侨务办年度工作总结

年，在省委、省政府和国务院侨办的领导支持下，我办深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届四中、五中全会精神、总书记视察重要讲话精神和省委十届六次、七次全会精神，认真落实全国侨办主任会议和全省侨办主任（局长）会议部署要求，坚持为侨服务与为大局服务相结合，着力推进侨务工作“五大工程”，进一步转变作风、狠抓落实、大胆创新，用心用情用力、做深做实做强侨务工作，全办工作取得新进展新成果，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出了新贡献。

一、积极争取侨务工作列入全省重大工作部署，从更广领域、更深层次、更高层面上发挥侨务工作优势和作用

进一步增强服务大局的意识，紧密围绕省委、省政府中心工作谋划侨务工作。经过多方协调争取，省委、省政府把侨务工作纳入多项全省重大工作部署，提出明确的任务要求，从更广领域、更深层次、更高层面上发挥侨务工作的优势和作用。5月省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化与东盟战略合作的指导意见》把“充分发挥东盟地区华人华侨作用”单独作为一项重要内容，从加强华社联谊、加强华商合作、加强华文教育和文化交流、加强华文媒体合作等四个方面进行具体部署，把侨务工作摆在深化与东盟战略合作的重要位置。7月省委、省政府编制出台的《省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》明确提出要把建设成为全国重要的华人华侨文化交流中心的目标，作出了加强侨务外宣工作，继续开展南粤文化海外行，支持办好侨刊乡讯，建立华侨文化生态保护区，做大做强侨网，加强并巩固华人华侨研究等多项侨务工作部署，通过加强侨务文化和宣传工作增强的文化软实力和国际传播力。在部署对外口部门推动产业转型升级工作中，省政府领导明确要求侨务部门推动一百家侨资企业转型升级。在扶贫济困工作中，侨务工作和华侨华人的作用也受到高度重视，省侨办被列为全省扶贫开发工作领导小组成员。书记、黄华华省长等省领导还亲自做侨务工作，出席省侨办举办的活动10次，对侨务工作作出重要批示51条（次）。省委、省政府把侨务工作摆在全省工作大局中通盘考量和规划，充分体现了省委、省政府对新时期侨务工作新优势新作用的高度重视和充分肯定，也对为新时期侨务工作指明了方向，提出了新的更高要求。

为把省委、省政府对侨务工作的重要部署要求落到实处，推动各级侨务部门深入服务发展大局，加快转变侨务工作方式，我办及时就贯彻落实《关于深化东盟战略合作的指导意见》、《省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》和推动百家侨企转型升级、开展侨务扶贫济困工作研究制定了实施意见和工作方案并下发各市侨办和机关各处室，对当前和今后一个时期开展相关工作进行部署，明确任务和要求，有重点、有计划、有步骤地推进工作的开展。吴锐成主任还在《南方日报》上发表了题为《发挥侨务优势为文化强省建设服务》署名文章，提升了社会各界对文化强省建设中侨务工作优势和作用的认识。

二、围绕加快转变经济发展方式“头号工程”，扎实推进侨务引智引资促贸工作

（一）深入实施“海外人才为粤服务计划”，招才引智工作取得新进展。推动“第六届世界华人论坛”在我省成功举办。论坛由国务院侨办、省政府、科技部、中科院共同主办，省侨办等单位承办，以“创新中国?和谐发展”为主题，包括10位外国院士、5位国内院士在内的350多位海内外专家学者参会，是迄今为止我省举办的规模最大、层次最高的华人高端论坛。、万钢、李海峰、黄华华等领导出席了论坛。我办在认真做好论坛筹办工作的同时，围绕我省急需发展的产业和关键技术，联同有关部门组织举办了五场专题论坛和项目对接交流活动，组织与会代表到珠三角深入考察投资创业环境，促成了一批合作项目。“第六届世界华人论坛”的成功举办，有力地涵养了一大批海外华人高端人才，促进了他们对的了解、联系和交流合作，同时也提升了侨务工作在创新型建设上的积极作用。

着力加强对美国华人生物医药科技协会、中国旅美科技协会等重点专业社团及重点专业人士的联系和服务，协助推动他们来粤交流、在粤发展、申报中组部“”等，受到他们的好评。推动华美半导体协会设立了广州联络处。依托“留交会”、“高交会”和“国侨办引智引资重点联系单位”等平台，组织推动了一批华侨华人专业社团和人士来粤交流。开展了英国、意大利人才工作调研，深入两国华社和剑桥大学、牛津大学等世界名校联络华侨华人专业社团及人士，涵养了一批资源，宣传了创业政策和环境。积极发挥海外华人智库优势为我省经济转型升级建言献策，先后举办了“杰出华侨华人专业人士创业创新座谈会”和“经济转型与海外华商机遇论坛”，30位在粤创业发展的华侨华人专业人士和210多名省海交会海外顾问、理事分别应邀参会，围绕创业环境及政策、加快自主创新、企业转型升级等热门话题积极建言献策。相关建议通过《侨务信息》专报给省政府。

