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  所谓管理，即指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人与自己一起实现既定目标的活动过程。从字面上看，管理包含两层意思，即“管”和“理”。所谓“管”，就是目标实现的活动过程；“理”就是通过所制定的制度规范而形成的一套严格完整的约束系统。在现代管理中，从企业实际出发，建立健全科学合理的制度规范是企业实行科学管理的前提，这些写在纸上或是以红头文件下发的制度规范便是企业的“法”，而在企业“法”的范围内履行职责，充分发挥各环节的作用，使既定目标变为现实的过程便是“管”的天下了。 制度再好，关键在于严格执行，方案再新，关键在于狠抓落实。……

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