全镇党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的意见

按照《中共x县县委关于在全县党员干部中深入开展解放思想大讨论活动的意见》要求，为进一步解放思想，统一认识，落实科学发展观,实现思想大解放,促进我镇经济社会协调发展。镇党委决定，在全镇党员干部中深入开展以“全面加速、奋力赶超，在科学发展道路上奋勇争先，争创一流经济强镇”为主题的解放思想大讨论活动。现提出如下意见：

一、开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。今年以来，我镇按照县委的统一部署，开展了“建设品牌滦县，争创经济强镇”解放思想大讨论，开展了科学发展观教育，坚持以思想解放推动科学发展，促进了全镇党员干部的思想解放，实践证明，解放思想是推动镇域经济又好又快发展的总开关，把科学发展观学习教育活动进一步引向深入、开展好解放思想大讨论活动极为必要。

（一）进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署，是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，认识和把握了规律性，才能吃透十七大精神。围绕十七大精神解放思想，就是要把思想和行动统一到“三个一”即“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”上来，以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。

（二）进一步解放思想是贯彻落实省委七届三次全会精神、唐山建设科学发展示范区的需要。省委七届三次全会提出了解放思想、结构调整、节能减排、城市建设、关注民生、提高领导干部领导科学发展的能力等六大战略重点，并部署在全省开展解放思想大讨论活动。市委八届三次全会立足于贯彻落实总书记指示精神，提出把唐山建成科学发展示范区的战略目标。在全市深入开展解放思想大讨论活动动员大会上，市委提出了“建设科学发展示范区，把唐山建成人民群众的幸福之都”的新主题，县委今年又提出了“两带隆起、三点联动、两翼齐飞、全面加速、奋力赶超，大干1200天，实现财政收入翻两番的发展战略”，我们要切实领会这些新要求，进一步解放思想，不断创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，把全镇党员干部的思想统一到省、市、县委的要求上来。

（三）进一步解放思想是贯彻落实xxx同志同志来我镇调研时重要讲话精神的需要。县委书记xxx同志就解放思想、抓住机遇、快速发展来我镇调研时，就我镇如何谋划发展、如何解放思想、如何实现体制机制创新等方面提出了方向性、前瞻性、可操作性的总体要求，要求我镇抓住县台商工业园北扩和津秦高速客运专线火车站落户我镇的两大历史机遇，发挥好现有的地下铁矿、地下温泉、石英沙岩矿等优势，开展好解放思想活动，工作谋划高起点、高站位，工作精神比气魄，比创劲，以科学的规划和科学的态度，超强的魄力，实现我镇经济的快速崛起，创造一个名副其实的滦县第二大镇。全镇上下要认真学习领会胡书记的讲话精神，加大思想解放的力度，对照任务找差距，对照要求增动力，转变作风提效率，通过解放思想大讨论活动把全镇干部思想和行动统一到讲话精神上来，以昂扬的精神、创新的思路、扎实的作风和崭新的业绩向县委交一份满意的答卷。

（四）进一步解放思想是破解我镇发展难题的需要。破解难题，关键是找出破解难题的新办法。贯彻落实县委“两带隆起、三点联动、两翼齐飞、全面崛起”的发展战略，唱响“全面加速、奋力赶超、争创名副其实的经济强镇”的主基调，需要我们采取有效措施，着力破解制约我镇发展的结构调整、节能减排、开放力度不够等诸多难题。全镇党员干部只有按照县委提出的“破除一个“怕”字、树立一个“敢”字，破除一个“散”字、树立一个“严”字，破除一个“乱”字、树立一个“公”字，破除一个“拖”字，树立一个“快”字，破除一个“软”字、树立一个“强”字的“五破五立”要求”，不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。

二、解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕学习贯彻十七大精神、省委七届三次、市委八届三次、四次全会精神和市委书记赵勇到滦县调研时重要讲话精神、县委十届三次全会精神及胡书记来我镇调研时的讲话精神，巩固和深化科学发展观学习教育活动成果，组织和引导全镇广大党员干部，特别是各级领导干部，着力解决影响我镇经济社会发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，开放创新，富民强镇，加快推进我镇经济社会又好又快发展。

（二）基本原则：坚持理论学习，立足自我教育，通过加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化为促进科学发展的自觉行为；坚持实事求是，一切从实际出发，通过认真查摆本地、本部门存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合发展实际；坚持突出重点，分类指导，通过抓住重点人群，区分不同领域，带动和引导广大党员干部进一步更新观念；坚持统筹安排、分步实施，通过循序渐进、逐步深入的办法，把解放思想落实到解决影响改革发展的突出问题上；坚持群众路线，集中群众智慧，通过开展调查研究、广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。

（三）目标要求：着力推动“四个创新”、实现“五个率先”。即创新发展理念，努力形成符合科学发展要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式；创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。率先解放思想,率先发展循环经济、走科学发展之路,率先实现经济社会又好又快发展,率先促进社会和谐,率先提高人民群众的幸福指数。努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新进展，在建设社会主义新农村的进程中创造新业绩。

三、开展解放思想大讨论活动的主要任务

开展解放思想大讨论活动，要立足于使广大党员干部深刻结合十七大精神，进一步增强深入贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；立足于与科学发展观学习教育活动“回头看”相结合，在巩固思想共识、加速成果转化上取得新实效；立足于学习理论与推动实践相结合，进一步为经济社会发展增添新的动力；立足于宣传群众、教育群众，进一步使党的十七大精神家喻户晓、深入人心。要围绕解决由传统发展模式向科学发展模式转变进程中存在的突出问题展开讨论，重点突出以下九个方面：

