狠抓“为农、为企、为民”活动，切实把“保增长、保民生、保稳定”的要求落实到实际工作中，为推进全县“双百行动”大会战，加快“二次创业”进程营造了良好的价费环境。

一、狠抓“聚心、聚力、聚智”，不断提升队伍整体素质

今年2月份新一届局领导班子调整以来，为全面提升局机关干部队伍整体素质，我们结合全县开展的“机关作风整顿暨责任落实年”和“深入学习实践科学发展观”活动，抓班子，带队伍，在局内部开展了以提高工作效率、提升整体素质为目的“聚心、聚力、聚智”活动。

（一）狠抓“聚心”。事实证明，聚心就能团结，不聚心就如一盘散沙，什么事都干不好、干不了。只有聚心才能围绕中心，服务大局，心往一处想、劲往一处使。在具体工作中，我们一是思想聚心，要求全局上下思想上统一，讲团结，统一步调，始终围绕全县“项目突破”和“双百行动”大会战抓好各项工作的落实。二是班子聚心，局领导班子带头转变作风，重团结、亮真心、作表率，主动拾遗补缺、协调配合、形成合力。三是干部职工聚心，要求干部职工像爱护自己的眼睛一样珍视团结，牢固树立“我付出、我自豪，我奉献、我快乐”的工作生活理念，创新工作形式，丰富服务载体，深入基层调查研究，全面了解群众的价格诉求，处处为服务对象着想，最大限度地为基层和群众提供方便，真心真意做好物价工作。四是科室部门间聚心，要求各科室间要相互沟通、理解、配合，从大局着眼，从细处搞服务，打造畅通、高效的物价服务体系，避免“应付群众、程序繁琐、相互推诿”等问题。

（二）狠抓“聚力”。聚力，就是脚踏实地创造性地开展工作，真正做到“谋新招、创绝招、出实招”。一是积极引导教育干部职工牢固树立“有为才有位”的思想，形成“积极工作有地位，不干工作丢位子”的良好工作氛围。二是建立完善干部职工业绩考核机制，严格考核，建档立册，积极鼓励党员干部职工立足本职工作，自觉维护大局，团结一心、齐心协力干事业。三是建立完善干部选拔任用、奖励处罚等激励机制，严格兑现奖惩，工作业绩突出的予以表彰奖励，积极推荐提拔重用，对被动应付的严格采取处罚措施。目前，全局干部职工对工作既能做到出人、出力、出心，又能做到能干、干好、突出；每位机关干部在工作上既能配合整体作战，又能做到独当一面，形成了“一心一意谋发展、凝心聚力干事业”的浓厚氛围。

（三）狠抓“聚智”。一是以提高整体素质为目的，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。通过学习，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求，真正把全局干部的工作积极性引导到促进科学发展上来，全局党员干部职工的学习热情明显增强，精神状态明显改进，工作纪律明显加强，一个重视政治理论学习、通过学习促进工作、在工作中积极争先进位的风气已经初步形成。二是以提高业务素质为目的，抓好业务理论学习。教育干部职工进一步端正学习态度，自觉学习业务知识，坚持每周五下午由分管领导或科、室、所负责人轮流上党课、讲业务、谈体会。要求人人写学习笔记，个个写心得体会，每月一交流，半年一总结，提高干部职工会写、会说、会干的能力，业务理论素质得到明显提升。三是积极采取召开民主恳谈会、党员议事会，服务问卷调查、网上论坛征求意见等形式，广泛开展“我为物价工作献一策”、“创新物价工作金点子”等征集评选、战略研讨活动，为物价工作创新发展建言献策。同时，教育干部职工要模范遵守廉洁自律的各项规定，坚持廉洁从政，秉公执法，无论涉及到成本监审、价格制定、办证审批，还是开展价格、收费检查活动，都坚持原则，严于律已，严禁检查办案人员向被查单位卡、拿、索、要、报。

通过大力开展“聚心、聚力、聚智”“三聚”活动，逐步形成了风正气顺、团结务实、凝心聚力、比学赶超的浓厚氛围，目前，全局上下心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，各项工作扎实推进。上半年，在县委对全县行政执法部门主要职能科室进行的延伸评议活动中，我局物价检查所被评为全县第一名，在工作业绩综合考核中，我局被评为全县执法服务部门前八名。

二、开展“为农、为企、为民”服务活动，切实解决群众最关心的价格问题

物价工作涉及人民群众的切身利益，因此，我们始终把促进发展、改善民生、服务群众作为工作的重点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题。

（一）“为农”服务有新成效。为进一步提高价格服务的档次和实效，我们组织人员深入、等乡镇，面对面地与种养大户、农民群众进行广泛交谈，送去价格政策和有关价格信息。一是深入村庄农户，从群众最关注、关心的教育、医疗、化肥、种子、柴油等涉农价格和收费问题入手，倾听农民的心声和建议，认真解答他们提出的价格问题。二是深入种养大户，了解棉花、蔬菜、肉牛、肉鸡、肉鸭、生猪等种养状况，引导他们规避风险，增加收益，竭力为他们提供价格信息服务。三是认真调查农产品成本、农户缴费负担情况，积极宣传良种、小麦、农机具和农资综合补贴政策，保护农民的种粮积极性。四是加强农资价格监管，严肃查处农民反映强烈的农资、农电等价格热点问题。在检查中，对价格违法行为，主张该退还的退还，该告诫的告诫。共检查经营单位和经营点106个，对违反价格政策的单位和个人给予了批评教育或经济处罚，受到了农民的拥护和欢迎。

