民政局民政助理实践方案

为适应民政工作发展新形势，进一步夯实民政工作基础，创建“贴心民政”服务品牌，更好地促进和谐建设，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为着力点，以加强民政队伍建设、完善民政工作网络为载体，以提高民政工作效能和服务水平为目标，通过健全基层民政工作组织，实现民政工作三级联动，促进全区民政工作再上新水平。

二、民政助理员设置原则

（一）坚持一村（居）一名民政助理员的原则。结合民政工作的特殊性、地域性和长期性，在全区各行政村（居），按照一村（居）一名民政助理员的要求配备民政助理员。

（二）坚持因地制宜、实事求是的原则。民政助理员的配备，采取兼职的形式，村（居）两委推荐，街镇审核批准，报区民政局备案。

三、民政助理员具备的条件

（一）具有较高的政治思想觉悟，拥护党和国家的路线、方针、政策。

（二）具有较强的法律意识，遵纪守法，无违法违纪行为。

（三）身体健康，思想端正，为人正派，处世公道，工作认真，乐于奉献，敢于负责。

（四）具有良好的群众意识，善于做群众思想工作，热衷于社会公益事业，能够真心实意为群众服务，群众威信较高。

四、民政助理员的工作职责

（一）负责宣传和贯彻落实民政工作各项方针政策和法律法规，协助政部门开展各项工作。

（二）定期走访低保户及贫困群众，掌握困难群众动态，做好本村（居）五保对象、低保家庭、病灾户、缺粮户、危房户、孤儿、残疾人、流浪乞讨人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、残疾军人、参战涉核退伍人员、现役军人家属、“三属”人员等困难群众和特殊人群家庭人员情况、经济状况、收入来源等基本信息的摸底、收集、整理分类和登记造册工作，掌握准确、详实、可靠的第一手资料。有条件的村（居），民政助理员要将民政基本信息录入计算机，借助计算机网络实现村（居）与镇（街道）、民政部门的基本信息传输，实现信息共享，提高工作效率。

（三）接受低保申请和困难群众救助申请，对申报对象进行入户调查、民主评审、统计上报，做好张榜公示和档案管理，协助民政部门和镇（街道）入户调查。

（四）宣传防灾减灾知识，做好自然灾害预警及灾害信息的接收和传递。协助做好灾情信息收集上报、灾情核实工作，组织、协调村（居）群众开展抗灾自救，监督救灾款物的使用情况。

（五）协助做好村（居）慈善工作联络站的建设和管理，协调村（居）委员会开展慈善日常捐赠，救助困难群众。动员村（居）居民参加慈善义工队伍，组织开展好慈善义工服务活动。

（六）协助做好农村五保对象集中供养工作，落实好散居五保对象的供养标准、生活起居、危房改造和医疗保障等工作。

（七）协助做好双拥优抚安置工作，维护优抚对象合法权益，及时反映优抚工作中出现的新情况、新问题。

（八）协助做好晚婚政策宣传工作，搞好婚姻登记服务咨询，倡导喜事新办、婚事简办。

（九）协助做好殡葬政策宣传工作，倡导厚养薄葬，监督殡葬情况，及时上报死亡人员。

（十）协助做好城乡社区建设工作，动员村（居）民参与社区建设，提高社区建设水平。

（十一）协助做好村（居）民委员会的换届选举和村（居）务公开等工作，推进基层民主管理。

（十二）协助做好村（居）内区界桩的管理和维护。

（十三）办理民政部门、镇（街道）和村（居）交办的其它工作。

五、民政助理员的管理

（一）民政助理员的培训。区民政局负责对全区民政助理员进行业务培训，采取以会代训、经验交流、专题讲座等方式搞好业务培训。常规培训由街道、镇民政办公室组织，每年不少于2次。同时，鼓励民政助理员参加职业学历教育，提高为民服务水平。

（二）民政助理员的考核。镇（街道）与村（居）民政助理员签订年度工作目标管理责任书。

（三）民政助理员的管理。村（居）民政助理员要接受区民政局、镇（街道）民政办公室的业务指导，在村（居）“两委”的领导下开展工作。民政助理员实行定点办公，由村（居）安排办公场所，配备必要的办公设施。工作要做到“一柜十簿”：“一柜”，即设立一个档案柜，标明“民政档案资料”字样。“十簿”，即民政工作会议记录簿、困难群众基本信息变动登记簿、低保对象记录簿、优抚对象信息记录簿、救灾救济款物发放记录簿、慈善捐赠登记簿、其他救助记录簿、村民自治建设记录簿、社区建设工作记录簿、村（居）换届情况记录簿，做到记录及时、各类原始资料完备，归档规范。

六、加强组织领导

各级各部门要高度重视，切实加强对基层民政队伍建设工作的组织领导，认真研究分析和及时解决民政助理员工作中面临的新情况、新问题，切实抓好各项民政工作的落实。各街道、镇要进行跟踪指导，制定符合实际的民政助理员工作制度，使民政助理员有章可循。村（居）“两委”要支持民政助理员依法开展工作，为其创造良好的工作环境。民政部门要加强指导，扎实工作，搞好服务，督促民政助理员抓好各项工作的落实，促使全区民政工作不断上水平。