全系统干部职工三严三实实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共XX省委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》和《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》要求，局党组决定，2015年在本系统全体干部职工中开展“三严三实”专题教育，现制定如下实施方案。

一、突出教育主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动全体干部职工进一步坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与上级领导保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。紧密结合食品药品监管工作实际，通过开展丰富多彩的教育活动，树立和增强全体干部职工的纪律意识，教育引导全体干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩，保持坚强的政治定力。

着力解决干部职工中自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送，坚持民主集中制不够、不习惯受监督约束、大事小事“一言堂”等问题。围绕严以律己，着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，心中无党纪、眼里无国法、徇私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好高骛远、脱离实际，思想僵化、墨守成规、不思进取，新官不理旧账、朝令夕改，不尊重客观规律、蛮干盲干等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程，不直面问题、不负责任、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是，不坚持原则、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。推动全系统干部职工把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在真抓实干、推动全市食品药品监管上见实效。

二、明确方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，要以专题党课、专题研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、高质量抓好整改落实和立规执纪等活动形式为载体，切实开展好活动。

1.高质量讲好专题党课。结合全市“三严三实”专题教育动员部署工作，各支部要安排部署专题教育，由支部书记带头讲专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

2.高质量抓好专题研学。学习内容主要是系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，从、、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训、自警自省。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，集中研讨主要分3个专题，大体上每1个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。结合继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，重点学习研讨如何遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特色身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划食品药品监管事业、推进工作，敢于担责”。

3.高质量组织好专题交流。要结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，各支部之间要积极组织好专题交流，要组织党员干部撰写学习心得体会。

4.高质量开好专题民主生活会和组织生活会。要在党员干部中组织“三严三实”专题民主生活会。同时，联系教育实践活动中个人整改落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。

5.高质量抓好整改落实和立规执纪。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化，长效化。

三、把握原则要求

1.坚持理论武装。把思想理论武装摆在第一位，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，领会核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。

2.坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，始终聚焦问题不散光、扭住问题不放松，解决问题不手软，紧紧盯住“不严不实”突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找到症结所在。要从具体事情抓起、改起，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

3.坚持严字当头。坚持严字当头，把认真二字贯穿始终，以严的标准、严的措施、严的纪律开展专题教育，以严促深入、以严求实效。要按照市委和市局要求，结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

4.坚持以上率下。坚持上级为下级作示范，一级做给一级看，一级带着一级干。局党组和各支部成员要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动全体干部职工自觉践行“三严三实”。

四、加强组织领导

1.落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，各支部书记要承担起专题教育第一责任人责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2.强化督促检查。市局将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，对专题教育进行督促和指导，要把“三严三实”专题教育作为一项重要的督查内容。坚持以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

3.加强宣传引导。充分运用各种媒体，宣传中央、省委、市委的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

4.坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好当前食品药品安全监管工作结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。