全镇领导干部“三严三实”实施方案

多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。中央决定，从2015年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。

根据中央、省委、市委、县委开展“三严三实”专题教育的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对XX工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部大力弘扬井冈山精神和苏区精神，积极传承和激活红色基因，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，实现“四个着力解决”和“三个见实效”的目标任务。

“四个着力解决”即：坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决为官不为、懒政怠政，高高在上、作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，花拳绣腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题，推动各级领导干部亲百姓、重实干、守廉洁，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三个见实效”即：努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在推动“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”上见实效。

二、明确方法措施

参加专题教育的对象范围是：全镇在职党员干部、各村（居）两委干部。

坚持以上率下、示范带动。镇党政班子带头开展“三严三实”专题教育，各支部结合各自实际抓好相关工作的具体落实。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范，带动专题教育有力有效开展；要立足承上启下、为政一方，结合“干部学用技术”、村级集体经济发展壮大攻坚年、精准扶贫、推行“双联系双服务”制度深化“三进三解三促”等同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（一）上好专题党课

按照县委的要求，继续开展镇党委书记及党政班子成员（在各自联系点）、支部书记上党课活动，原则上在7月中旬前完成（具体安排附后）。

党课内容要做到“一个紧扣、两个联系、三个讲清楚、四个点出来”，即紧扣“三严三实”要求，联系本地本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。党课质量要确保，党员领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿。在讲党课前，要深入思考，把中央精神和省、市、县委要求领会透，把握实质、得其要义；要把“三严三实”与把握从严治党的新精神、新要求，推进思想建党和制度治党，结合起来认真思考；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所想所盼。要组织教育对象围绕党课的内容和要求，谈认识、谈体会、谈打算，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

（二）集中学习研讨

坚持把深化学习教育放在“三严三实”专题教育的首位，在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。镇党委中心组要着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神，深入学习系列重要讲话精神，开展“学宪法法律、学党章党纪、学政策理论”活动，深入学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。中组部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，省委编写的先进典型事迹、警示教育案例和传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜，深学细照笃行，以、、徐才厚、令计划、苏荣及我省、我市、我县查处的违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。镇党委将在个人自学基础上，分阶段组织开展3个专题学习研讨。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（5月至7月）。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月至9月）。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月至11月）。

专题学习研讨要突出主题、聚焦问题，从严要求、务求实效。每个专题集中学习一般不少于1天，镇党政班子成员、各支部书记、各村（居）主任参加，明确1个主题，组织参会同志进行发言讨论。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会

年底，镇党政班子领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。要在触动灵魂上下功夫，查摆问题要深入，谈心谈话要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，真正做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。

（四）扎实开展“双联系双服务”活动

突出扶贫开发主题，结合美丽乡村建设、重点项目、社区共建、实体企业帮扶、信访维稳等重点工作，在全镇开展“机关联系服务基层、干部联系服务群众”活动。结合驻村帮扶工作，镇里成立10个“双联系双服务”小组（即“连心”小分队，附后），组织机关干部开展联系服务工作。遵循围绕中心、服务大局，注重实效、传承创新的基本原则，一是重点做好“四帮”，扎实推进机关联系服务基层。即进一步帮扶基层发展、进一步帮抓文明建设、进一步帮建规范机制、进一步帮强基层组织；二是重点做实四项工作，稳步开展党员、干部联系服务群众。即深入开展民情家访、倾情进行结对帮扶、认真开展矛盾调处、为民办好各类实事。努力实现机关联系服务基层、党员干部联系服务群众新常态，形成为民、务实、清廉良好风气。

（五）狠抓整改落实

联系全镇实际，坚持问题导向。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，还要听取干部群众的意见。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对违法乱纪的，要严肃查处。

要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，积极探索建立践行“三严三实”的制度机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。各村（居）、各单位要研究制定本单位领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动内化于心、外化于行。

三、加强组织领导

全镇“三严三实”专题教育在镇党委的领导下进行，各村（居）、各单位协同做好相关工作。

（一）强化责任落实，突出以上率下。专题教育要突出自我学

习、自我教育、自我提高。各党支部要全面负责本单位的专题教育，要将其摆上重要位置，认真履行组织实施的责任，根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。支部负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育；又要站在一线、靠前指挥，进行具体指导，抓好重点工作。

（二）坚持严字当头，务求取得实效。党员领导干部要带头践行“三严三实”，认真查摆解决“不严不实”问题，切实解决联系服务群众等方面的作风问题，不断提升服务发展、服务基层、服务群众的深度和水平。开展专题教育要坚持实事求是，注重内涵，防止形式主义、搞花架子；镇党委将结合深化党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取多种形式，对“三严三实”专题教育进行督促和指导，及时了解情况，有效传导压力，激发动力。各地各单位要根据各自实际，安排任务、推动工作，防止一锅煮、一刀切。

（三）注重统筹推进，做到教育发展两不误。把开展专题教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定以及精准扶贫等各项工作结合起来，与完成县委、县政府下达给我镇各项工作任务结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，切实将思想自觉转化为行动自觉，把认识成果转化为实践成果，推动我镇发展升级迈上新台阶、深化改革开放取得新成效、扶贫攻坚迈出新步伐、法治和谐XX建设取得新成果。