省文化活动工作要点及规划

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实文化强省建设工作会议较为关键的一年，全省文化工作总体要求是：按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、改进作风、提高效率，深化文化体制改革，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，为实现“富民强省”提供强大的精神动力和文化支持。

一、推进学习型社会建设，提高广大干部职工的文化素养

1、加强学习，开拓视野，主动接受新事物，创造性开展工作。以多种文化艺术形式为载体，宣传“一面旗帜、一条道路、一个理论”和社会主义核心价值观。

2、加强廉政文化建设，组织好花鼓戏《老表轶事》等廉政题材的优秀文艺作品在全省巡回演出。

3、加快文化领域重要指标体系建设，做好“十一五”规划执行情况的总结，研究制定“十二五”文化发展规划。落实文化部与省政府签订的文化发展共建协议，推动有关文化政策和项目的实施。

二、加强公共文化设施建设，完善全省公共文化服务网络

4、完善省、市、县、乡、村五级文化设施网络，省文化厅将重点推进省博物馆改扩建工程、湖南图书馆二期工程、艺术学院扩建等重要文化建设项目。各市州要积极推进各项重点文化工程建设，进一步改善文化服务设施网络。

5、加快乡镇综合文化站和城市社区文化中心建设。努力解决好乡镇综合文化站工作人员编制和经费问题。

三、加强文化服务机构制度建设，提高公共文化服务水平

6、继续做好博物馆、纪念馆免费开放工作，推进图书馆、文化馆、艺术馆的免费开放。试行图书馆“总馆带分馆”的服务方式。建立公益性文化单位执业资格制度，对各级图书馆、文化馆、博物馆和文化站业务人员进行职业资格考试。做好公共图书馆、文化馆人才准入与工作绩效考核制度的推行工作，加强对公共图书馆的政府管理，提升图书馆的品位和服务水准。加强图书馆的古籍保护工作，继续抓好全省少儿读书活动。

7、广泛深入开展“送戏下乡”、“演艺惠民”和“高雅艺术鉴赏活动”。开展具有湖南特色的群众文化活动。积极筹划全省民歌辅导传唱创作活动。加强少数民族地区基层文化建设。

四、办好重大文化节会，着力推进艺术生产与创作

8、申办首届“中国百诗百联大赛”，积极做好“中国映山红民间戏剧节”在湖南的组织工作，办好第二届“湘人湘歌大赛”，举办全省书法、美术、摄影作品大赛。举办全省县级剧团优秀剧目展演，全面促进文艺创作和人才成长，催生文艺精品。

9、精心打磨2009年湖南艺术节的优秀剧节目，推荐参加第九届“中国艺术节”。为2012省艺术节组织投排一批既有市场前景、又有夺奖希望的剧目。复排一批思想性、艺术性、观赏性较为统一的优秀剧目。

10、做好上海世博会湖南活动周演艺节目选拔加工及参演工作。组织好纪念建党90周年、辛亥革命100周年的重点题材和剧目创作工作。

五、实施重点项目带动，进一步强化文化遗产保护

11、全面完成“第三次全国文物普查”第三阶段任务，积极申报第七批全国重点文物保护单位，积极推进凤凰古城世界文化遗产申报工作。做好第九批省保单位的申报公布工作，积极促进长沙铜官窑、洪江古商城、城头山古文化遗址、舜帝陵庙遗址、炭河里遗址、靖港古镇等项目的开发建设。力争里耶古城遗址及秦简博物馆今年10月竣工开放。

12、全面完成全省非物质文化遗产普查工作，组织开展第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人的评审、命名工作，落实传承人待遇，完善传承传习制度。建立一批非遗项目传习基地，举办一些非遗项目展演活动，加大非遗生产性保护力度。组织在北京举办的“中国少数民族非物质文化遗产（音乐舞蹈）湖南专场”演出。

六、强化市场监管措施，进一步提高市场管理水平

13、通过推行文化行政许可和行政执法责任制和过错追究制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场管理和执法体制。完善网上审批和网上执法系统，提高行政审批和行政执法的效率。开展全省文化市场管理、稽查人员培训，提高他们适应新时期文化市场变化的能力。

14对全省网吧安装监控平台软件，加强对网吧上网终端的监管，解决未成年人进入网吧问题。

15、积极推行网吧连锁化经营，鼓励和支持现有网吧组建网吧连锁企业，争取2-3家连锁企业通过文化部认定。试办一批健康阳光网吧，使之成为人们学习知识和健康娱乐的场所。

七、整合文化优势资源，加快推进文化产业发展

16、组建湖南省文化艺术产业集团、湖南省演艺股份有限公司。拓展文化企业的投融资渠道，建设文化产业项目投融资平台，争取创立湖南省文化投资公司（或基金）。力争五年内培育1－2家上市公司。

17、充分利用两个动漫公共技术服务平台和金鹰卡通播出平台，培植动漫游戏龙头企业，多出精品力作。协助做好宏梦卡通公司和其他动漫企业在境外上市的各项准备工作。

18、积极运筹“湖南文化艺术中心”建设，将湖南娱乐中心开发建设为“湖南文化广场”，将省文化厅原机关大院开发建设为“湖南文化艺术大厦”，使之成为湖南文化产业的地标性建筑。

19、办好“第五届全国手机动漫游戏大赛”等重大活动、赛事，组织参加第六届中国（深圳）国际文化产业博览会、上海“世博会”以及省政府组织的经贸洽谈会。

八、广泛开展对外文化交流，推动湖南文化“走出去”

20、精心组织赴非洲三国（坦桑尼亚、肯尼亚、莱索托）和新西兰的演出活动。组织好省话剧团赴新加坡、田汉大剧院赴美国的演出活动。继续做好对港澳台地区的各类文化活动，包括湘台经贸文化论坛活动、交响乐团赴台访演活动、动漫合作交流系列活动等，促进港澳台地区人心回归。办好哥伦比亚“中国文化周”湖南文艺展演活动。

九、深化文化体制改革，进一步解放文化生产力

21、充分利用国家文化体制改革的优惠政策，推行公益性文化单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。加快推进国有文艺院团等经营性文化单位的转企改制，培育自主经营、富有活力的市场主体。进一步推动文化市场综合执法改革。

十、建立部门协作机制，形成多方联动、共建文化合力

22、主动加强与民委、文联、广电、出版、教育、工会、妇联、共青团、旅游、外经贸、外事、老干等部门的协作，建立紧密协作的工作机制，引导社会力量参与文化强省建设。落实文化和旅游之间的合作项目，促进文化与旅游结合发展。

23、鼓励建立多门类、多层次的社会文化机构和组织，充分利用社会力量办文化，成立文化产业主要行业的行业协会，支持其挂靠文化行政部门，促进各文化行业自律自强和联络协作。

24、成立各艺术门类的专家委员会，建立文化行政机关科学决策体系。强化目标管理，层层分解，落实任务，进行严格绩效考核。以事业发展目标为用人取向，领导岗位实行竞争上岗，双向选择。严格实行领导成员分工负责制、限期公开督办制度。