市政办企业诚信建设方案

企业诚信是社会诚信体系建设的重要组成部分，也是企业文化建设的核心内容，更是企业实现又好又快发展的根本保障。按照全市“诚信建设年”活动的安排部署，为切实组织推进好企业诚信建设，特制订如下实施方案。

一、工作目标

整合全市各部门的企业信息资源，以企业生产经营当中涉及的诚信环节为纲，以企业实际表现为依据，制订企业诚信评价标准，探索建立企业信用记录备案查询和信用评估制度，实现企业信用分类监管，在资格认定、市场准入、融资授信、政策扶持等方面给予不同待遇，以信用监管推动企业发展，使每个企业、每个行业都有章可循、有规可依、有序经营，争当诚信建设的表率。

二、评价标准

立足企业实际，依据各级法律政策规定，将以下10个方面作为评价企业市场信誉度的基本标准：

1、遵章守纪、依法经营。严格遵守国家的各项法律法规，照章纳税，守法经营，公平竞争，在企业生产经营过程中，无扰乱市场经济秩序的违法违纪行为和重大治安、刑事案件。

2、诚实守信、有诺必践。树立诚信为本的理念，在金融信贷、履行合同、兑现承诺等方面讲究诚信，不出现合同违约、商业欺诈、恶意透支等失信行为，尤其是在推进项目实施过程中，严格按照既定的投资规模、建设标准和时限要求推进。

3、以质取胜、争创品牌。把产品质量作为企业诚信建设的重中之重，自觉执行国家和有关行业标准，提高产品质量，开展名牌创建，不以次充好、非法使用添加剂和制售假冒伪劣商品。

4、崇尚科技、尊重人才。企业科研经费达到规定标准，积极参与产学研对接，真心实意与高校院所开展合作，真诚对待各类科技人才，创造条件引进人才、留住人才、用好人才，不出现单纯为争取资金而申报项目的现象。

5、开放包容、合作共赢。注重诚信合作，以开放包容的姿态接纳外来投资者，以甘当配角的心态参与产业整合，带动全市产业链条扩张，提升企业发展层次，实现融合互动发展。

6、节能减排、科学发展。自觉遵守节能减排法律法规，主动淘汰落后产能和设备，加强污染治理，注重生态保护，积极完成各级下达的节能减排约束目标。

7、以人为本、安全生产。全面落实企业安全生产主体责任，落实安全生产专项资金、安全生产费用提取、工伤保险和安全生产责任事故赔偿金制度，不发生重特大安全事故。

8、员工至上，共建和谐。从改善生产环境、强化劳动保障、建立工资集体协调机制等方面入手，维护职工权益，和谐劳动关系，不出现拖欠工资、保险金等问题。

9、热心公益、回报社会。积极投身社会公益事业，主动参与包村扶贫、捐资助学等慈善活动，在关键时刻勇于担当、顾全大局，用实际行动回报社会。

10、化解矛盾、维护稳定。创新企业综治管理，强化矛盾纠纷排查调处，注重化解社会不稳定因素，加强职工法制教育和基层组织建设，无重大信访案件。

三、主要措施

围绕企业诚信体系建设的基本标准，结合各部门实际，由牵头部门组织开展形式多样的活动，确保把企业诚信建设落到实处。

一是开展企业诚信倡议活动。3月底前，由工业企业工委、对外经贸合作工委、建设工委和“两新”组织工委联合向各企业发起诚信建设倡议，并组织企业根据诚信建设标准向社会做出公开承诺，其承诺内容作为考核企业诚信建设的重要依据。（牵头部门：市经信局、商务局、城建局、市委组织部、中小企业局）

二是开展“诚信纳税、依法经营”主题活动。以向全市企业发出一封公开信，在新闻媒体开设活动专栏，组织“诚信会计”征文活动等方式，健全完善诚信纳税的机制和制度，在全市企业中营造“诚信经营、依法纳税”的氛围。（牵头部门：市财政局、国税局、地税局）