（二）着力加强东盟华商合作，引资促贸工作取得新进展。大力配合揭阳市成功举办第三届粤东侨博会，五大洲40多个国家和地区的2200多名嘉宾参会，罗豪才、许又声、欧广源、黄龙云、朱明国等领导出席活动。在做好各项承办工作的同时，我办组织了马来西亚、印尼等国60余名华商参会。会上共签订合作项目141个，签约总金额840多亿元，进一步打造了粤东地区面向东盟的重要招商促贸平台。积极协办第七届“会”，组织协助新加坡等国企业参会。加强与东盟华商组织的交流，协助泰国中华总商会、菲律宾菲华商联总会、马来西亚中华工商联合会来粤考察市场，取得良好效果。积极推动我省企业“走出去”到东盟寻求商机，首次组织省内4个华侨农场负责人赴印尼、泰国考察当地农业和水果种植业并开展招商推介活动，促成一些合作意向。

（三）着力推动侨资企业转型升级，为侨企服务工作取得新进展。启动推动百家侨资企业转型升级工作并制定了实施方案，落实了20万元专项工作经费，计划用三年时间通过省市侨务部门协力推动百家侨资企业实现转型升级。目前已有18个市上报了73家重点侨资企业并开展了有关工作。会同省侨商会开展了3次侨资企业调研，配合省政协外侨委做好侨资企业专题调研，推动解决侨资企业面临的困难和问题。春节期间慰问了10家侨资企业，在湛江举办了“侨资企业法律咨询服务活动日”，组织了“侨商粤西行”等活动，加强了对侨资企业服务。加强协调处理涉侨经济纠纷，保障侨商合法权益，全年受理侨商投诉12件，其中5件已经办结。支持协助省侨商会成功换届，进一步加强会务建设，更好地发挥该会联系和服务我省侨资企业的重要作用。

（四）召开全省侨务经科工作会议，推进新时期经科工作。6月首次召开了全省侨务经科工作会议，并组织与会代表考察学习福建侨务经科工作。会议增强了各级侨务部门对经科工作重要性的认识，明确了新时期侨务经科工作的思路和任务，对加强我省侨务经科工作，发挥侨力为我省加快转变经济发展方式服务起到了积极的促进作用。

三、着力加强侨务资源涵养，进一步拓展海外联谊工作

（一）精心组织海外侨胞参加亚运会、世博会等重大活动，进一步扩大联谊、凝聚侨心。根据广州亚运会组委会统一安排，我办负责邀请和接待了52名海外华裔参政人士、东南亚国家侨领出席广州亚运会开（闭）幕式，举办了座谈会和欢迎宴会，增进了他们与我省我办的友好关系。落实好国侨办组织“华侨华人回家看世博”部署，组织了澳门15个主要粤籍社团负责人参观上海世博会。认真开展华人华侨旅游年活动，在国际旅游文化节期间，连续第五年举办海外杰出华人行系列活动，来自40多个国家和地区的350多名侨胞、港澳同胞参加了系列活动。邀请了泰国泰华九属会馆组团来粤考察访问。利用第五届世界华侨华人社团联谊大会在北京召开的机会，在京宴请了80位参会侨领，增进了感情和联系。配合做好省政协十届三次会议华侨华人特邀委员和列席代表邀请接待工作。据统计，全办全年接待来粤海外侨胞、港澳同胞5830人（次）。

（二）支持参与国际性华侨华人联谊恳亲活动，扩大海外联谊面。全年在我省举办了第23届世界客属恳亲大会、第六届国际潮青联谊年会、第七届世界惠州同乡恳亲大会等10多个国际性乡亲联谊恳亲活动，参会代表总数达8890人，规模大、影响大。我办积极履行职责，认真办理有关审核报批手续，加强对大会的政策指导和会务协助，支持配合有关地方政府和社团成功举办有关活动；同时积极派员参会，广交深交了一大批新老朋友。积极协助泰国粤籍社团开展第六届“世粤联会”前期筹备工作，在曼谷举办了第六届“世粤联会”第一次常务理事会，审议通过了《第六届“世粤联会”大会方案》、《第六届“世粤联会”筹备工作方案》，确定了大会主题、规模、举办时间。多次结合海外侨社活动组团出访，出席了在境外举办的第二届世界江门青年大会、第七届世界中山同乡恳亲大会、泰国中华总商会成立100周年庆典等活动。全年全办组团出访14批，到访15个国家和地区，开展了侨情调研，加强了与华侨华人社团和重点人士的联谊。

