农委生态粮仓建设方案

为落实市委、市政府“百亿粮仓”战略部署，继续推进“生态粮仓”建设，提升粮食单产、品质、品牌和效益,特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央1号文件精神，围绕市“百亿粮仓”建设规划和百万亩超级稻示范推广实施方案，利用我县生态优势、技术优势，通过加强农业基础设施建设，推广标准化生产、订单生产，扶持农业产业化龙头企业，发展农业合作经济组织，充分挖掘粮食生产潜力，打造优质粮产业，使之成为乃至全国有影响的优质粮生产基地。

二、目标任务

2010年计划粮食面积85万亩，预计总产47万吨，其中小麦28万亩，总产10万吨；水稻56万亩，总产36万吨。小麦、水稻单产分别比上年增长2%以上，粮食优质率达98%以上。大力发展优质杂交粳稻、超级稻生产，全县杂交粳稻面积达20万亩以上，超级稻种植面积达15万亩以上，启动有机稻米生产。积极开展粮食产品产地认定和产品认证，2010年全县粮食产品质量安全符合国家无公害农产品标准以上，其中绿色食品生产基地达23万亩（小麦3万亩、水稻20万亩）。

通过产业招商，引进1—2家部级农业产业化龙头企业，增强带动能力。扶持现有粮食加工、购销企业，提升收购、加工、市场开拓能力。加快土地流转，引导土地向种粮大户集中，促进集约化经营、规模化生产。

三、主要建设内容

1、加强农业综合生产能力建设。按照现代农业建设要求，提高农业基础设施和装备水平。完善农田沟、渠、路、林配套，实施好土地平整项目，加快中低产改造步伐，提高农机装备水平。继续推进沃土工程，落实好国家土壤有机质提升和绿肥种植补贴政策，加大秸秆还田工作力度，推广“养殖—沼气—种植”三位一体，增加农田有机肥投入，逐步减少化学肥料施用量，提高耕地有机质含量，改进理化性质，提高地力水平，为提高粮食单产、品质奠定基础。

2、建立粮食标准化生产基地。制定小麦、水稻标准化生产技术规程，推广小麦、水稻标准化生产。在全县10个镇建立40万亩水稻、25万亩小麦标准化生产基地，通过水稻产业提升行动、小麦高产攻关活动、粮食丰产科技工程、全国农技推广示范县等项目带动，提升水稻、小麦单产、品质和质量安全标准。

3、建立粮食高产优质核心示范区。在全复路两侧（含襄河、六镇、马厂等镇）建立万亩小麦核心示范区，每个镇建立千亩以上小麦丰产片，每个村建立百亩以上小麦丰产方。县农委在襄河镇八波村、六镇镇郑桥村、草庵村、白酒村建立万亩超级稻集成技术示范区；每个镇建立水稻万亩高产优质水稻核心示范区，在核心示范区内建立200亩高产攻关田。核心示范区实行“六化”、“五有”，即品种优质化、布局区域化、种植规模化、生产标准化、产销订单化、服务社会化，有明显示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。

4、集成高产优质高效技术体系。结合良种推广补贴，确定并推介一批主导品种。大力推广应用小麦机条播、氮肥后移和水稻肥床旱育秧、宽行窄株栽植、机械插秧、测土配方施肥、好气性灌溉等先进生产技术，加强重大病虫害预测预报，推广病虫草无害化防治和统防统治，提高综合防治水平。

5、积极培育优质粮品牌。积极扶持粮食专业合作组织，提高农民粮食生产、销售组织化程度。组织中央储备粮直属库、金成米业、儒林米业、兴怀米厂、雁湖同心等龙头企业与农户签订粮食订单，计划全县水稻订单55万亩、小麦订单25万亩，农户订单签约率达95%以上。

6、加强农村工业、生活和农业面源污染防治。严格控制农村地区工业污染，加大农村生活污染整治力度，搞好农村改圈、改厕，处理好农村生活污水，积极推广沼气、太阳能。控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥，推行秸杆还田，禁止秸秆焚烧，鼓励使用农家肥、新型有机肥和生物农药，推广生物防治，鼓励农膜回收再利用，减轻白色污染。大力推进乡村清洁工程。

7、启动实施农田林网工程。加快农田林网建设，搞好村庄集镇绿化，以工程造林推动社会造林，努力扩大全县森林覆盖面积。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立目标责任制

县委、县政府成立生态粮仓建设工作领导小组，负责统筹领导和组织协调各方面的力量，研究解决建设中的重大问题，各相关部门加强协调配合，各司其职，形成建设生态粮仓的强大合力，整体推进生态粮仓建设工作。各镇相应成立领导小组和办事机构，建立健全工作制度，形成上下贯通、步调一致的工作机制。建立目标责任制，任务层层分解，责任到人，确保生态粮仓建设任务落实到位。

（二）开展技术培训，搞好技术服务

一是县农委成立“生态粮仓”高产攻关专家组，聘请农业高等院校、科研院所、农技推广部门专家当顾问，制定高产栽培技术规程，组织高产攻关。二是建立苗情监测点。在核心示范区建立10个苗情监测点，采取定地点、定时间、定专家、定期会商的办法，对水稻、小麦生产全生育期开展苗情监测，为分类指导田管提供科学依据。三是实行技术人员包村联户制度。选派农业技术指导员每人联系10个示范户、2—3个种粮大户，每个镇农技综合服务站帮扶2—3个农民专业合作经济组织。四是大力开展技术培训。组织实施农业专业技术培训、农民科技培训项目，充分利用镇村干部会、现场会等形式，大力开展先进适用技术培训，做到一户一张明白纸。五是在核心示范区建立小麦、水稻高产攻关田，为指导面上生产提供技术储备。

（三）整合项目资金，加大核心示范区投入

将水稻产业提升行动、粮食丰产科技工程、全国农技推广示范县等项目整合，集中投向核心示范区。积极争取国家、省、市财政专项资金投入、国家政策性银行贷款和社会资金，支持生态粮仓建设。各镇要拿出一定资金，加强核心示范区建设。

（四）建立考核激励机制，开展高产攻关竞赛

建立“生态粮仓”建设考核激励机制，对各镇和有关部门、粮食加工企业生态粮仓建设工作进行考核评比，实行以奖代补。对在“生态粮仓”建设活动中做出突出成绩的有关部门、镇村干部、技术人员给予表彰奖励，对带头学用先进技术增产显著、并带动周边农户学用先进技术的科技示范户、种粮大户给予一定的物化补贴。

（五）部门密切配合，做好全程服务工作。

县农委要组织农技人员进村入户，开展技术培训和指导。县农机局要加强新型农业机械推广，加大小麦机条播和水稻机械插秧推广力度，提高播栽质量。县水利局要做好抗旱排涝预案，提供水利保障。县财政局要整合财政支农资金，加大资金投入。县粮食局要定期产销信息，做好粮食收购工作。县宣传部门要充分利用电视、广播等新闻媒体，加大宣传力度，营造生态粮仓舆论氛围。