人社局民主生活会工作方案

根据市委、县委要求，我更好发挥我县干部积极性，提高思想觉悟，保持先进性，现就开好县人社局专题民主生活会制定如下实施方案。

一、民主生活会主题

学习贯彻系列重要讲话、重要批示及重要讲话精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“政治坚强、反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是，以整风精神组织召开一次高质量的党员领导干部专题民主生活会，认真解决政治不够坚强和形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，使党员领导干部强化政治意识，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，弘扬焦裕禄精神，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为促进我县长治久安和经济社会持续健康发展提供有力保证。

二、认真做好会前准备

（一）精心组织学习

坚持把学习贯穿活动始终。在民主生活会召开前，采取集体学习和自学等形式，认真组织学习在河南省兰考县调研指导工作时的重要讲话、参加河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话以及中央、召开专题民主生活会的相关要求。

（二）认真查摆问题

继续深入听取基层干部群众意见建议，坚持以有则改之无则加勉的态度对待查摆问题，真正把自己摆进去，认真进行剖析检查，以事实做支撑，敢于触及深层次问题，力求把准脉、画准像。一要紧密联系自我，认真对照在教育实践活动动员大会上列举的问题和中央第188号简报列摆的37条表现，逐条对照、深挖细找，确保问题查摆不空不虚。二要聚焦政治坚强。认真查摆对稳定认识不到位、态度不坚决、工作不落实、群众工作不扎实方面存在的问题。

（三）普遍开展谈心

谈心的主要内容是，征求班子成员之间存在问题的意见和改进建议，相互沟通、增进了解、化解矛盾。帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党组书记与每名班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责人之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想，交换意见，相互谅解，增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

（四）认真撰写对照检查材料

班子及班子成员要坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，扎实开展“六查”，查修身严不严、用权严不严、律己严不严，查谋事实不实、创业实不实、做人实不实。班子的对照检查材料由党组书记亲自主持起草，重点剖析班子在遵守党的政治纪律、维护社会稳定以及“四风”方面存在的问题，特别是认识不到位、态度不坚决、工作不落实、群众工作不扎实等方面的具体表现。

三、以整风精神召开党员领导干部专题民主生活会

（一）时间要求

县人社局专题民主生活会时间定于9月上旬开始，会前准备工作完成后，报县委审核通过后召开，时间不少于一天。

（二）认真开展批评与自我批评

民主生活会上，班子成员要紧扣活动主题，聚焦政治坚强及“四风”问题认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题。要敢于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，既解决实际问题，更要解决思想问题。

党组书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑。班子每名成员都要进行深刻的自我批评，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评要明确摆出政治上不够坚强的具体方面和“四风”问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从具体问题中剖析思想根源，提出改进的具体措施。。

相互批评要逐一进行，要敢于坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬，指出问题，防止好人主义。重点要看是否相互提出批评意见，是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

批评和自我批评，要虚实并举，从政治坚强、端正作风切入，深刻剖析政治定力、政治敏锐性、政治鉴别力、政治执行力不够强，作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识后在会上交流，努力达到“团结—批评—团结”的目的。

四、切实抓好整改落实

要把整改落实作为教育实践活动的落脚点。针对群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要围绕政治坚强和改进作风，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，责任到人，并依照党务公开的原则在一定范围予以公示。要完善党员领导干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道以及联系帮扶群众等制度，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化。

五、充分发挥党组书记的作用

党组书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，组织开好民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定民主生活会方案。

要督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。要带头开展谈心活动，了解掌握班子成员思想、作风状况和应解决的问题，做到心中有数。要带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。要带头对班子成员提出批评意见，对那些律己不严格、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员的积极性、主动性。

六、切实加强督促指导

县人社局教育实践活动督导组要全程参与局属各单位专题民主生活会，强化责任、靠前指挥、从严要求，敢于“唱黑脸”、“当包公”。会前，要对局属各单位民主生活会方案和对照检查材料进行审阅，并督促修改完善，对态度不认真、对照检查不深刻的，限时重新撰写。对问题较多的班子成员进行谈话提醒，并要结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，要督促基层党组织在一定范围通报会议情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈，对民主生活会质量不高、干部群众反映大的局属单位，要重新召开民主生活会。