（三）加强培训和引导，着力培育“三新”骨干力量。主办了第三期省海外侨团中青年领袖研习班，29个海外侨团的31名中青年侨领参加了培训；承办了国侨办第九期“华裔新生代企业家中国经济高级研修班”，17个国家和地区的38位青年企业家参加了研习；承办了国侨办港澳侨界杰青研习班，53位港澳地区青年才俊参加了培训。通过举办研习（修）班，提升了侨社青年领袖的领导能力，增强了新生代企业家对我国我省的了解和认识，为今后工作打下了良好基础。探索开展新移民前期教育工作，承办了国侨办和加拿大多华会主办的“移民加拿大安居咨询讲座”，对近百名有意移民加拿大的人士进行了侨务政策、领事保护和加拿大国情侨情等情况介绍，引导帮助他们日后尽快融入移民国。

（四）深化港澳侨务工作和侨务对台工作。积极拓展港澳联络面，全年组派30批团组赴港澳地区开展工作和参加社团庆典活动，与港澳乡亲及侨界人士进一步密切了联系。按照省政府统一部署，组织邀请了700名香港乡亲和300名澳门乡亲出席了我省在港澳首次举办的大型春茗活动，期间我办举办了澳门主要粤籍社团新春联谊会，与澳门24个主要粤籍社团负责人及澳门特别行政区检察长何超明等乡亲共庆新春。做好香港重点乡亲社团和人士的联谊工作，由办领导带队专程拜会了香港社团总会等6个主要社团和曾宪梓、陈伟南等重点人士。积极推动澳门粤籍乡亲社团加强互动合作，在杭州举办了“澳门粤籍社团负责人联席会”，协商了联合申办第七届“世粤联会”事宜并达成了共识。积极稳妥地开展侨务对台工作，先后接待了美国安良工商会等传统社团来访，参加了世界梅氏宗亲会第十一届恳亲大会等活动。加强与台湾岛内社团人士联系，为日后邀请台湾岛内粤籍社团访粤做好准备。

（五）支持省海交会顺利换届，构筑了宽广的海外交流平台。召开了第五届会员大会，选举省政协副主席汤炳权为第五届会长，聘任了五大洲90多个国家和地区的505人为海外顾问、理事，其中新发展海外顾问、理事101人，增强了协会的活力，构筑了宽广的工作网络。修订了《省海外交流协会章程》，制定《省海外交流协会名誉（荣誉）职务聘任办法》，加强了省海交会制度建设。举办了第五届海外理事就职典礼暨海外理事年会，来自61个国家和地区的210多位海外理事参加了活动。召开了全省海外交流协会工作交流会，推动了各地海外交流工作发展。积极开展华裔政要寻根工程，组织协助加拿大首位华裔参议员利德蕙等5批参政华裔来粤寻根，收到了良好的效果。

四、着力推进侨务文化工作，提升文化软实力

（一）深入开展弘扬中华文化活动。精心举办“南粤文化行”系列活动，多形式组织推动海外侨胞来粤开展岭南文化学习、交流。与中国华文教育基金会启动了“海外华裔青年感悟禅武”合作项目，以中国华文教育基金会主办、省海交会承办，中华文化传承基地?禅武中心协办、雅居乐地产控股有限公司赞助的方式，每年举办海外华裔青年禅武文化体验班和研修班各一期，吸引华裔青年武术爱好者参加，让他们感悟禅学思想，学习岭南文化。去年的体验班和专修班共招收了来自30个国家和地区的65名学员。着力打造融南粤传统狮艺和禅武特色于一体的“功夫南狮”新品牌，举办了首期“海外华裔青年禅武狮艺培训班”，吸引了14个国家和地区31名学员前来学习。开展了在粤华裔留学生感悟南粤特色文化系列活动。首次举办海外华裔文化精英汇活动，期间召开了“华侨华人与南粤文化海外影响力研讨会”，来自五大洲58个华侨华人文化机构的近百名代表参加了活动，涵养了侨务文化工作资源。