（二）“为企”服务有新举措。严格落实县委、县政府制定的“五定”、“两公开”制度，由我局牵头，分别召开了涉企收费部门和企业缴费调查摸底会议，发放了《涉企收费调查表》和《企业缴费调查表》，摸清企业缴费底数和执收部门的收费情况。对涉企收费部门的收费项目、标准以及选定的9个收费部门2008年度涉企收费情况，通过《州报》和《政务网》向全县进行公示。同时，结合国家和省取消和停止征收的收费项目，我们及时进行清理，确定了涉及我县取消和停止征收19个部门的41个收费项目，并及时向社会进行公布。

为进一步优化我县经济发展环境，规范执法和管理部门对企业的收费行为，我们免费向全县240家规模以上企业分别发放了“一张纸”、“一本书”、“一个簿”。“一张纸”就是向企业发放的一张明白纸，上面载有市委、市政府关于优化发展环境的通告，让企业把明白纸贴在醒目位置，对涉企收费部门予以警示。“一本书”就是《市现行收费项目标准汇编》，只有《汇编》上的项目，执收部门和单位才可以依法收取，否则，就是违法违规收费。让企业明白哪些费用该缴，哪些费用不该缴，对违法违规收费可以理直气壮地予以拒绝。“一个簿”就是《进企业收费登记备案簿》，所有进企业收费的，一律按规定在登记备案簿上登记，否则要严肃追究相关人员的责任。随后我们又几次深入100余家企业走访调查，详细了解企业在生产经营中遇到的价格成本、价格信息、收费环境等实际问题，并引导企业打消顾虑，积极配合，监督执收部门正确使用《进企业收费登记备案簿》，保护自己的合法权益。

（三）“为民”服务有新作为。为维护人民群众的合法权益，我们不断加大对社会反映强烈、影响发展环境价费问题的查处力度。今年以来，我们先后两次对全县42个系统的172个行政事业性、经营性收费部门和公用事业价格执行情况进行了重点审验和检查。在检查中，我们创新发展理念，一改过去检查以罚没为主，变为现在的以监督、规范和服务为主；创新检查方式，一改过去正面直接看帐目、查凭证为主，变为现在的逆向检查、延伸检查、明察暗访为主；创新工作思路，变过去以管理者、执法者自居，为现在的以服务者为主，把服务贯穿于价格监管和执法的全过程，牢固树立监管就是服务的理念，在监管中体现服务，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

同时，我们还以公开透明、热情服务为宗旨，在巩固价格认证主阵地的基础上，积极开拓工作新领域，加强了与公安、法院、交警、工商、金融等部门的联系，积极为司法服务、为政府服务、为社会服务、为系统服务。除搞好刑事、民事、交通事故车损等价格鉴定外，还开展银行贷款抵押物价格认证、社会委托价格认证和价格纠纷调解、价格咨询等工作，受理各类价格鉴证案件800多件，认证总金额1.36亿元，赢得了社会各界的认可和赞誉。

三、立足“保增长、保民生、保稳定”，着力创优发展环境

今年以来，我局把“保增长、保民生、保稳定”作为当前物价工作的大局，把“保重点工程就是保增长、保企业就是保就业、保民生就是保稳定”的精神贯穿到物价工作中，要求全体干部职工结合学习实践科学发展观活动，深入重点工程、深入困难企业，深入生产一线，深入人民群众，积极开展物价宣传，妥善处理价格矛盾，严肃查处违规行为，切实维护服务对象的合法权益，把好事办实，把实事办好。

一是加强价格宣传教育。广泛开展形式多样的价格法律法规的宣传活动，今年“五•一”期间，正值《价格法》颁布实施十一周年之际，我局在县城繁华地段，设立价格咨询台，邀请县人大、县政府、县政协的领导同志现场解答群众咨询，同时利用宣传车在全县巡回宣传价格政策，发放宣传材料1500多份，取得了良好效果。

二是妥善处理价格矛盾。高度重视供水、供电、供气、供暖、物业等与群众生活息息相关且反映强烈的价格热点问题，关注民生，确保稳定。在今年3月份“明码标价宣传月”和“3•15”国际消费者权益保护日以及“国庆”、中秋、艺博会期间，组织人员对县城内2000余家超市、商店、药店、宾馆、饭店、旅游景点进行了明码标价宣传检查活动。活动中，积极宣传价格政策，认真解答价格咨询，对漏标、错标的行为给予了纠正，对不实行明码标价的行为进行了提醒告诫，不罚款、不收费，重教育、重规范。

三是严格查处违法行为。在“手足口病”和“甲型流感”疫情防控工作中，为确保我县疫情防控期间医药价格稳定，我们两次向全县各医疗机构和药品经营单位发放了《关于疫情防控期间确保医药价格稳定的提醒函》。公开“12358”价格举报电话，及时受理价格举报，特别是对借疫情防控之机乱涨价、乱收费，扰乱市场价格秩序的行为依法进行了严肃处理，对情节严重、性质恶劣、影响较大的典型案件进行了公开曝光。

下一步，我局将继续扎实开展“三聚”、抓“三为”、促“三保”活动，不断解放思想，扎实苦干，真正把干部职工的思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下在抓落实上，推动物价工作再上新的水平，为进一步优化全县经济发展环境，加快“二次创业”进程做出新的积极贡献。