档案局年底档案管理工作报告

年是求真务实、开拓创新年，县档案工作在县委、县政府的正确领导下，在上级档案部门的指导与支持下，紧紧围绕全县中心工作，夯实基础、服务民生，推进发展，不断完善了档案资源体系与利用体系建设，圆满地完成了全年制定的各项指标任务，开创了档案工作新局面，为全县经济建设和社会各项事业发展服务。

一、加强档案法制建设

今年是“六五”普法规划启动之年，为确保“六五”普法顺利开局，县档案局在认真总结“五五”普法经验和做法基础之上，积极打牢“六五”普法工作基础，做到早安排、早部署、早行动。

1、认真编制“六五”普法工作规划。明确全县“六五”普法的指导思想、目标任务、重点工作和主要措施，科学制定“六五”普法规划。

2、加强组织领导。县档案局为切实加强对法制宣传教育工作的领导，确保档案“六五”法制宣传教育各项任务落到实处，成立了法制宣传教育领导小组，由局长任法制宣传教育领导小组组长。

3、积极做好档案法制宣传工作。加强《档案法》、《档案法实施办法》及《省档案条例》的普法宣传工作，拓展档案的宣传渠道，把普法与服务经济社会发展相结合，增强普法工作的针对性、实效性。为进一步提高社会各界广大群众档案意识，使档案工作更好地为社会经济发展服务，12月4日中共县委、县司法局、县普法办组织在县政府广场举办全国法制宣传日暨宪法宣传周系列活动，我局印刷省档案条例、省档案法、档案宣传标语各300份，向社会各界人士发放，档案局还设置咨询台，对过往群众疑难解答。通过宣传活动，把档案和档案工作知识介绍给普通公众，引导人们进一步认识档案，拉近了档案和公众的距离，使公众看到了档案的作用，多了一分对档案工作的了解，吸引更多的人关心档案工作，支持档案工作。档案宣传活动增强了社会档案意识和公民的档案法制观念，架设了档案部门与公众交流的桥梁，营造有利于档案事业发展的社会氛围，促进了档案资源的开发和利用，为依法管理档案事业创造了有利条件，取得了很好的社会效果。我局为加大宣传力度，还订制了档案宣传名信片600张。

二、加强档案业务指导，推进档案管理规范化

4-9月份，业务指导人员深入县人大、交警、卫生局、交通局、信用社及县机构改革撤并单位实地指导机关档案工作，指导立卷单位20个，为全面促进机关档案规范化管理水平，提高全县机关档案工作再上新台阶打下了坚实的基础。

贯彻落实人力资源社会保障部和国家档案局颁发的《社会保险业务档案管理规定（试行）》，做好养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五大险种文件材料的收集整理和保管利用的监督指导工作，做好了社会保险业务档案监督指导工作。截止日前，整理县委办、老区扶贫办档案、东南网站、工程项目档案456卷。

加强对重点建设项目档案工作的监督指导，深入重点建设项目现场指导档案工作的开展，促进重点项目档案工作的规范化管理。做好界溪水库除险加固工程项目档案的验收，根据厦门市环海华建设集团有限公司《关于移交县铁山镇灾民集中安置点建设工程档案》的要求，县档案局于年3月17日组织验收组对该工程档案档案进行专项验收，验收组对该工程所形成的文件材料和档案情况进行抽查和核对，并对其成果进行了综合评价。依据《省建设项目（工程）竣工档案验收细则》，（闽档[1993]60号）文规定，县铁山镇灾民集中安置点建设工程档案通过验收并移交县档案馆。

加强档案目标管理工作。履行档案工作的监督、指导职责，指导乡镇、县直各单位综合档案室的目标管理工作，同时积极做好机关档案目标管理省级认定后的巩固、完善、复查和升级工作。通过监督指导，有力促进了各单位材料的及时、准确、全面归档，使各单位的文件当年归档意识普遍提升，全县85%的机关和乡镇单位完成2009年度及以前形成的文件材料归档任务。

三、加强档案资源建设新领域

扎实推进新农村建档工作。认真贯彻国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，加强了乡镇和村社档案工作的监督指导，着重抓了村级建档和林权制度改革，农村土地承包、延包等，从根本上扭转了村级建档起步晚、基础差、零星分散的状态。大力加强民生领域档案资源建设，围绕社会保障、最低生活保障、养老保险、土地征用、移民安置、流动人口等民生问题指导立卷归档。

树立为大局服务的意识。积极开展各类企业档案工作，为发展非公有制经济服务；加强“三农”档案监督与指导工作，积极创建村级示范档案室，更好地为农业发展、农村稳定和农民增收服务；结合创建文明社区扎实有效地做好社区档案监督与指导工作，使社区档案为社区管理提供全面准确的信息服务。

四、加大档案信息化建设

着力推进电子公文与电子档案管理工作。电子公文、电子档案是重要的档案资源，电子文件长久保存、集中管理和有效利用正成为国家档案工作的重要组成部分。随着机关电子公文的数量不断增加，作用日显重要，加强电子公文归档管理，保障电子政务建设，已是档案部门的一项紧迫任务，在认识加强电子公文归档管理对促进新形势下档案事业新发展的重大意义，我局馆工作人员自觉增强工作的责任感、使命感和紧迫感，把此项工作作为行政管理和业务建设的重点任务，根据实际深入研究电子公文归档管理的办法与措施，认真研究电子公文归档管理的工作特点、业务要求与方法措施，适时制定有关工作规范和标准，不断提高电子公文归档、电子档案管理的规范化、科学化水平，真正把工作落到实处。