积极开展“南粤文化海外行”活动，推动岭南文化“走出去”。先后组派了3批岭南文化特色团组赴巴拿马、越南、印尼、秘鲁、智利演出和培训，受到当地侨胞和主流社会的广泛欢迎和赞誉。其中“禅武及书法文化交流团”深入印尼和越南华社举行了8场春节慰问演出，吸引观众3万多人。在越南的演出作为“越中友好年”系列活动之一，受到我驻越南使领馆和越南有关方面的重视和支持，我驻胡志明市总领事馆称赞此行为“中越友好年”做出积极贡献，并将活动情况及成果向外交部和国侨办作了汇报。中医专家团在秘鲁、智利为侨胞义诊600余人次，受到广泛赞誉。做好向海外侨团赠送文化用品工作，全年向30个国家和地区的64个社团（机构）赠送了价值近80万元的文化用品。

（二）进一步拓展华文教育工作。加强对海外华文幼儿师资培训班的规范化管理，制定了培训工作教学大纲和标准，增强了培训的科学性、规范性。第六期海外幼师培训班圆满结业，86位学员学成归国；第七期培训班顺利开班，共招收了东盟7个国家的95名学员。组织了专家讲学团赴印尼进行《千岛娃娃学华语》教材使用培训，培训了205名华文教师。加强外派华文志愿教师工作，全年外派教师106人。首次举办外派华文志愿教师大会，全面总结近年工作经验，并对156名圆满完成支教任务的外派教师及15所贡献突出的院校进行了表彰，宋海副省长为大会发来贺信。全年培训海外华文教师和外派志愿教师达492人，支持推动了海外华文教育发展。推动海外华校与我省学校加强实质性交流合作，促成了印尼亚洲国际友好学院与华南师范大学签订合作协议，推动省内10所学校与海外华校及文化中心缔结了姐妹关系。首次组织省内学校代表赴新加坡、马来西亚与姐妹学校进行交流，促进了双方的友好合作关系。

（三）创新思路办好华裔青少年夏（冬）令营。首次配合省重大活动办营，与省旅游局、广州市侨办联合举办了“相约?走近亚运”千人夏令营主题活动；首次与中外名校、国内大学海外校友会等联合办营，先后举办了“中外百年名校学生交流夏令营”、海外校友子女“寻找父辈的足迹”夏令营；首次组织往届营员举办“重走当年路携手故里行”主题营。通过这些工作，大大丰富了夏（冬）令营的办营模式和主题，进一步扩大了办营的规模、覆盖面和影响力。全年举办了56期夏令营和13期冬令营，来自30多个国家和地区的近2000名华裔青少年踊跃参营。

（四）积极推动华侨博物馆和省华侨职业技术学校发展。华侨博物馆全面完成二期陈展制作和布展工作，形成了华侨历史陈列、华侨博物馆建设回顾和华侨民居系列展。加强文物资料征集和管理，全馆馆藏文物、文献总量达3800余件（套）。举办了国际博物馆日开放活动暨向捐赠者颁发证书仪式和“留英青年画家何莹莹艺术个展”、“澳大利亚寻金梦图片展”等主题展览，其中“澳大利亚寻金梦图片展”由澳大利亚驻穗总领馆主办，各国驻广州领事等参加了开展仪式，产生了很好的影响。据统计，全年预约接待海内外观众7568人（次），李海峰、万庆良、刘昆、汤炳权等领导参观了博物馆。继续以项目带经费的方式，推动省华侨中专提升为侨服务能力，扩大学校海外影响力，促进了学校发展。

五、着力拓展侨务宣传工作，增强侨务影响力和国际传播力

（一）深化内外协作，全面拓展侨务外宣。着力加强与星岛报业集团、马来西亚世华媒体集团等具有全球影响力的海外主流华文媒体的战略合作，先后组织邀请“星岛日报海外版总编辑访问团”13人、马来西亚世华媒体集团高层访问团24人来粤访问，进一步加强了与两大传媒集团的友谊与合作。两大集团旗下媒体共发表90篇南粤之行系列报道，密集报道产业结构调整、文化保育、深化东盟合作情况，引起了强烈反响。我办还与星岛日报报业集团共同举办了“星岛日报美加杰出大学生体验营”活动，该报先后刊发11个专版，在旗下网站开设“环球青年大使中国文化之旅”博客，广泛报道活动情况，取得了很好的效果。继续与海外华文媒体合作办好《侨乡》专版，合作媒体扩大到五大洲9家华文媒体。围绕广州亚运会、国际旅游文化节、深圳特区成立30年等我省重点大型活动，我办和地方侨办组织了80多家（次）海外华文媒体来粤采访。据不完全统计，我办全年在海外华文报纸刊登《侨乡》、华侨华人旅游年等专题专版超过200个。

