干部职工谈心提醒和关爱教育方案

为加强反腐倡廉教育，从源头预防上治理腐败，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，促进干部职工健康成长。根据《中共市交通运输局关于在全系统干部职工中开展谈心提醒和关爱教育工作实施方案》的文件要求，结合工作实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立以人为本、教育为先、注重预防的理念，以关心、爱护提醒、挽救干部职工为出发点，探索建立“及时发现、分类预警、谈心疏导、提醒关爱”的教育机制，着力解决干部职工在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，增强党纪政纪意识和廉政意识，为推动公路加快发展、转型发展、跨越发展，推进公路事业发展提供坚强有力的政治保证。

二、工作原则

（一）以人为本原则。对干部职工既要严格要求、严格管理、严格监督，又要关心干部职工思想、工作、生活、心里等各方面，坚持以人为本，体现人文关怀，推进廉政教育关口前移，做到早提醒、常提醒，帮助引导干部职工健康成长。

（二）坦诚相待原则。发挥思想政治优势，发扬批评与自我批评的优良传统，开展“一对一”、面对面的谈心，营造温馨、平等的交流沟通氛围，变说教、灌输为启发、疏导，使关爱教育真正入脑入心。

（三）注重实效原则。既要就党风廉政建设中存在的共性问题开展教育，又要深入了解干部职工个性化问题。结合干部职工职务职级、岗位特点、工作要求、个人性格、成长经历等因素，有针对性地开展谈心提醒和关爱教育，做到分类预警、有的放矢。

三、主要措施

（一）建立健全谈心关爱教育的问题发现和研判机制

1、确定谈心关爱教育的对象、范围

（1）重点领域、重要岗位。包括：权重科室、基层单位负责人；在重要岗位的干部职工。

（2）党风廉政建设方面存在苗头性问题的干部职工。包括：领导作风比较专横，大权独揽，存在脱离监督危险的；生活作风不够严谨，存在与干部职工身份不相符的言行；存在慵懒散奢等不良风气，可能损害群众利益的；群众对其廉洁自律、道德品质等方面的问题反映较多的；经信访初核情节显著轻微，不构成违纪的；民主测评基本称职和不称职票数达到有效票数三分之一以上的。

（3）心里情绪出现异常波动可能影响党风廉政建设的干部职工。包括：受到党纪政纪处分的；在干部选拨任用时没有得到提拔重用的；长期担任同一职务的；受到诬告陷害或者负面舆论信息影响的。

2、确定谈心关爱教育的方式

谈心关爱教育的方式应该形式多样，包括：征求意见交流式谈心谈话；了解情况关怀式谈心谈话；沟通思想疏导式谈心谈话；肯定成绩鼓励式谈心谈话；反馈情况提醒式谈心谈话。

3、确定谈心关爱教育的方法

突出个性化教育，以“一对一”的谈心方式为主，集体谈心为辅。在谈心前，根据被谈心对象的实际情况，精心制定谈心方案，明确谈心重点。体现以人为本原则，全程做好谈心保密工作。谈心时间、地点可以预约。可以上班时间谈，也可以休息时间谈；可以平时谈，也可以节日谈；可以单独谈，也可以集体谈；可以到领导办公室谈，也可以到谈心对象所在单位或谈心对象选定的地点谈。消除谈心对象的心里障碍和思想顾虑，防止产生不必要的误解。提高谈心教育的互动程度，改变生硬、冰冷的教育方式，营造平等、温馨的沟通氛围。既要善于疏导教育，也要善于耐心倾听，开诚布公，坦诚相待，沟通谈心人和谈心对象的思想情感，消除谈心对象的抵触情绪。

3、确定谈心关爱教育人员及分工

按照干部管理权限和“谁主管、谁负责”的原则，分级开展谈心谈话。对各基层单位、机关各科室负责人的谈心谈话，原则上由分局党支部书记担任谈心人；对一般干部职工谈心谈话，原则上由分局纪检组长或各基层单位负责人担任谈心人。每次谈心专门安排1名工作人员担任谈心人助理，负责联络协调工作、做好谈心记录，负责谈心提醒的后续工作。但是对没有发现问题的干部职工的提醒或沟通谈心，如果第三人在场记录会影响谈心效果的，可以不做谈心记录，只登记谈心基本情况。

