经信委工业经济工作要点

2011年全市工业经济发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以创新发展、调优结构、转变方式、做大总量为主线，全力推进“传统产业改造升级、新兴产业培育做强、非公经济创业创新、加快推进‘两化融合’”四大攻坚，实现在转型中加快发展、在调整中做大总量，为“十二五”工业和信息化建设开好局、起好步奠定坚实基础。

根据“十二五”总体要求，2011年全市工业经济发展目标是：全市规模以上工业增加值360亿元，增速保持在20%以上；新兴产业增加值增速达30%以上；主营业务收入1400亿元；工业投入200亿元，同比增长40%；非公经济对经济增长的贡献率55%以上，经济效益综合指数全省领先；万元GDP综合能耗确保完成省下达目标。

一、努力保持工业经济平稳较快发展

1、认真抓好经济运行监测调度。重点抓好以42户骨干企业、23户“专、精、特、新”中小企业、69户成长型小企业为重点的监测调度，加强经济运行中的信息收集、调研和带有倾向性、苗头性问题的分析，及时进行预警调控、主动调控，努力化解经济运行中出现的新情况、新矛盾、新问题。

2、认真抓好煤电运保障和产销衔接。继续完善工业生产重点物资应急预案，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和应急物资的运输协调，化解煤电运等要素供给均衡性和需求波动性矛盾，确保完成电力迎峰度夏、度冬目标任务。充分发挥省经信委著名工业品销售平台的作用，组织企业参加省经信委举办的产销对接会，帮助企业开拓市场,提高市产工业品的市场占有率。

3、强化服务保障。建立完善网上“金融超市”全天候服务平台，使银行和职业学校、企业供需双方信息得到及时有效衔接，着力解决企业生产过程中资金、用工等问题。对年销售收入超亿元的企业和投资额超亿元的工业项目，按照“一企一单”方法，为相应的企业和项目提供业务申请、咨询指导、督办及投诉受理等服务。同时，将工业发展作为“创先争优”活动的重要内容，加强问责问效。

4、认真抓好安全生产工作。强化工业企业安全生产主体责任，加强对工业企业安全生产工作的指导和服务。进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设，围绕整合重组一批、规范整顿一批、改造提升一批、关闭淘汰一批的“四个一批”的目标，继续抓好煤矿及非煤矿山专项整顿治理工作。

二、全力推进工业经济结构转型升级

5、突出抓好重点项目工作。继续实行市领导联系重点项目制度、重点项目调度制度。重点推进40个亿元以上重大项目。续建有色铜冶炼升级改造、皖能电厂1×1000MW超超临界燃煤发电机组、铜化集团28万吨/年合成氨、旋力集团200万吨特钢等项目；开工建设有色控股公司复杂硫精矿资源综合利用、热电联产一期工程，铜化集团公司40万吨磷铵改扩建、年产4万吨金红石钛白粉项目，中海洋新能源太阳能光伏电站等项目；建成海螺日产1.2万吨水泥熟料生产线、海亮高精密铜管（一期）工程、铜都阀门阀门生产基地项目、红星水暖阀门制造基地和研发中心项目、旋力特钢一期工程、铜化集团年产5万吨苯酐等项目；谋划好开发区年产150万吨PTA项目、皖能电厂第2条1000MW超超临界燃煤发电机组、国电电厂2×66万千瓦燃煤发电机组、有色40万吨/年拆解金属量、富鑫钢铁三期改扩建等项目。

6、加快工业经济转型。围绕打造千亿主导产业，完善重点产业工作推进机制，加强重点产业发展对策研究，实施重点产业规划，加速产业转型升级。充分利用国家扶持战略性新兴产业发展政策，推进新材料、电子信息、生物医药、节能环保与新能源等新型产业快速成长。引导企业加大科技投入，提高研发能力，推进产学研合作，开发具有自主知识产权的关键技术。

7、全力推进项目建设。建立工业投资项目库。采取系统调度、会议调度、现场检查等方式，加大项目调度的频率和深度。对符合产业政策的项目，快备案、快核准，同步开展环保、土地、规划等前期工作，推进项目提前开工。对在建项目，引导企业抓住有利时机，合理排满工作量，协调保障资金、材料供给和配套条件落实。围绕年度工业投资目标任务，重点抓好金威铜业、黄铜棒、超远、华纳国际等已投产项目达产达标。抓好旋力特钢等在建项目协调服务，力争早竣工早投产。