进一步做大做强春节外宣品牌。连续第五年在春节期间，与海内外新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸和网络四类媒体，大力开展春节外宣。其中电视贺年特辑通过16家海外主要中文电视台和中国国际广播电台华语台及“国际在线”互联网、侨网向全球播出，黄华华省长在节目中发表了新春祝辞；报纸贺年专版“向世界问好”在五大洲23个国家的31家主要华文报纸刊登；与中国国际广播电台华语台联合制作的大型拜年节目“新春家书”在五大洲30多个国家落地，黄华华省长、吴锐成主任及我省主要侨乡市长在节目中向侨胞拜年。这些贺年专辑专版，向广大海外侨胞送去了充满亲情的节日问候，很好地传递了乡音，传播了形象，深为海外侨胞喜闻乐见，品牌效应和影响越来越大。

积极发挥桥梁纽带作用，推动、协助中央及我省主流媒体“走出去”合作发展，取得了积极成果。在我办推动下，促成了中国国际广播电台以客家话在印尼落地，加强对印尼华社的宣传；促成了南方日报与星岛日报海外版合作每周出版《南粤侨情》专版，通过星岛日报全球发行网络大力推介和侨务；促成了电视台与美国美南新闻电视报业集团合作，在美国休斯顿等地区落地《今日》外宣节目。

（二）办好“南方?华人慈善盛典”，提升侨务工作影响力。连续第三年与南方电视台合作举办“南方?华人慈善盛典”，围绕省委、省政府提出的扶贫济困部署，以“改变”为主题，评选表彰了10个慈善人物奖、1个慈善集体奖和1个慈善项目奖，获奖个人及社团累计捐赠超过7亿元。周镇宏、刘昆、梁国聚等省领导出席了盛典颁奖典礼并为获奖者颁奖。我们通过报纸、电视、广播、网络（微博）等全媒体对盛典进行了全方位全球报道，其中南方卫视、南方综艺频道以及南方电视台官网、国际在线、新浪网（和新浪微博）、侨网以及中国国际广播电台通过中文环球海外落地频率对晚会进行了直播，星岛日报海外版推出了2个慈善盛典特别策划专版，在海外各分社日报刊登。通过连续三年举办并通过海内外媒体给力报道，“南方?华人慈善盛典”的品牌效应进一步提升，被媒体誉为年度华语世界最具影响力的公益品牌活动。

认真做好侨务新闻宣传工作，及时组织海内外新闻媒体采访报道全办重点工作、重大活动，并根据需要进行专题专版或连续报道，扩大了有关活动的影响，提升了侨务工作的社会能见度。据不完全统计，全年中央驻穗及省级各大新闻媒体刊发（播出）侨务新闻220余条。

（三）加强指导服务，推动侨刊乡讯发展。开展了全省侨刊乡讯调研，充实调整了全省侨刊乡讯指导委员会，加强了对全省侨刊乡讯的联系和指导。会同省新闻出版局举办了全省侨刊乡讯工作会议暨侨刊乡讯主编培训班，全省近120家侨刊乡讯主编参加了会议，接受了新闻出版管理法规、侨务政策、刊物编辑等方面的专门培训，促进了侨刊乡讯办刊水平的提高。全年编发《侨刊乡讯通讯》3期，在侨网开设了“侨刊乡讯”专题网页，促进了侨刊乡讯业务交流。加强与省新闻出版局进行业务沟通，推动加强了侨刊乡讯登记报备、监督管理等工作，支持配合省新闻出版局做好全省侨刊乡讯年度核验，确保了侨刊乡讯的正常出版。全年全省138家侨刊乡讯发行到161个国家和地区，发行总量达451万份。

（四）侨网完成升级改版，进一步做大做强。与南方网通力合作，顺利完成了侨网创建10年来的第三次升级改版，于8月正式推出新版侨网。新版侨网实现了原侨网和省人民政府侨务办公室网两网合一，政务公开和公众互动等功能进一步加强。表彰了年度侨网优秀通讯员和供稿先进单位。大力加强对侨网的管理，召开了侨网建设管理工作会议，制定实施《侨网省人民政府侨务办公室网站信息管理办法》，明确工作要求和任务分工，整合全办力量做大做强侨网。侨网全年有效点击量7881万次，比上年增加33.24%，日均点击量达22万次。

