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    20世纪90年代在罗马和渥太华召开的两次世界终身学习会议上，都提出了“终身学习是21世纪的生存概念”的思想。即学习不仅是工作的需要，也是生活的需要。教育已经扩展到人的整个一生，社会的进步已经使人再也不能一劳永逸地获取知识，人们必须终身学习去建立一个不断演进的知识体系以“学会生存”，终身教育成为现代社会的基石。200 年5月，在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，前国家主席江泽民代表中国政府明确提出要“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。标志着我国以继续教育为重要途径、以终身教育为目标的“学习型社会”将进入一个新的历史发展阶段。从经济社会发展的角度讲，“……

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