县计生系统服务育龄群众实施意见

为深入学习贯彻县委《关于开展“我是所有群众知心人”活动的意见》精神，强化计生系统干部职工服务育龄群众的意识，提升服务水平，巩固、深化“全国计划生育优质服务先进县”和“三优三满意”活动成果，努力打造群众最满意的人口计生干部队伍，经局党组研究决定，在全县计生系统开展“争做育龄群众贴心人”活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实县委工作会议精神，紧紧围绕新时期“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心任务，以深入开展“三优三满意提升年”活动为契机，以推动科学发展、建设人本型计生、服务育龄群众为目标，以提高队伍素质，为广大群众办暖心实事、解烦心难题、做贴心朋友为主要内容，通过开展扎实有效的服务活动，为广大育龄群众提供更加便捷、优质、高效服务，努力构建新型干群关系，推进和谐计生建设，为实现“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”创造更加优良的人口环境。

二、活动内容及安排

活动开展时间为5个月，自年9月-年1月。

1、抓学习，提高队伍素质。认真组织学在县委工作会议和全县开展“我是所有群众知心人”活动动员大会上的讲话，充分认识活动开展对密切干群关系、推进人口计生工作健康和谐发展的重要意义，结合“跨入全国县域经济前十强，我们怎么办”解放思想大讨论活动，在计生系统深入开展一次“面对人口新形势，我们怎么办？”大讨论活动，结合省市工作会议精神和人口计生工作实际，各计生办、各科室和每名干部职工从思想、作风、业绩、服务等方面深入查找存在的突出问题，制定有效改进措施，切实把思想和行动统一到如何做好当前工作，为育龄群众提供满意服务上来。组织干部职工深入学习社会主义核心价值体系尤其是科学发展观，自觉学习人口计生政策法规及各项业务知识，使干部职工成为熟悉人口计生政策、精通群众工作业务的行家里手，成为新时期群众工作的全能行型人才。要结合实际，记好学习笔记，做到理论联系实际，学以致用。县计生局将采取领导授课、专家辅导、外出学习等多种形式指导帮助学习。

2、抓走访，体察民情民意。紧紧围绕“育龄群众想什么，盼什么，我们应为他（她）做什么”，开展深入细致的“月调研走访”活动，县计生局成立调研督查组，每月调研走访30个村，镇、村计生干部根据群众需求随时调研走访。通过调研走访，向育龄群众广泛征询在服务手册(生育证)办理、技术人员技能水平、计生管理服务“零收费”、奖励政策落实、镇村计生政务公开等方面存在的问题和不足，以及对人口计生工作发展的意见建议，认真归纳梳理，对症施治，改进提高，真正做到从思想上贴近群众，从行动上深入群众，从感情上融入群众，了解群众所思、所想、所需、所盼，切实帮助群众办实事、解难题，为广大育龄群众提供贴心服务、暖心服务。

3、抓落实，提升服务水平。

一是进一步健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究责任制、便条告知制等各项管理服务制度，并抓好落实，努力建设文明高效机关。

二是制定《计生工作人员行为规范》，从政治、业务、廉政、道德、语言、仪表举止、交际七个方面，设定相应的行为规范标准，系统人员人手一册，局督查组认真抓好督查落实，使系统工作人员语言规范、行为得体，树立新时期计生干部良好形象。

三是推行文明服务用语，制定《计生干部文明服务用语》，工作人员在来人接待、业务办理、基层调查等各种公务活动中，要举止端庄，谈吐文明，待人礼貌，服务周到，积极营造文明和谐的工作氛围。

四是规范执法行为，行政执法人员必须持证上岗，亮证执法，严格遵守计划生育“一法三规一条例”和“八条群众工作纪律”，严禁越权执法、粗暴执法，严禁乱收费、乱罚款、搭车收费等行为，确保将计生服务“零收费”和“阳光计生”两大惠民工程落实到群众心坎上。

五是编印“育龄群众连心册”，将所有人口计生政策、业务办理的相关规定及程序印发给群众，让群众知情，让社会监督，搭建便民服务桥梁。

六是改进群众工作方法，在计生系统推行“情理工作法”，工作中遇到群众不理解的问题，本着“先情-再理-后法”的原则，动之以情讲道理，晓之以理讲政策，充分把握相关政策，全面细致注重细节，设身处地为群众着想，让群众体会到被尊重的感觉，达到疏通心结，做通工作的目的。

七是推行“六心服务”，围绕深化“心系国策，情暖万家”优秀服务品牌效应，在计生干部中全面推行耐心、细心、贴心、真心、诚心、专心服务，使全县育龄群众更好的享受到计生工作者的人本型关怀、人性化关爱、人情型服务，把计生国策的落实打造成顺民心、得民意的民心工程，努力将各级计生机构建成广大群众愿意来、满意归的“育龄群众之家”、“健康幸福港湾”，使全体计生干部真正成为广大人民群众的贴心人，达到“群众满意100%、政府放心100%、社会好评100%”。

八是设立服务监督牌。为所有工作人员制作服务监督牌，将职位、职责、服务标准、监督电话向社会公开，接受群众监督。

九是围绕计生服务“三大工程”建设，在基层计生服务站积极开展“争创群众满意优秀服务站”活动,为育龄群众全面提供便民、亲情、温馨服务。

十是开展系列争先创优活动。在计生系统开展“我为国策献力量，争做群众贴心人”演讲比赛、“双比双创”（比创新、比实绩、创先进、创一流）活动、“三评”（局机关评计生办、计生办评局各科室、群众评计生办）活动和“三十佳”（十佳计生干部、十佳计生网长、十佳村计生主任）评选活动，通过活动开展，进一步提高计生干部的敬业奉献精神，强化优质服务意识，在计生系统积极营造全心全意为育龄群众服务的浓厚氛围。

4、抓规范，建立长效机制。通过开展“争做育龄群众贴心人”活动，进一步健全完善各项管理服务制度，提高全县人口计生工作的制度化、科学化、民主化水平。同时，要将“争做育龄群众贴心人”活动常态化，确保活动建立长效机制，取得长期效果，以活动的长期开展促进管理服务水平的不断提升。

三、保障措施

开展“争做育龄群众贴心人”活动，是做好新形势下人口计生工作的一项重要保障性措施，各镇办（开发区）计生办及计生系统全体干部职工要高度重视，按照活动安排部署，积极投身于争创活动中。

1、加强领导。局机关和各计生办要把这次活动列入重要议事日程，局党组成立领导小组，实行局领导班子包镇办责任制，搞好动员发动，精心安排部署，确保争创活动的健康顺利开展。

2、加强宣传。要充分利用计生政务网、《今日》报等各种新闻媒体，加强舆论宣传。各计生宣传员和政务信息员要及时将活动的开展情况、好经验、好做法及活动中涌现出的先进典型进行宣传报道，为活动创造良好的舆论环境。

3、加强督导。局机关成立督导组，采取明查、暗访等有效形式，深入了解系统活动的开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在的问题，把督促检查的责任落到实处，严防走过场和形式主义。

4、注重结合。要正确处理活动与当前工作的关系，找准为全县大局服务的着力点和结合点，把活动开展与创先争优、争做时代先锋活动结合起来，定一流目标，干一流工作，创一流业绩，树一流形象，推动人口计生工作更好更快发展。