职业健康执法年实施方案

一、指导思想

以党的和、总理系列重要讲话精神为指导，按照“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，继续以贯彻落实《职业病防治法》、国家安全监管总局“一规定、四办法”为主线，结合用人单位职业卫生基础建设活动和职业病危害专项治理，加大职业卫生监管力度，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，全力抓好用人单位落实职业病防治主体责任，保障劳动者健康权益。

二、总体目标

通过开展活动，强化职业卫生监督执法工作，推动《职业病防治法》的落实，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，保护劳动者健康权益，为广大劳动者营造安全健康的生产经营环境。

三、主要任务

（一）突出重点行业领域。要突出抓好烟花爆竹、非煤矿山、化工（生产、储存）、建材（陶瓷、石材加工等）等职业病危害严重行业领域以及开展职业病危害专项治理八大行业领域的执法检查。

（二）突出查处重点违法行为。在全面检查用人单位依法履行职责的基础上，重点对以下违法违规行为进行查处：

1.没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的;

2.没有向安监部门申报职业病危害项目的;

3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的;

4.工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的;

5.没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

6.没有为劳动者提供合格个体防护用品的;

7.没有按规定组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查的，没有按规定建立职业健康监护档案。

四、时间安排

职业健康执法年活动自2018年3月开始，至2018年11月底结束，共分为4个阶段：

1．调查部署阶段(2018年3月)。各乡镇（街道）要根据执法检查的重点行业领域，搞好调查摸底，明确检查用人单位名单，制定切实可行的实施方案和执法计划，并认真组织实施。

2．执法检查阶段(2018年4月至10月)。按照重点检查内容，对用人单位开展执法检查活动。对执法检查中发现的各类违法违规行为，要责令限期改正；未在规定期限内整改到位的企业，要依法依规予以处罚;问题严重的，依法提请县人民政府予以关闭。

3.督查落实阶段（2018年7月至10月）。活动开展期间，县局将结合职业健康考核评估工作，对各乡镇（街道）执法年活动开展情况进行督查。督查内容主要包括：执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、纳入“黑名单”管理企业情况以及重点行业达到全覆盖、行政处罚情况等

4．总结巩固阶段(2014年11月底前)。各乡镇（街道）执法检查任务要在2014年10月底前完成，对开展活动情况要认真进行书面总结。各乡镇（街道）将总结报告于11月3日前报送县局。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。本次活动各乡镇（街道）要成立领导小组，研究制定切实可行的实施方案和执法检查计划，强化职业卫生监管执法工作，确保执法检查取得实效。

（二）统筹兼顾，注重实效。各乡镇（街道）要把“职业卫生执法年”活动与职业卫生基础建设、职业病危害项目申报、职业病危害专项治理等工作结合起来，做到相互促进、协调推动。

（三）规范执法，依法处罚。要严格按照国家安监总局制定的《作业场所职业卫生检查程序》和《职业病危害监察导则》开展执法检查工作。要根据检查情况制作相应执法文书，符合处罚标准的要依法立案查处，绝不姑息迁就。

（四）总结经验，完善机制。各乡镇（街道）县局将对要认真总结和梳理执法活动中存在的问题和不足，分析查找原因，研究解决的措施和办法，不断完善职业卫生监管工作机制。

（五）定期通报，严格考核。县局将对职业卫生执法年活动开展情况定期进行通报，并将开展职业卫生执法年活动情况纳入全年安全生产工作考核内容。