村务公开工作实施方案

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，深入践行科学发展观，从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，切实维护农民群众的民主权利，为农村改革发展稳定的大局服务，推动农村经济和社会的协调发展。

二、组织领导

村务公开工作在镇委、镇政府统一领导下有计划、有步骤地进行。为加大村务公开工作领导力度，促进我镇农村社会主义政治文明建设，镇委、镇政府成立镇村务公开工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

三、实施步骤

第一阶段：高度负责，布置实施。村务公开工作由镇村务公开工作领导小组负责布置实施，主要内容是：制定《镇村务公开工作实施方案》，建立村务公开工作领导机构，规范村务公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开档案等。

第二阶段：全面铺开，检查验收。各村（居）委会要有计划、有步骤地全面开展村务公开工作，镇村务公开领导小组派员检查验收，检查验收分为自查和组织检查两个阶段，自查9月30日前完成，各村委会根据镇工作方案制定本村具体实施方案，建立健全村务公开工作机制，按村务公开工作规范的内容和要求，认真抓好落实。组织检查阶段定10月上旬，镇村务公开领导小组将组织人员，对全镇17个村在自查及听取情况汇报的基础上进行检查。

第三阶段：实行责任追究工作机制。镇村务公开领导小组将对在开展村务工作中思想不到位，搞形式主义的单位及个人除了通报批评教育外，还要追究有关领导责任。

四、村务公开的操作内容及方法

（一）村务公开的主要内容

（1）政务公开事项：1、村委会任期目标及年度工作计划；2、计划生育政策落实情况；3、新型农村合作医疗及农村大病救助落实情况；4、最低生活保障资金分配情况；5、五保供养情况；6、宅基地批建情况；7、村集体土地征用及补偿情况；8、村土地承包经营权流转情况；9、粮食直补政策落实情况；10、退耕还林款物兑现情况；11、支农补贴情况；12、优抚及救灾救济款物发放情况；13、村、组干部享受误工补贴人数及标准。14、水费收缴情况；15、文明生态村建设投入资金额、资金来源、完成情况；16、建沼气池补贴情况。17、老区建设资金使用情况；18、村内“一事一议”筹资筹劳金额及资金使用情况。19、社会个人捐赠款物使用情况；20、社会治安案件发生宗数及处理结果。

（2）财务公开事项：分为财务收入和财务支出两栏，要求上期转来余额准确无误，本期收支逐项逐笔按照明细账分开，注明时间、项目、金额、经手人等。

（3）事务公开事项：1、召开村民会议和村民代表会议情况；2、执行村民会议和村民代表会议决议情况。3、民主评议干部情况；4、《村民自治章程》及《村规民约》执行情况。

（4）其他：村民要求公开的其他事项。

（二）村务公开的方法

1、各村民委员会负责本村村务公开的具体实施，村党组织指导、保障和监督村务公开。

2、镇成立村务公开领导小组，组织指导和监督村务公开工作。

3、各村设立村务公开监督小组，监督村务公开落实情况。

（三）村务公开的要求

1、时间要求：村务公开每季度至少进行一次，具体公开日应在下季度第一个月的10日前公布。

2、内容要求：村务公开的内容要全面、规范，存档备查内容要与公开栏内容一致，且要有村务公开监督小组成员签名。

五、村务公开的基本程序和方法

1、预先审核。村委会要先把政务、财务公开内容的底数搞清楚，经过村务公开监督小组审查、核实，再向群众公布。

2、定点公布。各村必须在本村室外方便村民阅读的地方，建立固定的村务公开栏。村务公开栏要做到“三防”即防风、防雨、防晒，面积不得小于3.5平方米，村务公开栏旁必须设立村务公开意见箱，由村务公开监督小组管理。

2、征询意见。每一次村务公开后，党支部、村委会要及时以适当方式听取群众的反映和意见。对群众提出的疑问，要及时作出解释；对群众提出的要求，及时予以答复；对大多数群众不赞成的事情，应坚决予以纠正。要真正让村民参与公开事务的管理，实行有效的民主监督，不走过场，不搞形式主义。

六、总结经验

全镇村务公开工作要统筹推进，全面铺开，不断总结，推广经验，探索规律，扎实推动我镇村务公开工作上新高度。

七、工作要求

1、明确责任，加强领导。各单位要把村务公开工作列入重要议事日程，“第一把手”为村务公开第一责任人要亲自抓，负总责，分管领导具体抓落实。

2、强化监督，狠抓落实。在镇委、镇政府加强村务公开工作的指导和领导下，各单位要把此项工作纳入村干部岗位目标责任制，设立举报制度，解决好在规范村务公开中群众反映的提出难点、疑点问题。

3、突出重点，全面铺开。各村要加强对村务公开工作的调查研究，完全摸清情况，总结经验，不断提高工作质量和水平。