8、突出项目招商。抢抓承接产业转移机遇，重点做好铜产业、电子信息、精细化工、装备制造、节能环保等产业招商工作，促进项目早落户、早建成，力争2011年在新能源、铜材深加工等重点项目上有所突破。做好与央企、省企、全国知名民企合作工作，完善合作长效机制，加强已落实项目的调度和跟踪服务，加快项目进度。

9、狠抓工业节能降耗。强化目标责任，抓好重点企业节能。开展好国家千家、省百家企业节能行动，确保重点耗能企业完成省、市下达的节能任务。实施节能和综合利用项目，重点推进富鑫钢铁2×3000KW余压发电、上峰水泥电机系统交流变频改造等9个节能项目和有色公司铜冶炼炉渣资源综合利用、铜化集团4000M2纸面石膏板等16个综合利用项目建设。以开展能效对标为手段，对全市年耗能3000吨标准煤以上的重点耗能企业，实行严格限额管理。

10、大力推进淘汰落后产能，按照《市2009-2012年淘汰落后产能工作计划》，强力推进小化工、小球团、小冶炼等落后产能淘汰工作，2011年确保关闭16户落后产能企业；大力推进石料矿山治理工作；努力推动小煤矿退出转型。

三、大力推进全民创业和非公经济发展，增强经济活力

11、围绕“千百亿”工程，鼓励企业通过存量资产重组、有效资源整合等方式实现资本扩张，快速做强做大主业。力争2011年销售收入超亿元企业60户，超10亿元企业15户，超50亿元企业4户，超百亿元企业3户，1户企业成功上市。

12、加大创业扶持。根据市促进创业型城市建设十条政策意见，出台配套措施；强化全民创业发展专项资金导向作用，对初创型小企业、创业基地、创业公共服务机构进行贴息、补助和奖励；强化创业辅导培训，开展就业指导、项目开发、税费减免和小额担保贷款等“一条龙”服务。

13、制定“专精特新”中小企业认定实施细则，培育一批经济带动力强、品牌效应好的非公企业群体，从资金、技术、人才、土地、信息服务等方面，为企业集聚提供有效服务，提升产业承载能力。培育产业集群龙头企业，深化内部分工协作，带动一批“专精特新”企业集群发展。

14、加大扶优扶强力度。发挥政策和资金杠杆作用，加大服务，抓好市规模以上非公企业和22家扶优扶强民营企业发展，推动省级重点调度中小企业做大做强，加速培育一批成长性中小企业。

15、进一步推进与全国知名民营企业合作发展。在与全国知名民营企业合作发展的“四抓”上下功夫：一是抓合同项目的落地进度，力争大部分合同项目能够开工；二是抓转化，创造条件将签订的意向和协议类项目转化为合同类项目；三是抓深入，争取签订和引进一批新项目；四是抓责任分解，将与知名民营企业合作的目标任务层层分解，定期通报，确保落实到位。

四、推动工业和信息化深度融合

16、研究制定“十二五”时期不同行业领域“两化”融合的标准。借鉴发达地区“两化融合”的经验做法，研究出台促进我市“两化融合”相关政策措施，加大政策引导。

17、实施信息化改造工程，以有色部级两化融合示范企业建设为龙头，促进两化融合在传统企业技术改造、节能降耗、产业升级中信息技术的应用，推动传统产业的转型。推动信息技术在新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业深度应用。

18、充分发挥信息技术对战略性新兴产业发展的推动和倍增作用。

五、全力提升服务能力和水平

19、加大学习培训力度。开展形式多样、丰富多彩、不同层次的学习活动，进一步加强对县、区经信委负责人综合培训、机关干部的专项培训和企业经营者的业务培训。

20、加大效能建设力度。倡导和践行“求真务实办实事、创新服务谋发展”精神。在工作机制、工作方法、工作举措上求突破，推进各项工作在创新中上水平。完善指标体系、做好年度综合考核工作。加快委机关信息化建设进度，加强系统联动，形成工作合力，充分调动各方面积极性共同推进工业和信息化发展。

21、加强机关党的建设和廉政建设。加强思想理论建设、基层党组织建设、精神文明建设，着力促进抓基层打基础工作的落实。加强党风廉政建设，着力把防腐倡廉工作落到实处。继续加强作风建设，营造一种想干事、能干事、干成事的良好环境。