五、馆内工作

1、加大档案收集与移交进馆工作力度。为依法接收到期档案资料，县委政府两办下发文件通知，明确接收档案范围、内容、标准及要求，及时修订和完善各种档案的整理细则、保管期限等。接收档案由局长亲自带队上门接收档案，做到自备车、自备人员、电话催促，抓大放小，侧重抓好县委、政府、人大、政协、民政局、财政局、教育局、统计局、交通局、农业局、林业局、司法局、发改委档案移交，接收时特别关注教育局档案分块管理的完整性、发改委项目档案、科技局的科研材料等。要求各乡镇、街道、有关单位把档案工作作为一项事业纳入各单位总体发展规划，列入单位的议事日程，确保档案工作与其他工作一样同步发展、齐头并进。年我局接收10个乡镇及县直机关到期档案7839卷、资料1942册，成为近10年来档案的接收高峰。接收档案时，鉴定工作是移交进馆前的重要环节，本着档案的查考价值和和历史研究价值的宗旨进行鉴定，做到“有序、有用、有效”。同时扩大档案收集范围，主动向社会收集有价值的档案，对个人所有的、具有保存价值的档案代存、寄存、征购等办法进行监管，对保存在图书馆，元根书院中具有价值的档案资料，采取复制和建立目录及编制简介等形式，达到丰富馆藏，为利用者服务。

2、做好档案资源利用服务工作。完善了档案利用工作机制，指定专人做好现行文件接收、整理、保管、提供利用等服务工作。在提供利用服务时，注重树立良好形象，始终坚持“四好”要求，即文明讲好每一句话，热情接待好每一个人，认真调阅好每一份档案，准确解答好每一个问题，为利用者排忧解难，满足利用者的需求。查档范围主要是：自留山、房产存根、土地清册、知青档案、人事档案、申苏档案材料、工伤人员鉴定档案、机构撤并档案等。年馆藏档案36337卷、资料8634卷，接待利用者162人次，提供利用档案资料295卷，复印537页，为我县经济建设、和谐社会建设提供了详实的第一手资料，扩大了档案工作的知名度，得到了社会各界的好评。今年我县属换届年，机构撤并、人事变动大，人事档案的查找成为今年的查档热点；80—90年代的工伤人员鉴定档案的查找成为有力依据，为工伤人员解决了医保问题，同时可享受最低生活补助待遇；县“申苏”工作需要查找大量的档案资料，档案局馆工作人员认真配合保管利用股人员查阅档案资料，为县中心工作服务，完成了县政府下达的各项任务。

3、加强档案管理，保护档案的安全。按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光）的要求，做好安全配套措施，做好库房温湿度记录工作，于每月4月初做一次投放防虫药工作。做好档案安全保密工作检查，分别对档案局馆涉密文件信息资源管理情况，计算机网络保密管理情况，消防安全情况以及相关制度建设等情况进行了全面检查，进行详细登记、核对汇总。

六、加强档案馆基础建设

基础建设是档案安全保管和有效利用的最基本物质条件，我局加强档案安全管理工作，加大投入不断改善档案保管条件，投入经费15万元，安装安全监控系统、添置了空调3台、除湿机3台、档案密集架160立方米，书架44立方米，打印机4台、复印机2台、碎纸机1台、防磁柜1台、消毒柜1台、全引目录柜5组、消防灭火器8个等，馆内所有重要部位安装了监控探头，24小时不间断进行监控，每个库房都配置了空调器和去湿机，改变了过去保管利用档案的落后状况。重先制订了各种规章制度，规范日常的管理和维护，定期进行安全检查，防患于未然，使档案管理更加规范化、正常化，档案保管安全系数大大增强。同时做好档案抢救保护工作，对破损民国家档案进行修裱28748页，重点档案进行消毒装盒，破损严重档案5000多页已送修裱。

七、贯彻执行《档案法》，加强以法治档的力度

为了全面提高全县档案事业法治化管理水平，增强全社会的档案法治观念和档案意识，县档案局于今年8月19日向各乡镇、机关单位下发了开展档案行政执法检查的通知，对开展档案行政执法检查的内容、范围、方法、步骤和具体要求作为具体安排。各乡镇、机关单位按照要求，认真进行了自查，并向县档案局报送了自查自检书面汇报材料。从检查情况看，大部分单位加强了对档案工作的领导，建立健全档案管理规章制度，自觉执行年度文件材料立卷归档制度，及时做好各种文件材料的收集整理和归档。同时，检查也发现一些单位对档案工作重视不够，投入不足，档案人员兼职过多，文件材料收集不够齐全完整。检查过程中，检查小组对各单位档案工作存在的问题，向有关人员作了意见反馈，多数单位在听取了检查的反馈意见后表示要按检查小组的建议认真进行整改，尽快加以改进完善，及时进行整改。

八、努力建设高素质的档案干部队伍

配备配强专职档案员，要求全县各单位将思想素质好，工作作风实，业务水平高的优秀人员充实到档案员队伍，努力建设一支政治坚定，结构合理、素质优良、精干高效的档案工作队伍，确保各单位档案工作健康发展。档案人员应具有较高的专业知识水平和业务实践能力，不仅要学习掌握档案理论知识，还要熟悉与档案工作相关的专业知识，我局每年组织基层档案人员参加省、市档案局举办的档案专业培训班，同时业务指导人员抓好每年档案人员档案基础知识和实践操作的培训。做好各单位档案人员的统计台帐，及时指导基层档案员的业务知识。