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“十星级文明户”活动实施方案

为认真贯彻落实中央、省委和林区党委关于建设社会主义新农村的一系列部署,推进全乡精准扶贫工作扎实开展,加快建成小康社会,着力提升农村文明程度,促进“十星级文明户”创建工作制度化、经常化、规范化,特制定此方案。

一、指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,以提高农民文明素质为重点,创新管理理念和手段,充分发挥群众的积极性、创造性,引导农民自我教育、自我管理、自我提高,促进全乡农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展。

二、创建内容和标准

(一)十星标准。根据新农村建设新的具体要求,结合我乡实际,“十星级文明户”的评选标准如下:

1、爱党爱国星:拥护党的领导,热爱祖国,热爱社会主义;关心国家大事,自觉维护党和国家、集体的利益,坚决抵制损害党和国家形象、损害集体利益的言行;支持村“两委”的集体决定;爱护公共财产;增强国防观念,符合条件的主动参军或参加民兵训练。

2、勤劳致富星:自力更生,不等不靠,勤奋劳动,诚信经营,有一个收入比较稳定的致富项目,生活水平达到国家规定的小康标准,或家庭人均纯收入高出当年本村(居)平均水平;勤俭持家,家庭成员无好吃懒做,游手好闲者;带头致富并积极帮带邻里共同致富。

3、道德风尚星:家庭家族团结,家风民主,夫妻、婆媳之间关系融洽,不干涉婚姻自由,不重男轻女,无家庭暴力。邻里关系和谐,互敬互助,不排斥移民或外来人口,不拨弄是非,无吵骂打。倡导文明新风,崇尚科学,移风易俗,婚事新办,丧事从简,无封建迷信和大操大办、铺张浪费现象;不搞宗派活动,不搞家族势力,不拉帮结派,处事公道正派,在群众中有良好声誉。

4、遵纪守法星:自觉遵守国家法律、法规和村规民约,积极参加普法教育,做到学法、知法、守法、用法;家庭成员中无欺行霸市、打闹事、违章建筑、违法经营、制售假冒伪劣产品、偷盗、黄赌毒等违法犯罪行为;不参加“法轮功”等邪教组织,不参与非法宗教活动;合理表达利益诉求,不出现非正常信访问题;积极参与群防群治活动,敢于伸张正义、见义勇为。

5、孝老敬贤星:孝老爱亲成为家风族风传承的重要内容,晚辈孝老爱老,长者爱小护小;老人衣食无忧,病有所医,老有所乐;不虐待儿童,营造有利于儿童身心健康成长的家庭环境;尊重并学习本村有德行、有才能、有声望的乡贤。

6、生态保护星:生态保护意识强,积极参与护林防火、退耕还林、植树造林活动。爱护动植物资源,无非法砍伐、捕猎、采挖等破坏资源、污染水源的行为。自觉节能、节水、节地、节材,少用一次性用品,抵制白色污染,合理使用农药化肥,积极发展绿色产业和生态化庭院经济。

7、诚实守信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索;不散布虚假信息,不造谣传谣;按时偿还银行贷款和他人财物。

8、义务互助星:积极参与村民委员会等民主选举和村民大会等各种集体活动;助人为乐,积极参加扶贫济困、助弱助残等学雷锋社会志愿服务活动;自觉参加道德讲堂、十星评选推荐活动;主动参与道路(楼道)清扫、环境保护、植绿护绿等社会公益活动。

9、环境卫生星:积极投身社会主义新农村和美丽乡村建设,主动改院坝环境、改房屋外观、改厨房厕所、改水、改圈舍,家庭院落、室内室外、房前屋后、所属街道保持清洁卫生,达到绿化、美化、净化。住房内外物品堆(摆)放整齐,不乱搭乱建,无“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑)现象;合理植树种花,绿化美化庭院环境。讲求健康生活方式,养成良好卫生习惯,不喝生水,不随处大小便,不随地乱吐乱丢,维护公共环境的清洁。接受健康教育,积极参加新型农村合作医疗,每年定期进行健康检查,努力提高健康素质。

10、科教文化星:崇尚科学,学科技,积极参加科技培训、就业培训、技能培训和科普活动,家庭成员至少有1人懂1门以上实用技术;积极选用优良动植物品种,科学种养;家庭子女完成九年义务教育,并接受更高层次的教育;尊师重教,积极参与助教、助学活动;家庭40岁以下成人无文盲;积极参加健康向上的文化、体育、娱乐活动;家庭能够收看电视节目,拥有一定数量的图书和文化体育用品,能够通过读书看报等方式来加强学习。自觉执行计划生育政策、法律、法规,无早恋早婚、未婚同居、非法同居、未婚先孕现象。

