农业局关于推进建设社会主义新农村实施任务的安排意见

建设社会主义新农村

局各科室、局属各单位：

为贯彻落实《〈中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见〉分解任务表》有关任务要求，通过对局各科室、局属各单位的征求意见，经局领导班子同意，就推进社会主义新农村建设实施任务安排如下：

一、农业科

1、稳定粮食播种面积，确保全市年粮食复播面积稳定在1500万亩左右。选择2—3个产粮大县，建立基本农田示范区，打造全市粮食生产核心区，同时争取更多的粮食主产县列入国家财政对粮食主产县的奖励范围，到“十一五”末，全市力争建成450万亩高标准基本农田。

2、以大力调整农业结构，努力提高农业产业化经营水平为目标，着力推进优势农产品向优势区域布局，集中建设规模化、标准化的优质粮生产基地。加快以优质小麦为主的优质粮食生产与加工基地建设，加大力度扶持壮大龙头企业，支持鼓励以粮食为主的农产品加工业发展。加快外向型农业发展，努力培育发展一批国际竞争力强的农产品出口基地。

3、积极引导、支持和规范各类农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度，落实财政扶持、税收减免、信贷服务等优惠政策，扶持一批服务功能强、内部运作规范的农民合作经济组织，推广“龙头企业+农民合作经济组织+农户”的有效联结形式。

积极稳妥地发展各种形式的农产品行业协会组织，培育农村新型社会化服务组织。大力发展以专业合作社为重点的农村新型合作组织，积极兴办农村社区服务中心。

二、市场经济与信息科

1、继续抓好xx蔬菜、xx花生、xxx等农副产品专业批发市场建设，促其扩大规模、上档次、强功能，3年内完成部分重点农产品批发市场的升级改造。加快农业标准化进程，力争培育5—10家标准化农产品批发市场和2—3家绿色农产品批发市场。

2、积极推广“三电合一”农业信息服务模式，加快xx农业信息网建设，加强乡镇服务站建设，建设服务“三农”的综合信息平台和高质量的信息处理系统。真正实现“信息到户、农民致富”的目标。到“十一五”末，形成市、县、乡联网和50%的行政村有基层服务网点的目标。

三、科教科

1、加大“阳光工程”实施力度，继续实行“订单培训”和“培训券”制度。加强对外出务工农民的转移就业培训，完善培训方式；扩大培训规模，增强农民外出稳定就业能力。

2、实施绿色证书工程，落实新型农民科技培训和科技进村入户等项目实施，提高农民技能，努力培育致富、科技和产业化带头人，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四、经作科

1、集中建设一批规模化、标准化的优质棉花生产基地，做大做强棉花产业。

五、农经科

1、依法维护农民的土地承包经营权。逐步完善有关农村土地承包的各项配套改革，加强土地承包规范管理，建立土地承包纠纷仲裁体系，妥善处理土地承包纠纷。规范土地流转行为，有条件的地方要积极稳妥地发展多种形式的适度规模经营。

2、对全市乡村债务进行全面清理核实，继续开展化解乡村债务试点工作，探讨化解乡村债务的有效途径。

3、鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。

六、场站科

1、落实国有农场税费改革，对农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除，对农场由此减少的收入按上级规定积极争取给予适当补助。

2、落实国有农场逐步剥离办社会的职能。

七、法规科

1、加强农业生产资料市场法规管理，搞好价格调控，维护农民利益。

2、为农村专业合作组织及中介组织提供有效服务，完善法律程序。

八、计财科

1、认真落实对农业和农民的各项支持保护政策，对中央确定的良种补贴资金做到不截留、不棚架。

2、争取财政增加扶持农业产业化发展资金，争取更多的粮食主产县列入国家财政对粮食主产县的奖励范围。

九、xxx

1、实施农业科技入户工程，扩大重大农技推广项目专项补贴规模，完善科技指导直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的农技推广机制，大力培育科技示范户、示范村和示范基地，提高农民的科学田水平。

2、推进农村生产资料连锁经营等现代化流通网络和配送中心建设，争取财政扶持、税收减免、信贷服务等优惠政策，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，扶持一批服务功能强、内部运作规范的农民合作经济组织，推广“龙头企业+农民合作经济组织+农户”的有效联结形式。

十、农技站

1、开展小麦、玉米等粮食作物创高产活动，积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业。

2、充分发挥科研院校、农民专业合作组织和龙头企业在农技推广中的作用。鼓励大中专毕业生到基层工作，充实基层农技推广队伍。鼓励科技人员到农业第一线建功立业，采取技物结合，科技承包和科技普及方式向广大农民传授先进生产技术。

3、加快农业科技推广体制改革和建设，加快构建多元化、多层次的农业技术推广体系，加强农业科技服务，继续抓好基层农技推广体系改革试点，积极探索实行公益性职能与经营性服务分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。公益性的服务机构，要强化服务职能，经费由财政保障。经营性的服务机构，要加强自我发展能力，逐步走向市场。

十一、能源站

1、加强农村沼气建设。积极推广“一池三改”生态模式，大力发展农村沼气，建设一批秸杆综合利用小区。2006年新增农村沼气用户5万户，“十一五”末，全市农村沼气普及率达到20%，适宜地区达40%。

2、加快发展循环农业，积极推进农村废弃物的资源化、减量化、无害化，推广秸杆气化、发电等技术，开发生物质能源，培育生物质产业。

十二、经作站

1、集中建设一批规模化、标准化的食用菌、中药材生产基地。加快外向型农业发展，努力培育发展一批国际竞争力较强的农产品出口基地。

十三、水稻生产办公室

1、开展水稻创高产活动。

2、集中建设一批规模化、标准化的优质水稻生产基地。

十四、菜篮子办公室

1、集中建设一批规模化、标准化的优质蔬菜生产基地，努力培育发展一批国际竞争力较强的蔬菜产品出口基地。

2、认真落实鲜活农产品“绿色通道”有关政策，努力改善农产品物流环境。

十五、农产品质量监测中心

1、健全农产品质量检验检测体系，进一步提高农产品质量安全水平。

十六、种子管理站

1、实施种子工程，加快主要粮食作物新品种更新换代，建立新品种引进、繁育、试验、示范、审定和推广体系，力争“十一五”末主要粮食作物良种覆盖率达到98%左右。

2、加强种子市场管理，搞好价格调控，维护种粮农民利益。

3、认真落实中央确定的良种补贴政策，确保农民得到实惠。

十七、植保植检站

1、实施植保工程，推广农作物病虫草鼠害综合防治技术，搞好农作物重大病虫草鼠害的监测、预报及应急防治。

2、加强农业生产资料市场管理，严禁假劣农业生产资料流入市场，维护种粮农民利益。

3、做好种子、苗木及其它繁殖材料以及其它应施检疫的植物和植物产品的产地检疫、调运检疫、市场检疫，采取有效措施防止外来有害生物入侵。

十八、土肥站

1、实施新一轮沃土工程，搞好测土配方施肥在建项目县建设，建设一批沃土工程综合示范基地。

2、做好全市地力监测点建设，为全面掌握我市耕地质量状况提供依据。

3、增施有机肥，推广秸杆还田面积，大力开展高温积肥。

4、加强肥料市场管理，严把质量关，保证生产安全，维护农民利益。