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当前随着经济体制改革步伐的加快，以及城市管理体制改革的深入，下岗失业人员急骤增加，大批下岗失业人员陆续进入社区，就业矛盾的焦点集中在社区里，“小政府”“大社会”的管理模式已初步形成，社区自我管理、自我服务的功能进一步增强，大量失业人员由“单位人”转为“社会人”后，择业意识差，在社区就业意识淡薄，要面子，不敢面对现实，依赖意识强，缺乏自主创业精神，一部分眼高手低，工作挑肥拣瘦，大钱挣不来，小钱不想挣，不少下岗失业人员文化水平低，年龄大，专业技能单一，自主创业缺少资金。失业人员多，社区岗位少，就业压力大。综合上述因素，鄂伦春旗积极开展人本服务，充分发挥社区在就业再就业工作中的重要作用。 ……

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