XX县处级领导干部三严三实学习方案

根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》、省委《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和市委《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》精神，结合实际，现就我县开展“三严三实”专题教育（以下简称专题教育）制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对XX工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部积极传承和激活红色基因，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，实现“三个见实效”和“四个着力解决”的目标任务。

“三个见实效”：即努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在守纪律讲规矩、营造风清气正政治生态上见实效；在适应新常态、谋求新发展，学习梁家河、打好攻坚战，纵深推进XX振兴发展上见实效。

“四个着力解决”：即坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决为官不为、懒政怠政，高高在上、作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，花拳绣腿、搞“形象工程”、“政绩工程”等问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，争做加快XX振兴发展的带头人。

二、方法措施

按照中央、省委和市委部署要求，“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展，与上级同步进行。

县委常委会带头开展专题教育，县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组结合各自实际开展专题教育。县法院院长和县检察院检察长也要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，立足同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。

（一）讲好专题党课，做好动员部署。

5月底前，县委书记带头讲“三严三实”专题党课，启动县处级领导干部专题教育，做好动员部署。县委（党组）其他成员也要在本单位或联系挂点乡（镇）、分管行业系统（部门单位）、“三送”联系点或精准扶贫点等适当范围讲党课。

党课内容要紧扣“三严三实”要求，联系XX实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，防止照本宣科、泛泛而谈。要把“不严不实”的根源剖析透，对领导干部自身的问题，重点从理想信念、道德品质、遵守法纪等方面剖析；对领导班子方面的问题，重点从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析。

县处级领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿，提高党课质量。在讲党课前，要深入思考，把中央精神和省委、市委要求领会透，把握实质、得其要义；要深入基层、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所想所盼。要组织教育对象围绕党课的内容和要求，谈认识、谈体会、谈打算，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

专题党课结束后，县处级领导干部的讲党课情况、县委、人大、政府、政协（党组）书记的专题党课讲稿，报市委组织部，并在一定范围内通报。对质量不高、针对性不强的，市委将对党委（党组）书记进行约谈。

（二）扎实学习研讨，促动知行合一。

坚持把深化学习教育放在“三严三实”专题教育的首位，在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。县委（党组）中心组要着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神，深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要用好中组部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，以及省市县编写的先进典型事迹、警示教育案例和传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜，深学细照笃行；以、、徐才厚、令计划、苏荣等及省市县查处的重大违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月安排1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（2015年6月至7月）。

重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。围绕把好“总开关”，组织到王尔琢烈士墓、上堡整训旧址等红色教育基地接受革命传统教育，推动领导干部学习红色经典，进一步弘扬苏区精神和苏区干部好作风，坚定理想信念。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（2015年8月至9月）。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。围绕做个“明白人”，组织领导干部到廉政教育基地、看守所接受警示教育、集中观看廉政警示教育片，剖析领导干部违纪违法典型案例，推动以反面典型为戒，深刻认识违的政治纪律、组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（2015年10月至11月）。

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。围绕树立新形象，开展县委常委接听96333服务热线活动，组织领导干部到“三送”和精准扶贫点调研走访、听取意见，增强全面加快XX振兴发展的紧迫感和责任感，激发五年决战小康的内在动力。

把开展专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，突出主题、聚焦问题，增强学习的实际效果。每个专题的集中学习一般不少于3次，每次明确1个主题，推选几位同志作中心发言，引导其他同志踊跃发言、热烈讨论。要在深入学习的基础上，把自己摆进去，把职责摆进去，把实际思想和工作摆进去，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。要认真读原著、学原文、悟原理，不搞论坛，不搞报告会，不以做笔记、写文章的多少来评判教育的成效。

（三）用好批评武器，严格党内生活。

今年年底，县委常委会和县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县法院党组、县检察院党组要以践行“三严三实”为主题，召开党员领导干部年度民主生活会，每名县处级党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

乡(镇)、机关、企事业单位及其内设机构基层党组织要开好践行“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，县处级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

专题民主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫，查摆问题要深入，谈心谈话要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，真正做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。具体要求另行部署。

（四）强化整改落实，从严立规执纪。

坚持边学边查边改，主要领导干部带头，其他领导干部跟进，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改。要持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对违法乱纪的，要严肃查处。

针对“不严不实”问题，积极推进实践基础上的制度创新，探索建立践行“三严三实”的制度机制，探索在全面从严治党中推进思想建党和制度治党的有效办法和措施，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。认真组织开展《中共XX省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》（赣发〔2015〕9号）的集中宣讲，帮助全县党员干部正确领会《意见》精神，自觉从严约束自身言行，保证《意见》各项规定得到严格执行。今年年底前，在广泛讨论的基础上，研究制定领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动内化于心、外化于行。

三、组织领导

（一）强化责任落实。全县“三严三实”专题教育在县委常委会的领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，县纪委、县委办、县委宣传部、县委政研室、县委党史办和县委老干局等有关部门协同做好相关工作。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育；又要站在一线、靠前指挥，进行具体指导，抓好重点工作。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建述职评议考核的重要内容。

（二）强化督促检查。在遵循中央统一原则和省委、市委总体部署的情况下，根据各自实际，安排任务、推动工作，防止一锅煮、一刀切。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。要结合深化党的群众路线教育实践活动整改落实工作，结合深入推进“连心、强基、模范”三大工程，结合深化“三送”工作和精准扶贫工作，党委（党组）书记要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对专题教育进行督促检查，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，推动面上工作健康发展。

（三）强化宣传引导。坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，在重要时段、重要版面开设专题专栏，适时推出言论评论和专题报道，大力宣传中央、省委、市委和县委关于专题教育的重要精神、决策部署，及时宣传专题教育的进展成效、先进典型、社会各界的积极反响，积聚和传递正能量，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

（四）注重统筹推进。坚持把开展专题教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与纵深推进XX振兴发展结合起来，与完成中心工作任务结合起来，安排好时间精力，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。

县委常委会、县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组要结合实际制定具体的工作安排，县法院院长和县检察院检察长也要立足岗位实际认真开展好专题教育。