处级领导干部“三严三实”教育实施方案

根据中央和省委、市委的统一部署要求，结合我办工作实际，现就在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、重要意义

在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，是一项重大政治任务，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。

二、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，即“三严三实”根本要求，协调推进“四个全面”战略布局，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在实现“做大XX、打造双核”上见实效。

从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实、阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决为官不为、慵政懒政，高高在上、纪律松弛，态度生硬、办事拖拉，急功近利、心浮气躁，虚假浮夸、沽名钓誉，花拳绣腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题，推动本办领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

三、方法措施

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，专题教育对象是全办县处级领导干部。

坚持以上率下，示范带动。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始自终把责任扛在肩上、把工作抓在手上。班子成员要坚持高标准、严要求，立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，以坚定的信念、决心、行动作出示范。真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（一）讲好专题党课，抓好动员部署。

5月底前，单位负责人要结合专题教育动员部署工作，带头讲“三严三实”专题党课，为专题教育开好局。其他班子成员于6月底前每人给全办党员上一堂党课。

党课要紧扣“三严三实”要求，联系法制办工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，防止照本宣科、泛泛而谈。要把“不严不实”的根源剖析透，对领导干部自身的问题，重点从理想信念、道德品质、遵守法纪等方面剖析；对领导班子方面的问题，重点从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析。

各级党员领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿。在讲党课前，要深入思考，把中央精神和省委、市委要求领会透，把握实质、得其要义；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所想所盼。要组织教育对象围绕党课的内容和要求，谈认识、谈体会、谈打算，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

单位负责人专题党课讲稿，要报市直机关工委。

（二）扎实学习研讨，推动以知促行。

坚持把深化学习教育放在“三严三实”专题教育的首位，在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。要着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神，深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要用好中组部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，以及我省编写的先进典型事迹、警示教育案例和传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜，深学细照笃行，以、、徐才厚、令计划、苏荣及我省查处的违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月安排1个专题，每个专题的集中学习一般不少于3次，每次应明确1个主题，既安排主题发言，又开展交流研讨。领导干部要在学习的基础上，把自己摆进去，把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，澄清模糊认识，明确努方向，防止散光走偏。要认真读原著、学原文、悟原理，不搞论坛，不搞报告会，不以做笔记、写文章的多少来评判教育的成效。要严格按照就近就便原则到红色教育基地接收革命传统教育。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6-7月）。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8-9月）。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不越权限办事，不搞先斩后奏。服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10-11月）。

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。

按照市委的部署，今年底，县处级党员领导干部年度民主生活会和组织生活会要以践行“三严三实”为主题进行。要在触动灵魂上下功夫，查摆问题要深入，谈心谈话要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，真正做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。每名县处级党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

（四）强化整改落实，从严立规执纪。

从一开始就坚持边学边查边改，主要领导干部带头，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改。要持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对违法乱纪的，要严肃查处。

针对“不严不实”问题，积极推进实践基础上的制度创新，探索建立践行“三严三实”的制度机制，探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。今年年底前，各单位要在广泛讨论的基础上，研究制定本单位领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动内化于心、外化于行。

四、加强领导

本办专题教育由机关总支（人事科）牵头组织实施。

主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要带头参加教育、带头接受教育，又要抓班子教育、抓个人教育。人事科的分管领导要认真履行牵头组织实施的责任，把握时间节点、进度节奏。要结合深化党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，结合“百千万”活动，采取多种形式，加强督促指导，不断传导压力、激发动力，从严从实开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。要把开展“三严三实”专题教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本部门重点工作任务结合起来，安排好时间精力，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。