（二）建立健全谈心关爱教育的提醒和疏导机制

1、开展谈心关爱教育的时机

（1）干部职工职务变动时。

（2）干部职工临近退休或退居二线时。

（3）重大建设项目招标投标前和开工前。

（4）重要人事安排、重大资金使用等重大决策前。

（5）群众反映问题较集中时。

（6）有线索发现党员干部存在苗头性问题时。

（7）干部职工在工作生活中遇到较大困难挫折时。

（8）干部职工的家庭发生重大变故或面临重大困难时。

（9）其他应当开展谈心教育和关爱教育的时机。

2、开展谈心关爱教育的程序

谈心人在谈心交流钱要做好充分准备，详细了解被谈对象的情况，确定谈心重点。合理安排被谈心人，讲究谈话艺术，注意启发引导，保密谈话内容，确保谈心交流有序进行，取得实效。对基层单位、机关各科室负责人的谈心提醒，由分局纪检组起草谈心提醒和关爱教育工作方案，包括谈心对象的名单、事由、谈心时间、谈心重点、谈心方式、关爱教育配套措施以及谈心人、助理人员名单。经党支部书记审签后，在15日内组织实施。对一般干部职工的谈心由分局纪检组长审签后15日内组织实施。确保每季度排查1次。

3、开展谈心关爱教育的主要内容

根据谈心对象的具体情况科学分类预警、合理安排谈心提醒的内容，确保干部职工受到委屈有处诉说、产生困惑有人指点、面临诱惑有人提醒、出现缺点有人指出、发生错误有人纠正、推进工作有人支持。谈心的基本内容是了解掌握谈心对象的思想、工作、学习、生活、心理、家庭等各方面的情况，特别是谈心对象存在的困难和困惑。

（1）对象领域、重要岗位的干部职工，谈心的主要内容是了解谈心对象所在单位、部门党风廉政建设的执行情况和廉能风险的主要防控措施，交流沟通对党风廉政建设的重要认识。目的是早提醒、早打招呼，提醒谈心对象始终保持头脑清醒。

(2)对党风廉政建设方面存在苗头性问题的干部职工，谈心的主要内容是既要严肃指出谈心对象存在的缺点和问题，帮助干部职工分析产生问题的原因，也要肯定谈心对象的优点和取得的成绩，明确今后努力的方向，树立改正错误的信心。目的是拉一把、敲警钟，提醒谈心对象及时纠错。

（3）对心里情绪出现异常波动的干部职工，谈心的主要内容是掌握谈心对象的心理动态，沟通相互的情感思想。目的是帮助教育党员干部职工疏导调适不良心理，正确对待个人得失和困难挫折。

（三）建立健全谈心关爱教育的跟踪问效和管理机制

1、开展谈心关爱教育跟踪问效

分局纪检组应通过暗访等形式及时掌握谈心对象的思想、工作、生活和心理动态，判断谈心提醒的教育成效。但是要注意方式方法，做好保密工作，防止造成误解，影响谈心对象的工作生活。对于改正错误、转变作风的，及时销号，解除预警。对于不重视提醒预警事项、不能及时改正错误的，对其进行诫勉谈话适时通报；谈心对象是科室、基层单位负责人的，对其进行诫勉谈话并向党支部报告。情节严重，构成违纪违法行为的，依法予以查处。

2、搭建谈心关爱教育平台

不断丰富活动载体，完善配套措施，增强关爱教育效果。营造温馨和谐的谈话环境，增强谈心提醒效果。建立“廉政短信”提醒平台，在节假日等关键时点适时向干部职工发放廉政短信，温馨提醒廉洁自律，拒收红包。开展定制式教育，针对教育对象的具体情况，提供专门的警示教育等廉政教育学习资料，提高教育的实效性。

3、建立谈心关爱教育台账

由分局纪检组负责建立关爱教育台账，对谈心关爱教育工作进行统一登记管理。主要内容包括：谈心对象基本情况、存在的问题、开展谈心提醒和关爱教育的情况、教育效果、跟踪问效情况等相关信息，同时将开展关爱教育的资料信息纳入干部廉政档案。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各基层单位、机关各科室要把谈心关爱教育工作列入重要议事日程，纳入反腐倡廉教育之中，认真抓好谈心关爱教育工作，创新工作方法，完善工作机制，推动关爱教育工作扎实有效开展。

（二）团结协作，抓好落实。要从全局出发，积极支持配合，把谈心关爱教育工作做好做实，真正体现以人为本的执政理念，体现组织对干部职工的关心爱护，帮助引导干部职工转变作风、廉洁从政、健康成长。

（三）理顺关系，取得实效。要正确处理好开展谈心关爱教育工作与廉政谈话的关系；与诫勉谈话的关系；与信访谈话的关系；与廉政教育的关系；不断在理论上、实践上、制度上创新发展，取得实效。