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    为了贯彻党的十六大关于“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点”和“积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的精神，总结试点经验，研究实践过程中的问题，我们对5个市、县的试点情况进行了调查。各试点市、县在推进党的代表大会常任制方面进行了积极的探索，积累了不少的经验，为进一步扩大试点工作，打下了很好的基础。但同时，各地在一些重大问题上还普遍存在着不少的疑虑和困惑，影响着试行工作的深化和发展，需要从理论上进行研究并给予明确回答。     ──研究制定统一的党内法规，对试行常任制的市、县党的代表大会做出明确的……

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