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地处秦岭南麓的*县，是个九山半水半分田的国定贫困县，全县辖25个乡镇，总人口28.3万人，其中农业人口24.8万人。*年国内生产总值10.6亿元，地方财政收入3568万元，人均年纯收入1465元。由于山大沟深，经济落后，交通不便、群众生活健康意识低等原因，该县因病返贫，因病致贫问题较为突出，严重影响到全县经济社会发展，由此引发的各种社会矛盾也较为突出。*年，县委、县政府抓住被列为陕西省三个合作医疗试点县之一的机遇，精心组织，稳步实施，扎实工作，经过努力，两年来全县共有43.56万农民参加新型农村合作医疗，占农业总人口的85.56%。试点工作取得了可喜的成效，受到省政府主要领导的充分肯定，特别……

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