就业促进工程发展工作意见

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，践行科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，以人为本，完善公共就业服务体系，调整优化就业结构，扩大就业门路，提高劳动者就业和创业技能，重点解决好新成长劳动力和就业困难群体的就业问题，确保每位有求职愿望的登记失业人员能找到一份合适的工作，找到生活和精神上的寄托，保持就业形势长期稳定。

（二）目标任务：以县上下达的目标为城镇新增就业30人、城镇失业人员再就业8人、就业困难人员再就业3人，全面实施目标工作任务，完善就业服务体系、职业培训体系、劳动力市场信息网络体系。落实就业和再就业目标责任制，创建充分就业村社。制定就业扶持政策，完善就业困难人员的就业援助机制。

二、进一步完善就业服务体系

（一）健全公共就业服务体系。将公共就业服务功能进一步向村延伸，为群众提供失业登记、就业备案、职业指导、职业介绍、就业培训、创业扶持、政策咨询、特殊援助等公共服务。

（二）充分发挥乡劳保站在促进就业方面的作用。对劳动年龄内具有劳动能力和就业愿望的户籍劳动力，提供公共就业服务。以服务对象登记为起点，以成功就业创业为终点，提供包括基本服务、职业介绍、职业素质测评、职业技能培训、创业扶持、个人特向职业指导、各项政策性援助等，实现“一次登记，全程服务”。同时，有效引导劳动力有序转移，满足我乡企业用工需求。

三、实施就业扶持政策，促进充分就业

（一）加强就业和创业培训，实施技能人才培训计划。

1、加大就业技能培训资金投入。每年乡财政纳出一部分资金作为就业培训经费，全面实施就业技能培训服务。计划每年培训户籍劳动力不少于150名，实现县上下达的新增就业目标。提高本乡劳动力的职业技能，增强本乡劳动力的就业竞争力。

2、开展“订单式”技能培训。结合我乡经济发展，按企业用工和社会发展需要开设培训班，与企业签订订单式培训合同，培训结束后，直接安排劳动者到相关企业就业。

3、鼓励参加创业培训，以创业带动就业。组织有创业意愿的失业人员和大中专毕业生参加创业培训，为他们提供企业管理、市场营销等基本创业知识培训，并通过各种形式进行创业意识教育、创业项目规划，创业模拟训练，提高创业者的综合素质。

（二）扶持就业困难人员就业。

就业困难人员是指：持《再就业优惠证》人员；“4050”（即女40周岁以上，男50周岁以上）城乡登记失业人员；享受低保或临界的城乡登记失业人员；在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的“零就业家庭”成员。对就业困难人员，大力援助就业。

1、公益性岗位优先安置。统筹乡、村以及事业单位的公益性岗位，优先安排就业困难人员就业。政府和事业单位的一些社会化服务，例如环卫、绿化等。

2、拓宽灵活就业的途径。

大力发展家政服务业。建立家政服务中心，吸纳一批有意从事家政工作的灵活就业人员和失业人员，并加强技能培训，提高行业整体素质和就业率。

（三）大力扶持农业产业化发展。进一步挖掘农业就业潜力，满足部分劳动力从事第一产业的需求。加强农业规划，进一步建设农业产业园，积极鼓励和引导农业企业、农民开展农业生产和经营，增加就业岗位，鼓励低保对象、失业人员进园创业就业。

四、加强统筹，健全促进就业的长效机制

（一）加强组织领导。成立乡就业再就业工作领导小组，由乡长任组长，由分管劳动的副乡长任副组长，成员由党政办、经发办、劳保站、工会、妇联、团委等单位负责人及各村党支部书记组成。负责本乡劳动就业服务、培训、劳动监察管理以及劳动纠纷处理等方面的工作。

（二）落实就业和再就业目标责任制。把落实就业扶持政策、帮助困难人员就业、控制失业率、实现充分就业等项目纳入全年度工作量化考核评比。增强开展就业工作的责任感。

（三）落实资金保障。乡财政纳出一定专项资金，用于促进本乡劳动者创业就业，专款专用。

（四）加强劳动保障权益监督。以深入贯彻执行《劳动法》为总目标、总要求，加强对重点行业和重点企业的监管，落实安全生产、劳动保护、职业卫生规定和最低工资标准，落实各项社会保障措施，营造促进就业良好环境。

（五）加大宣传教育力度。

一是加强就业观念意识教育。开展形式多样的教育活动，树立新的劳动就业观，转变观念，主动就业。

二是加大宣传工作力度。深入开展就业信息、优惠政策进村宣传活动。确保每家每户有一本就业政策小册子，每村有一个就业、政策信息宣传栏，为广大群众提供准确的就业、政策信息。充分发挥乡广播站、工会、妇联、团委等单位的作用，开展广泛、深入、持久的就业创业宣传。加大对“我工作、我快乐”思想的宣传力度，倡导积极参加技能培训、主动求职、努力创业的良好社会风尚。