报废汽车治理经验交流

报废汽车回收拆解工作是一项系统而艰巨的工作。近两年来，我县在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真实践“三个代表”重要思想，切实加强对报废汽车回收拆解工作的领导，按照各司其职，通力配合的原则，坚持从严查处，严厉打击，依法强制取缔了曾在怀化市闻名的中方龙井非法旧车交易市场，有力促进和规范了全县的报废汽车回收拆解工作，得到了上级领导和广大群众的一致好评。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，狠抓落实

加强报废汽车回收管理，开展打击取缔报废汽车非法回收拆解市场活动，对于保护国家、企业和人民群众的利益，维护公平竞争环境和市场经济秩序等，都具有十分重要的意义。因此，我们自觉地把这项工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要任务来抓，切实负起责任加强领导，层层建立责任制，并将责任落实到单位和个人。成立了由分管副县长任组长的中方县报废汽车回收管理工作领导小组，各成员单位都是由一把手亲自挂帅，充分发挥了第一责任人的作用。领导小组根据国务院《报废汽车回收管理办法》的规定，结合我县报废汽车流入市场的实际，于年月日向各办事处、乡（镇）、县直各单位下发了《中方县人民政府关于加强报废汽车回收管理工作的通知》，规范我县报废汽车行为，进一步明确了经贸、工商、公安等职能部门在监管方面的职责。同时，在工作开展过程中，定期召开报废汽车回收管理工作领导小组各成员单位会议，及时通报情况，加强信息沟通，强化执法力度，狠抓工作落实。对于通过调查摸底，确定的重点市场、重点单位，逐一进行清查，克服一切阻力，坚决一查到底，决不姑息迁就。

二、各司其责，密切配合，严格监管

为切实做好报废汽车回收拆解工作，我县各有关部门在县委、政府和领导小组的领导下，十分注意加强与商务、公安、质监、工商、交通等部门间的协调，密切配合，通力合作，各司其责，对辖区内报废汽车回收、拆解企业（场、点）和汽车交易市场（含汽配市场）严格监管，进行了全方位的整顿治理。主要体现在以下三个方面：一是清理整顿和规范汽车维修市场。以县交通局、县公安局为主会同专项整治领导小组，按照国家有关规定，整顿汽配市场和汽车维修市场，依法查处无证无照和超范围经营以及不按技术规范作业的违法行为，情节严重的责令其停业整顿。二是清理整顿报废汽车回收市场。以县商务局、县公安局、县工商局为主会同专项整治领导小组，依据国务院《报废汽车回收管理办法》的规定，对报废汽车回收拆解企业进行清理和规范，重点检查报废汽车回收、拆解，回收和拆解后报废汽车及总成流向等情况，严厉打击倒卖报废汽车及其总成等违法犯罪活动。、我们先后两次组织公安、工商、交警等职能部门对中方龙井报废汽车回收市场进行了重点整治，取缔了龙井报废汽车非法回收市场，杜绝了报废汽车拼装车辆现象。三是清理整顿废旧物资市场经济秩序。以县商务局、县公安局为主会同专项整顿领导小组，依据公安部《废旧金属收购业治安管理办法》、《旧货流通管理办法（试行）》、《湖南省公安厅关于加强废旧物品收购业治安管理工作的规定》，规范我县废旧物资流通秩序，打击废旧物资流通中的违法行为，严厉打击超范围经营报废汽车的违法行为。通过整治，我县报废汽车回收管理更加规范，汽车维修服务质量得到提高；制售假冒伪劣汽车配件、倒卖报废汽车等违法活动得到遏制；经营行为和纳税行为进一步规范，全县报废汽车回收市场在清理整顿中得到了培植和健康发展。实践中我们深深体会到，加强与各有关部门之间的协调与配合，是抓好此项工作的一个重要因素。

三、反复清理，务求实效，防止反弹

为了使报废汽车回收工作有序进行，规范化管理，各职能部门坚持求真务实的态度，注意标本兼治，在大规模重点整治的基础上，认真规范辖区内的管理，依法对全县范围内各废旧收购点和汽车维修市场经常性地进行检查，坚持不懈地抓好防范工作，发现问题依法处理，防止出现反弹。根据群众举报，还多次组织公安、工商对个别非法经营者依法给予了打击和处罚，以防非法买卖报废汽车现象死灰复燃。县交警部门严把报废汽车上路行使强制报废关，一经发现报废汽车上路行使，一律交市金属回收公司强制报废解体；县农机管理部门严把农用车载客关，将隐患消除在萌芽状态，一经发现实行重罚。尤其是今年7月份县商务局成立以来，出台了《中方县废旧物资市场管理办法》，进一步规范了我县报废汽车回收拆解管理；并广泛开展送政策下乡到点，宣传政策，教育相关经营人员，对全县的废旧物资经营户进行了一次全面的调查了解，做到情况掌握全面，户户登记在册。此外，为防止反弹，强化监管，我们拟由县商务局牵头组织成立日常稽查队，执法人员由县法制办负责培训，并发放执法证，与工商、公安等部门相互配合，一起做好报废汽车市场日常监管工作。目前，全县报废汽车回收拆解工作稳步推进，管理规范、有序。

报废汽车回收管理工作是一项关乎人民生命财产安全和社会稳定的民心工程。过去我们虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相差甚远，尤其是中方县还没有报废汽车回收代收点，我们决心以此次全市报废汽车专项整治活动动员大会为契机，进一步加强报废汽车回收拆解工作。一是注重法制宣传和社会舆论导向，进一步加大宣传力度。认真贯彻落实国务院令第307号及怀化市《关于对报废汽车回收、拆解和市场经营秩序进行专项整治的通告》，将通告张贴到各乡（镇）、村，各经营户（点），帮助广大经营者认识非法回收拆解、拼装汽车对社会的危害性，动员全社会支持报废汽车定点回收拆解工作，做到守法经营。二是加强领导，加大对非法回收、拆解、拼装汽车行为的打击力度。进一步强化组织领导，加强与各有关部门的协作配合，对于利用机动车修理业和机动车回收业进行违法活动的，一经发现，一查到底。该移交司法机关的要迅速移交，决不姑息。同时，明确执法责任，建立责任追究制度。三是继续加强培训教育，着力提高执法人员素质。在抓好队伍思想作风建设的同时，采取切实措施提高执法队伍的业务素质，提高执法水平和执法监管效能，让人们坐车放心、放心坐车。