用科学发展观指导基层人才建设要在增强"五性"上下功夫

以科学发展现为指导，实施人才战略工程，努力造就新型人才群体并使之形成梯队，是新军事变革和我军现代化跨越式发展对人才队伍建设提出的新要求。从基层部队人才建设的现实看，落实科学发展观，加强人才建设，必须在提高认识上注重连续性、在培养对象上区分层次性、在学习内容上体现特殊性、在培训方法上提倡多样性、在创建机制上讲求科学性，推进人才建设全面发展。

用科学发展观指导基层人才建设，必须在提高认识上注重连续性。

思想认识的过程是一个不断变化和更新的过程。认识越高，行动越自觉。以科学发展观指导基层人才建设，必须紧紧抓住提高思想认识这个前提，通过经常、持续、不间断的思想发动，引导官兵从四个认清中激发学习动力。一是认清人才建设是打得赢、不变质的需要，强化使命感。同志指出未来的信息化战争，从某种意义上说，就是知识的较量。人是战争胜负的决定性因素。没有高素质的军事人才，就无法创造先进的军事理论，无法形成高超的军事谋略和战法，武器装备再先进，也难以发挥应有的效能。二是认清人才建设是军队现代化建设的需要，强化责任感。邓小平同志明确指出，靠空讲不能实现现代化，必须有知识、有人才。推进军队现代化建设，需要培养和造就大批新型高素质人才队伍，这也是我军由小到大、由弱到强的重要法它。

三是认清人才建设是适应形势发展变化的需要，增强危机感。人才是一个历史性范畴，具有鲜明的时代特征。随着知识经济、知识军事时代的到来，知识更新周期将不断缩短，对人才的要求也越来越高，竞争更加残酷和激烈。今天是部队建设中的人才，如果不及时学习提高，明天就未必是人才，甚至可能被淘汰。四是认清人才建设是长期而艰巨的任务，增强紧迫感。十年树木，百年树人。人才建设是一个长期、复杂的系统工程，有其自身特有的规律，决不能急于求成。毕其功于一役，是达不到目的的。要按照由浅入深、由低到高的顺序，分阶段确立具体的育才目标，使官兵在知识积累中实现素质能力的飞跃。

用科学发展观指导基层人才建设，必须在培养对象上区分层次性。

基层官兵教育训练任务很重，学习时间有限，要求我们在人才建设上不能贪多求全、面面俱到，必须从实际出发，区分对象层次，有针对性地搞好培养。一是紧贴官兵的职责需要区分层次。紧贴部队建设需要，依据职责分工、岗位需要，本着干什么学什么、缺什么补什么、需要什么学习什么的原则，突出按需培养。具体讲，党委领导要重点提高五种能力，机关要重点提高参谋水平和业务技能，基层干部要着力提高带兵打仗和建设基层的能力，战士要注重改善知识结构，切实把不同岗位的人员培养成为胜任本职的指挥员和战斗员。二是针对官兵的兴趣爱好有所侧重。兴趣是最好的老师。要本着个人有兴趣、部队有需要、地方用得上的原则，把部队需要、个人爱好和社会需要有机结合起来，博专相兼，搞好结合，有的放矢地选择培育课目，既把官兵培养成为部队各行各业中的骨干力量，又对官兵有兴趣的专业给予扶持和鼓励，帮助他们掌握适应地方建设的一技之长。三是根据官兵的接受能力合理安排。文化基础参差不齐，培养基点就迥然不同。针对不同文化基础的人员，在安排学习培训内容上量体裁衣。文化基础好，培养起点就高，反之就低。通过分类开展学习培训，力求弱项得到弥补，强项得到提高，保证人人都学有所获。如对义务兵，既要安排文化功底好的战士考军校，又要抓好绝大部分战士的普遍教育，还要有针对性地组织基础差的战士进行文化补习。