六、着力加强依法护侨和侨务慈善工作，夯实国内侨务工作基础

（一）组织开展侨法颁布实施20周年系列宣传活动，扩大了侨法宣传和实施效果。转发了国侨办关于利用侨法颁布20周年契机开展侨法宣传活动的通知，印制派发了6000份侨法宣传资料和一批侨法宣传挂图，支持推动了全省各地深入开展侨法宣传活动。与广州市侨办、花都区侨办、花东镇政府四级联动举办了纪念侨法颁布实施20周年座谈会、图片展、晚会等系列活动，产生了良好的社会影响。抓好“侨法宣传角”建设，在侨务基础扎实、硬件设施较完善、服务网络较健全的基层街道（镇）新增设立10个“侨法宣传角”，全省“侨法宣传角”已达41个。做好信访维稳工作，全年全办接受各类信访1000宗，办结率达90%。

（二）出台扶持贫困归侨政策措施，落实扶贫专项资金，归侨扶贫工作取得新突破。经过多方协调争取，3月省侨办、人社厅、民政厅、财政厅、教育厅、扶贫办联合发出《关于做好困难归侨扶贫救助工作的通知》，推动各地把困难归侨全面纳入社会保障体系，做到应保尽保，并适当有所倾斜，切实解决归侨民生保障问题。经过多方努力，省政府同意从年至2012年设立扶持贫困归侨专项资金，其中年统筹安排专项资金约700万元，将主要用于特困老归侨生活补助金、困难归侨子女助学金和困难归侨临时救助金。我办制定了《省扶持贫困归侨专项资金实施暂行办法》，加强对专项资金的管理使用。这是2008年归侨普查之后，我省出台的以困难归侨为主要救助对象的重要政策文件和救助措施，从政策和资金层面加大了对困难归侨的扶持力度。大力开展贫困归侨侨眷扶贫救助工作，全年统筹安排了112万元对贫困归侨侨眷进行了救助，其中安排了30万元对阳江、茂名“9?21”特大洪灾中受灾的481户贫困归侨侨眷进行了救助。举办了28期职业培训班培训了1539名归难侨及其子女，促进了他们就业。

（三）积极协调解决实际问题，推动了华侨农场改革发展工作。年是我省继续深化华侨农场改革，工作重心从解决历史遗留问题向促进华侨农场与当地同地同城同步可持续发展转变的转换年。、黄华华等省领导先后7次就华侨农场改革和发展工作作出重要批示，强调务必在解决问题上下功夫。我办认真落实省领导批示精神，加大统筹协调工作力度，推动了有关问题的解决。协调落实了英德市华侨农场改革发展特殊扶持措施，省财政向该市一次性安排了3000万元专项补助资金。积极协调加大对华侨农场社保基金缺口的调剂力度，年华侨农场所在各市分配的调剂资金比上年增加了12%，缓解了华侨农场社保金发放压力。协调有关部门加强对华侨农场的调研指导，推动解决了归难侨危房改造办证率低等问题。加强协调指导有关华侨农场行政管理体制改革，进一步推动了华侨农场融入地方和发展，归难侨危房改造、土地确权登记发证、退休和“4050”归难侨职工参加城镇职工基本医疗保险、金融债务处置、“三拖欠”等历史遗留问题进一步得到较妥善解决和化解。召开了全省华侨农场和谐侨区建设座谈会，交流了工作经验，进一步推动了和谐侨区建设，促进了侨区和谐稳定。以实现永久安置为目标，继续做好在粤印支难民工作，承办了全国在华印支难民周转金项目现场会。

（四）大力开展扶贫济困活动，侨务慈善工作取得新发展。积极参与“扶贫济困日活动”，制定实施《省侨办开展侨务扶贫济困活动实施方案》，发挥侨务优势为我省扶贫开发建设服务。开展“侨爱工程—送温暖医疗队”活动，组织侨界知名医疗专家为新丰县鲁古村和惠州市杨侨镇近400名群众和归侨侨眷进行了免费义诊和送医送药。积极开展侨务慈善工作，促成雅居乐地产控股有限公司副主席陈卓贤和马来西亚《星洲日报》分别捐款100万元和144万元，支持河源、梅州山区学校建设和贫困学生上学；落实好海外侨胞捐赠玉树地震灾区项目和香港石汉基、石国基向捐赠28万册图书等项目。及时向海外侨胞、港澳同胞发出倡议书，引导推动侨力援助阳江、茂名“9?21”特大洪涝灾区重建，获得热烈响应，截止2011年1月上旬通过省侨心慈善基金会接受捐款482万元，按照每户灾民6000元、归侨侨眷灾民1万元的标准，帮助茂名、阳江两市712户受灾全倒户建设“侨心居”，彰显了侨力，极大提升了当地领导和群众对侨的认知和重视程度。据各地侨务部门报的数字统计，年全省接受侨捐14.29亿元，全年新挂牌侨捐项目1878宗。连续第二年举办“感恩侨爱-海外慈善人士行”活动，50位海外慈善人士参加了活动。

