卫生计生服务管理活动方案

为加强流动人口卫生计生信息化工作，夯实基层流动人口卫生计生工作基础，提高流动人口卫生计生服务管理水平。经研究，决定举办2016年全市流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以“三严三实”精神为指导，以“统一管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制的要求为目标，落实流动人口服务管理“一盘棋”工作要求，全面完善流动人口卫生计生服务管理信息系统数据库，提升流动人口卫生计生信息化管理工作水平，推进全市流动人口卫生计生服务管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动的开展，全面提升流动人口卫生计生服务管理信息系统学习和应用能力，县（区）、乡（镇、街道）、村（居）流管员熟练操作使用信息系统，实现流动人口工作人员在信息系统上“人人是行家，个个为骨干”的目标，为流动人口服务管理工作提升奠定坚实的基础。同时推进待办事项和信息核对工作全面完成，并逐渐形成机制，流管工作人员每日定期处理相关信息。

具体目标：

1.及时处理处于登记和待确认状态的数据，到2016年底，各县区数据库中流动状态占比达到70%以上（指能够发送协查信息）。

2.提升信息反馈和通报工作能力，加大流动育龄群众服务管理力度，及时进行信息通报和反馈，杜绝过期信息的出现。

3.及时整理流动人口库中数据，力求做到数据和报表信息与实际情况相一致。

4.2016年6月1日前完成省新信息系统所有数据核对和导入等工作，要求核对工作结束后新数据库人员总数，比2015年上半年报表数字增加20%。

5.流动人口卫生计生工作，逐渐从以前的管理为主转向以服务为主，寓管理于服务中，全面推广开展各项流动人口公共服务，按“供给侧改革”要求倾心服务外来流入务工经商人员，助力经济社会发展。

三、工作措施

（一）（1-3月份）信息系统应用工作培训。保证全市流动人口服务管理工作人员能熟练操作信息系统，提高入库率，增加流动率，杜绝信息反馈过期。在对市、县两级流管工作人员进行培训基础上，县（区）进一步对乡、村两级培训，目的是确保各级能够熟练操作信息系统，按照《信息系统日常工作方法》，形成日常工作制度，推进信息系统工作办理日常化，最终实现每位流管员熟练掌握信息系统应用工作。

（二）（3-6月份）信息系统应用工作督查。督查各县（区）乡（镇、街道）、村（居）流动人口工作人员对信息系统操作熟练情况，并查看各项信息系统数据处理完成情况：1.数据核对情况。2.平台桌面待办事项完成情况。3.入库率完成进度情况。4.流动率完成进度情况。5.未建卡查询反馈情况。6.婚育证明电子化改革应用情况。7.面向流入人口的服务开展情况，平台要有具体数字。8.服务项目业务熟练情况等。对于督查中发现问题，当场指出并要求限期整改，督查工作主要督查基层工作情况，采取多种方式，可抽调县（区）同志交互检查，可本县（区）进行自查，目的是发现问题解决问题，提高工作能力和水平。进行信息系统工作督查通报，针对督查发现的相关问题，进行客观公正通报，对于发现问题逐一指出，并且深刻剖析，提出对工作的指导性意见，形成面上指导看法，对各地工作有一定的促动性，推进各县（区）扎实提升信息系统应用工作水平。

（三）（7-8月份）信息系统应用工作能力竞赛。组织信息系统应用操作竞赛活动，由县（区）进行预赛选拔，推选3-5人，再进行市级信息系统应用比赛，最终产生信息系统应用能手。通过组织信息化应用能手选拔，发现和培养一批信息系统操作能手，推进全市流动人口工作人员学习、钻研信息系统的浓厚氛围，从而真正推进全市流动人口卫生计生信息系统的应用工作水平。

（四）（9-10月份）信息系统应用工作交流。组织信息系统应用工作业务及问题交流会，由县（区）人员，部分乡（镇、街道）代表参加，交流工作经验，查摆工作问题，提出解决办法，并整理成册，对于一时无法解决的问题可以形成报告上报省。平时要求流动人口工作人员在QQ交流群进行交流，也可由县（区）统一汇总问题，集中提问解答，积极鼓励多提问题解决问题，在答疑解惑中提高对信息系统的认知和应用能力。

（五）（11—12月份）信息系统应用工作总结。对各县（区）信息系统应用工作情况、各项待处理事项完成情况进行总结，认真总结“信息化建设年”活动的成功经验及不足之处，不断积极探索和实践提升信息化应用长效机制。

四、工作要求

（一）切实加强领导

各地要高度重视“流动人口卫生计生服务管理‘信息化建设年’活动”的开展,要把活动作为今年流动人口卫生计生服务管理的主要工作，制定实施方案，加强组织领导，狠抓工作落实，强化工作职责，及时处理相关信息，完善信息系统数据，提升信息系统应用工作水平，使流动人口工作人员都能熟练操作新信息系统，确保活动取得实效。

（三）强化工作措施

建立工作汇报、检查和通报制度，各县（区）每月10日前汇报工作开展情况，具体包括信息核查、通报、反馈和流动状态信息变更情况，上报具体指定数据：1、2015年上半年上报的全员人口数。2.本县（区）总人口数。3.本县（区）系统全员人口数及在总人口数中所占比例。4.本月新平台已有流动状态数字和非流动状态数字。5.育龄妇女数。6.核对数据剩余数字。7.未建卡查询的未反馈数等（《市流动人口卫生计生服务管理信息系统月报表》）。市将抽查工作开展情况，并在一定范围进行情况通报。对“信息化建设年”活动开展情况进行考评，纳入年度目标考评，并进行奖惩。

（三）坚持探索创新

活动要立足实际，创新工作举措，使全市流管工作人员都能熟练操作信息系统，使信息系统数据更新、完善、准确，全力推进流动人口婚育证明电子化改革，开展流动人口网上服务“一键通”工作，实现信息系统应用工作取得实实在在成效。切实查找信息工作中存在的问题，进行钻研思考，并实现工作新的突破。认真总结工作，积极探索提升信息化应用长效机制，推进流动人口“一盘棋”工作，推进流动人口卫生计生服务管理工作再上新台阶。