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城乡统筹发展是党的十六届三中全会作出的重大战略决策。这一决策，既是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，也是对区域协调发展的基本要求。 统筹城乡发展，即通过统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹建立履盖城乡的基础设施及其管理体制、统筹建立城乡均等化的公共服务保障体制和履盖城乡居民的社会保障体系、统筹户籍制度、统筹国民收入分配等发展一系列措施，达到城乡建设协调发展。这是国家改革开放新阶段所赋予重庆的历史使命，更是对重庆这个西部唯一直辖市的发展指明了方向和提出了挑战。作为地域面积广，农村人口多、经济发展不均衡的直辖市，实施城乡统筹，无疑为进一步解决好“三农”问题起到了推动作用，对社会主……

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