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        社区是社会发展的产物。随着社会经济、社会生活不断发展，社区的功能和作用日益受到人们的关注和重视，随着政府职能的转变，行政管理和服务的重点将逐步下移到社区，社区在经济社会协调发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，伴随着改革的深入和利益结构的调整，社区既是人民群众生产生活基本需求的综合反映地，也是各类社会矛盾和问题的聚集地。社区已经成为党和政府密切联系群众、服务群众的立足点和各项工作的切入点。社区建设则是是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化……

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