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    我们党是执政党,党的执政地位和领导作用是通过党的各级领导班子实施正确的领导来实现和保证的。而在一个单位、一个部门的领导班子和全局工作中,“一把手”又处在关键地位,起着核心作用。改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转轨,原来属于高度集中的某些权力不断下放,一些单位和部门的党政“一把手”的权力不断扩大和集中。由于我国现阶段权力制约和监督机制尚未完善,在有些单位出现了“一把手“与党（工）委会大部分成员意见不一致时却仍以”一把手“的意见为主的现象，致使一些人便滥用职权,谋取私利。近年来党政“一把手”违纪犯法案件居高不下的事实告诉我们,加强对“一把手”的权力制约……

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