三是开展“诚信金融、银企互信”活动。3月底前组织各金融机构发出诚信倡议，进一步倡树银企互信理念，加强对各驻荣金融机构的监管，打造银企合作长效机制，坚决打击各种恶意逃废债务行为，保护金融消费者的合法权益，持续优化我市金融生态环境。（牵头部门：市金融办、人民银行、银监办）

四是开展争创“科技创新型”企业活动。围绕重大创新项目实施、科研经费投入、创新活动开展、创新载体运行、产学研合作等方面的工作，有效解决企业科研经费投入不足、创新平台运作不规范、产学研合作不诚信的问题，形成崇尚科技、注重创新、重视人才的良好氛围，打造一批行业领军型科技创新企业群体。（牵头部门：市科技局）

五是开展争创“守合同、重信用”企业活动。通过健全企业“经济户口”信息，完善企业信用档案及企业不良行为警示系统，加强对企业信用的考核管理，切实帮助企业树立起公平竞争、依法经营、诚信为本的经营理念。（牵头部门：市工商局）

六是开展“标准化生产”企业争创活动。组织企业参加国家和有关行业标准培训，切实树立质量为本的经营理念，进一步抓好质量管理体系认证，以优质产品取信于客户和消费者。（牵头部门：市质监局、工商局）

七是开展“百企千店无假货”活动。以诚信、维权为主题，开展“价格诚信单位”评选活动，组织打假宣传咨询、服务活动，集中查处制假售假案件，在全社会营造抵制假冒伪劣商品的良好氛围，建立规范有序、健康稳定的市场秩序。（牵头部门：市商务局、工商局、质监局、物价局、药监局）

八是开展“绿色环保企业行”活动。加强节能减排法规政策宣传，引导企业重视环境保护，主动淘汰落后产能和设备，重点督促食品冷藏、鱼粉生产、石材加工等重点行业企业加强污染治理。（牵头部门：市环保局、经信局、中小企业局）

九是开展安全生产基层基础强化年活动。按季度开展安全生产集中整治行动，加大对重点行业、重点领域的安全隐患排查力度，限定整改标准及时间，确保不发生重特大安全事故。（牵头部门：市安监局）

十是开展争创“用工规范诚信”企业活动。加大企业用工行为规范检查力度，督导企业改善生产环境、强化劳动保障、建立工资集体协商机制，构建和谐劳动关系。（牵头部门：市人社局）

十一是开展“慈心一日捐”活动。向企业发出爱心倡议，鼓励企业通过认捐慈善基金，捐赠1天利润等方式回报社会，切实增强企业的社会责任感。（牵头部门：市民政局、经信局、中小企业局）

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。市企业诚信建设指导组下设企业诚信建设办公室，办公室设在市经信局，具体负责组织落实企业诚信建设任务。涉及多个部门共同组织的活动，列在第一位的部门承担牵头责任，其他部门要全力予以配合。各牵头部门要根据本实施方案制订出各自详细的实施方案，并积极组织协调其他部门实施。

（二）加强宣传，营造氛围。新闻媒体要开设企业诚信建设专栏，及时宣传开展企业诚信建设的重要意义、主要任务和具体要求，对“十一项活动”开展情况的好经验、好做法以及企业诚信建设典型，要进行大张旗鼓的宣传报道，集中曝光一批不讲诚信、违法违规经营的企业，切实起到舆论监督的作用，推动企业诚信建设扎实有效开展。

（三）加强调度，务求实效。企业诚信建设办公室要定期调度各部门工作进展，每月汇总各项活动开展情况，年终根据各部门对企业的评价情况，采取网上投票、社会征询、企业互评等方式，综合考虑各方面的意见，制订企业诚信建设考核标准，对全市纳税总额前100强建立企业信用档案，实现企业分类监管，对企业诚信建设成效显著的企业予以表彰奖励。