加强指导和上下联动，进一步推动各地深入开展“万侨助万村”活动，打响“万侨助万村”活动品牌，扩大助建新农村效果，工作面更广，效果更好。阳江市平冈墟仔村“侨爱新村”挂牌立碑，中山、湛江、广州、汕头、珠海等市推进了一批挂牌项目。我省“双万”工作得到国侨办的充分肯定，在全国“侨爱工程—万侨助万村活动”工作会议上受到李海峰主任的高度评价和表扬。“双万”活动情况作为我省扶贫济困活动系列报道的开篇之作，在《南方日报》头版进行了报道。

七、加强政策调研和华侨华人研究，为侨务工作科学发展提供理论支撑

（一）围绕涉侨热点问题开展调研，推动了有关政策的出台。完成了华侨要求回家乡建房、华侨要求回国定居等两大侨务热点问题的调研，深入侨乡认真了解情况，广泛听取侨务、公安、国土部门和华侨华人的意见，并及时将有关情况分别向省国土资源厅、省公安厅反映，研究商讨解决办法，推动出台相关政策措施，取得了重要进展。对解决华侨要求回家乡建房问题，我办与省国土资源厅达成了共识，于2011年1月联合出台了《关于切实维护华侨在农村的宅基地权益的若干意见》。

（二）开展侨务外宣调研，探索侨务外宣工作新对策。为贯彻落实《省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》，加强侨务外宣工作，年下半年，我办与省委政策研究室、省委宣传部研究室联合组成调研组分赴美国、加拿大和法国、西班牙、意大利，开展侨务外宣调研，深入了解当地华侨华人开展中华文化活动、宣传推介中国和的情况，并就加强我省对外宣传交流工作广泛听取意见建议。调研同时采取问卷调查的形式，共向省海外交流协会海外理事等发出调查问卷500多张，回收有效问卷近300张。有关调研报告将于近期报省委、省政府。编辑出版《侨情与侨务文集》（第一辑），收录了2007年至2009年出访调研报告24篇，促进了工作交流。

（三）整合利用我省侨务研究资源，加强侨务理论研究和华人华侨研究。加强华侨华人研究会建设，支持华侨华人研究会完成换届，选举产生了第四届理事会，聘请了一批海内外知名华侨华人研究专家和侨务工作者担任顾问、理事，组成了一支由实际工作者和理论工作者组成的侨务理论研究队伍，为推进我省侨务理论研究和华人华侨研究打下了良好的基础。依托华侨华人研究会，举办了“华侨华人与-东盟合作研讨会”。进一步提高会刊《华侨与华人》的办刊质量，在侨网设立了华侨华人研究会专页，加强了信息共享。

我办还加强与中山大学、暨南大学、五邑大学、省社科院等高校和研究机构的联系，就加强资源整合、优势互补、共同开展华侨华人研究等问题进行了深入探讨并达成合作意向，共同推进我省侨务理论研究和华侨华人研究。我办与中山大学联合向国侨办申报设立“国务院侨办侨务理论研究（）基地”。省社科院在我办支持下完成的《新形势下加快转变侨务工作方式的建议》引起了省委书记等省领导的高度重视并做出重要批示。

八、着力加强干部队伍建设和机关建设

（一）加大执政能力培训，促进侨务干部转型升级。首次走进北京大学举办全省地级以上市侨办主任（局长）领导能力培训班，邀请国侨办、外交部、国家发展改革委有关领导和北京大学教授授课，并组织学员赴黑龙江考察学庆精神，办领导和各业务处室主要负责人、各地级以上市侨办主任（局长）等共34人参加了培训。培训班层次高、课程针对性强，对侨务领导干部提升领导力、执行力、精神力，产生了良好的促进作用，受到学员的一致好评和国务院侨办的重视和肯定。原全国政协副主席罗豪才出席了培训班结业典礼并与全体学员合影留念，国侨办主任李海峰、副主任许又声亲切接见了全体学员并指导工作，李海峰主任还充分肯定我办组织举办这次培训班“抓到了关键节点，非常及时、非常必要”。认真组织本办干部参加各类培训学习，全年参加培训人数达100人次。