其中,爱党爱国星、遵纪守法星、道德风尚星、环境卫生星为农户首先必须争创的基础星,在此基础上,再努力争创其他星。

(二)否决条件。凡有以下情况者,不得参与“十星级文明户”评选。若已参与或授牌的,撤销荣誉称号,由村委会收回奖牌,两年内不得参加“十星级文明户”评选:

1、家庭成员发生刑事治安案件的;

2、家庭存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象的;

3、计划外生育的;

4、违反森林防火、环保和土地法规的;

5、存在滥砍乱伐、滥采乱挖、捕杀销售野生动物行为的。

三、评选流程

十星级文明户创建的一般流程为:宣传发动——农户自评——群众互评——审定星级——张榜公示——表彰授牌——资料存档。

第一阶段:宣传发动:宣传发动(2016年3月上旬—5月底)。利用各类会议、广播、宣传栏,大力宣传十星级文明户创建评比的目的意义、标准要求、评比办法、奖励措施、评选安排,发动群众积极参与创建活动,努力形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。

第二阶段:农户自评:农户自评(2016年6月底前)。每个农户对照“十星”标准,综合家庭成员日常情况,自评星级并填写自评表,并向所在村“两委”申报参评。

第三阶段:申报互评(2016年7月下旬)。由村“两委”组织召开村民小组互评会议或以自然村为单位召开互评会议,每户一名代表参加。先由每户的代表陈述申报理由及自评情况进行说明,然后与会人员对该户星级评议发表个人意见,最后由与会人员表决该户星级。表决分举手表决和无记名投票方式票决两种,如果实行票决须当场唱票。

第四阶段:验收公示(2016年7月底前)。

审定星级。村民小组互评情况要及时汇总,由村“两委”逐户进行认定审查,确定每户的星级,形成书面星级评议意见,并填写评审表。

张榜公示。村“两委”对十星级文明户评审意见及时进行为期一周的张榜公示。公示期间,群众对首次公示结果有异议的,应提出复核申请,村“两委”在十天内进行复查复议,最终审定结果经公示一周后生效。

第五阶段:表彰奖励(2016年8月底前)。公示期满,由村“两委”组织填写星级证明和表彰授牌活动。十星级文明户的授星授牌工作由村“两委”采取开会集中授星、入户增星减星等方式进行。十星牌的悬挂位置应醒目规范。统一悬挂在出大门右手,上齐门楣(留出对联)的位置。奖励内容除执行林区已出台政策之外,各村可结合实际制定具体奖励办法,充分调动广大农户参与评“星”的积极性。

第六阶段:资料存档(2016年9月底前)。村“两委”建立十星级文明户创建活动档案,将所有创建资料按年份归入档案,同时将十星级文明户名单送乡备案。资料包括:每户十星级文明户创评表、每次会议记录、开展创评或帮建等活动的各种文件、方案和其他原始痕迹资料、图片等。

四、工作要求

(一)强化领导,精心组织。各支部要高度重视“十星级文明户”创建评选活动,要成立创建评选活动领导小组,安排专人负责该项工作,完善创建评选活动方案,积极寻求对口帮扶单位的帮助与支持。联系村领导要认真履行职责,指导村支部有效开展创建评选活动,切实担负起统筹规划、组织协调、分类指导等职责。推动全乡“十星级文明户”创建评选活动广泛、扎实开展。

(二)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥群众的主体作用,广泛发动群众,让群众在创建评选活动中得到实惠,受到教育,提高参与活动的积极性、主动性、创造性。各村要及时上报先进典型,乡创建领导小组及时联系各级媒体,向上报道进展情况和先进典型,为创建评选活动营造良好的舆论环境。各村要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等阵地,广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施,及时发布光荣榜,形成以争创得“星”为荣的浓厚氛围。

(三)切合实际,确保实效。各支部要因地制宜,紧密结合本地实际,紧贴群众生产生活需求,增强活动的针对性、有效性、可操作性,不搞形式主义,不增加农民负担;要坚持标准、严格程序,把评选工作纳入群众的监督之中,做到公平、公正、公开,确保评选质量。评选工作以村为单位每年评选一次“十星级文明户”,“十星级文明户”评选不搞“终身制”,要按照“能上能下,动态管理”的要求,按时组织复评,对创建活动滑坡,出现违法违纪问题的农户要及时摘牌,并给予教育、指导、帮扶,确保“十星级文明农户”创建活动扎实有效开展。

(四)健全机制,加强管理。各支部要建立“十星级文明农户”创建活动档案,将所有创建资料按年份归入档案。档案建设要注重收集四个方面的原始记录:一是村两委会就创建活动作出的决议、决定及形成过程的原始记录;二是各村组织学习、自评、初评及终评的原始记录;三是每个创建主体在创建活动中的突出事迹、存在的突出问题的原始记录;四是村评审委员会审定农户星级的原始记录。记录历届评选情况。各支部可结合本村实际,制定本村的“十星级文明户”表彰奖励办法,对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优先优惠待遇,有条件的,可以给予一定物质奖励。

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