1、紧紧围绕忧患意识不强的问题开展讨论，解决只看到我镇发展的优势没有充分看清楚劣势，只看到难得发展机遇没有充分看到严峻挑战，只看到自己在发展没有充分看到别人进步的盲目自满思想，树立不进则退、小进亦退的忧患意识，居安思危，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，不断开创各项事业新局面。

2、紧紧围绕对外开放广度深度不够的问题开展讨论，解决“肥水不流外人田”的封闭保守思想，以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，主动参与国际国内经济合作与竞争，主动参与区域经济协作，提高对外开放整体水平。

3、紧紧围绕创新能力不强的问题开展讨论，解决“怕”字当头、因循守旧、亦步亦趋的思维定式，解决创新氛围不浓、创新能力不强的问题，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，始终把中央、省、市、县委精神与我镇实际结合起来，创造性地开展工作。

4、紧紧围绕经济结构调整紧迫感不强的问题开展讨论，解决经济增长主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同发展转变，夯实第一产业，提升第二产业，大力发展第三产业，使第三产业在国民经济中的比例明显增强。

5、紧紧围绕发展环境不宽松的问题开展讨论，解决办事效率低、推诿扯皮、漠视群众、不作为甚至乱作为的工作作风，营造廉洁高效的政务环境，诚实守信的人文环境，规范严明的法制环境，为发展的提质提速增强动力。

6、紧紧围绕民本意识不到位的问题开展讨论，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展的成果，不断提高群众幸福指数。

7、紧紧围绕人才支撑不足的问题开展讨论，以更加开放的思维解决好发展中的人才制约问题。

8、紧紧围绕科学发展的体制机制不活的问题开展讨论，解决影响和制约科学发展的体制机制障碍，建立健全科学发展的决策咨询、工作落实、考核评价、选人用人、监督问责机制，推进科学发展新机制、新体制的形成。

9、紧紧围绕节能减排决心不大的问题展开讨论。树立科学发展的理念，增强生态文明意识、社会责任意识、环保意识。合理利用矿产资源，实施以资源换产业的思维模式，以最小的资源消耗换最大的经济效益。

各单位要围绕九个重点讨论题目，紧密联系本地本单位和本人的工作思想实际展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念，找到新对策。

四、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

这次大讨论活动，从2007年12月上旬开始至2008年2月底结束。集中安排三个月的时间，分为四个阶段进行。

第一阶段：深入学习。各单位要制定具体的大讨论活动实施方案，搞好宣传动员。广泛开展学习辅导。组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，深入学习省委七届三次，市委八届三次、四次、县委十届三次全会精神，以及胡国辉同志来我镇调研时的重要讲话精神。要采取集中学习和个人自学相结合，座谈交流和专题辅导相结合的方式，确保学习效果。每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章。深入开展征求意见活动。要紧密结合市、县开展的献计献策活动，广泛征求意见。

第二阶段：专题讨论。各单位要组织广大党员干部特别是各级领导干部，针对征集的意见和思想观念中存在的问题深入开展形式多样的专题讨论活动。要以党小组为单位围绕九个重点讨论题目开展九次专题讨论，每次讨论时间不少于半天。在专题讨论、座谈的基础上，领导班子要组织召开一次民主生活会，紧密联系单位和自身工作实际查找不足，明确目标，制定整改措施。制定整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施；要突出前瞻性，科学规划、超前决策。要把专题讨论、制定对策与学习考察、案例分析、学习先进典型结合起来，各级各单位制定的整改措施要向社会公开，接受社会监督。

第三阶段：总结交流。各单位要层层召开汇报会、经验交流会和总结会，还要组织人大、政协、纪检等机关和群众代表组成评议小组，对活动开展情况进行评议。镇党委将组织召开由各村、镇直各单位主要负责同志参加的汇报会和总结交流大会，交流典型经验和做法，表彰活动开展中的先进单位、先进个人和优秀成果。活动结束后，各单位要向镇党委提交具有重要成果的总结报告。

第四阶段：成果转化。各单位要积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制，进一步研究制定本单位推进和服务科学发展的规章制度，切实把解放思想大讨论的成果转化为制度机制，转化为工作思路，转化为工作部署，转化为工作措施，转化为实际行动，真正以思想大解放推动我镇经济大发展。

五、切实加强解放思想大讨论活动的组织领导

1、加强领导。解放思想大讨论活动在镇党委的统一领导下进行。镇党委成立解放思想大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室,作为解放思想大讨论活动的具体领导机构和办事机构，负责全镇大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。各单位也要成立相应领导组织和办事机构，对大讨论活动做出具体安排。各单位“一把手”对本单位大讨论活动负总责。

2、精心组织。各单位要周密部署，及时召开动员大会，组织和动员广大党员干部群众积极参与到大讨论活动中来，拓宽大讨论活动的参与率和覆盖面。要创新活动载体，丰富活动内容，通过举办座谈会、讨论交流会、演讲会，报告会、征文、多种形式，切实增强大讨论活动的影响力，在全镇上下形成解放思想、开放创新的生动局面。

3、突出重点。要突出领导干部和企业负责人这两个主体，领导干部和企业负责人不但要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。镇党政班子成员，要带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。要突出解决思想问题这个关键，深挖思想根源，拓宽工作思路，转变工作作风。

中共xxx镇委员会