活跃机关学习氛围，努力打造学习型机关。落实好机关学习制度，坚持每月举办一次全办学习论坛，每季度开展一次党组理论中心组集中学习，积极开展领导干部读书活动，重点学习中央及省关于加快经济发展方式转变、党风廉政建设等方面的重要决策部署和文件，增强了领导干部对有关精神的理解执行能力。落实省委十届六次全会精神，开展了“创新侨务大家谈”活动，推动侨务工作创新。组织干部赴福建考察学习，吸收了经验，拓宽了视野。

（二）加强联系服务基层，促进了基层侨务工作发展。落实好联系基层工作制度，加强与基层侨务部门的工作沟通和联系，加大了对基层侨务工作指导和服务的力度。积极创新服务基层的手段，组织安排了中山、湛江、东莞、梅州、汕尾、云浮六市外侨局8名侨务干部到省侨办进行为期3个月的交流学习，组织了27个县（市、区）侨务部门负责人赴浙江、上海、云南考察学习夏（冬）令营工作，促进工作水平的提高。加大联动和支持力度，推动了基层侨务工作开展。加强与基层侨务部门信息交流，全年编发手机短信680多条；探索建立侨政工作QQ群，全年解答基层侨务干部疑问130多个，获得有效信息310多条。

（三）认真抓好新丰县鲁古村“双到”工作。成立了“双到”工作领导小组，制定了实施方案，落实好每季度一位办领导带队进村考察制度，建立了机关干部与鲁古村贫困户“一帮一”对口帮扶机制，采取发动省侨办系统干部职工捐助一部份、行政经费挤一部分的办法千方百计筹措扶贫资金，推动了扶贫工作的顺利开展。全年共投入扶贫资金32.7万元，帮扶鲁古村贫困户发展种养业、资助贫困户子女上学、协助贫困户进城务工，取得了积极成效，年全村有37户贫困实现了脱贫目标，脱贫率达40%。

（四）加强机关内部建设，保障了各项工作开展。加强机关党的建设和廉政建设工作。制定了《省侨办机关党组织生活制度》，规范和加强了机关党组织生活。认真组织开展“创先争优活动”和“抓落实促发展”主题实践活动，推动领导干部进一步转变作风，狠抓落实，推动工作开展。抓好廉政宣传教育，举办了以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育月活动，首次与机关各处室和直属各单位负责人签署了廉洁自律要求和廉政建设责任书，筑牢了反腐倡廉的思想防线，确保《廉政准则》和各项廉洁自律制度得到了全面有效落实。出台了《国侨办专项经费使用管理暂行办法》和《省侨办侨务工作经费使用管理暂行规定》，进一步加强了理财管财工作。认真执行省委和省纪委文件精神，严格“三公”费用监督和管理，确保完成省委下达的控制指标。

抓好信息、保密等工作。进一步健全侨务信息通讯员网络，定期通报信息报送要点，促进了政务信息工作的发展。全年编发《侨务信息》64期，其中上报34期。对2009年全省信息报送工作先进单位和先进个人进行了通报表彰。认真落实政府信息公开条例，建立健全本办政务公开机制，政务公开工作进一步加强。做好《华侨志》编辑审稿工作。切实抓好保密工作，开展了保密承诺书签订人员知识竞赛，增强了全办干部的保密意识。做好档案和侨力资源库资料录入、利用等工作，全年共整理档案文书1598件，创建和修改资源库资料1293条。启动了对自动化办公系统升级改造工作，提升、扩展系统功能。

做好人事和老干部等工作。落实好《干部选拔任用工作条例》，做好干部招录、选拔任用、转正等工作。做好下属事业单位分类改革工作，推动华侨博物馆、华侨华人港澳同胞服务中心科学合理设置岗位，建立完善岗位管理制度，并严格依规依程序公开招聘了11人。加强离退休干部工作，坚持重大节日走访慰问老干，每半年由办领导向老干通报工作，注重做好离退休干部学习工作，落实好老干部政治待遇和生活待遇。顺利完成离退休干部党支部委员会换届选举工作。做好机关工青妇及后勤保障等工作，活跃机关文体活动，营造了和谐的机关氛围。

回顾年的工作，我办大事多、活动多，服务大局、服务侨胞效果好。但我们也清醒地看到，当前我们对新时期侨务工作的新优势认识还不够深入，对海外新侨情特别是华侨华人专业人士、华裔新生代的情况了解还不够透彻，对海外华侨华人、国内归侨侨眷的需求和呼声掌握还不够充分，一定程度上制约了侨务优势的发挥和各项工作的开展，今后要采取切实措施加以改进和推进。