用科学发展观指导基层人才建设，必须在学习内容上体现特殊性。

军队是要打仗的。没有文化的军队是不可能打胜仗的。抓基层人才培养，必须坚持以军为主，着眼职责使命，始终把提高战斗力作为根本落脚点，在学习内容上体现特殊性。一是注重理论武装，把政治理论学习作为首要任务。全面落实用邓小平理论和三个代表重要思想武装官兵的任务，组织官兵认真学习以三个代表重要思想为主要内容的政治理论，努力用科学正确的理论占领官兵的思想阵地，保证官兵在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。二是着眼打赢需要，把高科技知识学习突出出来。把官兵科技素质的培养突出出来，组织他们认真学习高科技知识，熟悉了解高新武器装备的性能、特点；以国内外重大时事和部队担负的军事任务为契机，组织战法训练研究；坚持把信息化知识的学习作为重点，加强信息化理论研究和攻关克难，积极开展计算机扫盲、晋级活动。三是着眼全面提高，把科学文化知识学习作为重要内容。加强文化培训，普及文化基础知识，鼓励官兵自觉参加在职学习、函授和自考，提升学历层次，增大知识合量，推进官兵综合素质的整体跃升。广泛开展读书成才活动，大力倡导多读书、读好书，组织读报、书评、读书演讲等活动，浓厚读书成才氛围，全面夯实官兵的文化基础。

用科学发展观指导基层人才建设，必须在培训方法上提倡多样性。

邓小平同志指出：在人才问题上，要特别强调一下，必须打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才。这一重要论述告诉我们，培养适应未来战争需要的新型军事人才，需要我们拓宽途径，多法并举，用超常的措施抓落实。一是坚持把岗位锻炼作为基层人才培养的基本阵地。深化科技练兵，强化模拟训练，努力提高广大官兵的军事素质，提高他们在近似实战条件下分析处理问题的能力、谋划决策的能力和组织指挥的能力；推进岗位交流，实行军、政、后、装岗位互换，让士兵搞好代职，把基层每个岗位、专业作为提高官兵素质的课堂，不断丰富官兵的工作阅历，培养适应不同岗位的能力。二是坚持把送学培训作为基层人才培养的主要途径。发挥院校在培养高素质人才中的作用，有计划地选送官兵到院校学习深造；依托教导队，定期组织干部、骨干培训班，搞好在职培训；安排边防与内地、建设较好与基础薄弱的部队间人才文流任职，充分磨练摔打人才。同时，要立足单位实际，组织各种文化知识学习班和技能培训班；要注重发挥各类活动的育才载体功能，使官兵在参与活动中得到锻炼和提高。三是坚持把吸收借鉴作为基层人才培养的有效补充。善于借助军地资源，定期请军地专家、教授到部队讲课辅导，传授专长知识、丰富官兵的知识体系；有计划地组织官兵到地方大中型企业参观见学，在亲身经历中感悟所学知识，增强在激烈竞争中生存和发展的能力。大胆地引进地方院校培养的各类高素质人才，充实到基层部队中，进一步改善人才队伍结构。

用科学发展观指导基层人才建设，必须在创建机制上讲求科学性。

人才培养不是一朝一夕的事情，而是一项宏大的系统工程。在人才建设上落实科学发展现，必须创建科学的人才培养机制。一是创建坚强的领导机制。贯彻党管人才的原则，把人才建设作为部队建设的一项重要工程，作为教育训练不可分割的组成部分，作为考察各级主官和班子的重要内容，成立人才培养协调小组，明确主官第一责任人，定期召开专题会议，分析形势，研究解决人才培养中遇到的困难和问题。二是创建规范的学习机制。严格落实党委机关理论学习和基层政治教育、党(团)日等学习教育制度，抓好每个季度的专题理论学习和每周的军事、政治、文化、业务知识学习。建立讨论交流、考勤登记、检查分析、考核评估和学习档案等制度，用制度保证官兵学习有时间，学习能落实。三是创建有力的保障机制。设立专项保障基金，加大人才培养的投入、建立以军官训练中心、文化活动中心和营连学习室、微机室等场所为依托的综合育才基地；配备投影仪、放像机、幻灯机、电脑等必要的教学设施；充实图书室、俱乐部等学习场所；发挥局域网的求知、审美和娱乐功能，设立电子图书室，积极开展网上学习，真正让官兵学有场所。四是创建严格的奖惩机制。把人才建设情况作为单位评先评优的硬杠杠，对人才''''建设成果突出的单位实施重奖，人才工作不力的单位实行一票否决；坚持正确的用人导向，大张旗鼓地宣扬、奖励和重用人才，真正使想干事的有机会、能干事的有岗位，干成事的有地位，形成刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。使广大官兵深深感到学有所用，学有奔头，变要我学为我要学。（高峰）